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注重医疗卫生发展。中医院异地搬迁新建项目建成投用，县医院急救中心和儿童医院主体完工，完成妇幼保健院、疾控中心建设前期工作，完成城关镇等5个乡镇卫生院中医馆、70个标准化村卫生室建设任务。提升贫困人口“先诊疗、后结算”和“一站式服务”水平;继续免费开展出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查和适龄妇女“两癌”(33)筛查。 注重就业和社会保障。加强劳动力就业服务，为全县非贫困村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位。推进“互联网+就业”信息化建设，积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设。加大社会救助力度，保障困难群众生产生活;推动困难群众基本养老和基本医保全覆盖;建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。持续提高城镇退休人员养老金待遇。依法治理拖欠农民工工资问题。加快公共实训基地、康乐养老院、荣军光荣院和残疾人康复中心等项目建设。 七、加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战 牢固树立绿色发展理念，持续推进“天蓝地绿·生态涵养”行动，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，不断提升我县生态比较优势。 全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，继续抓好工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧等监管工作，推动大气环境质量持续稳定好转。 全力推进碧水工程。继续推进“河长制”，系统推进水污染防治和水生态保护，实施饮用水水源地标准化建设，确保洛河、淇河、老灌河水质达标;加强南水北调中线工程水源地环境监管，切实保障水质安全。 全力推进净土行动。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，保护农产品质量和人居环境安全;加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。 全力推进生态环境建设。扩大退耕还林成果，完成2万亩退耕还林、5.9万亩农户造林、1万亩飞播造林任务;高标准实施县城南山、北岭绿化，积极推进国家储备林项目建设。持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇2个、省级生态村2个、市级生态村5个。 八、坚决守牢底线红线，防范化解重大风险 持续推进“法治卢氏·平安和谐”行动，抓好重点领域风险防范化解工作，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。 有效防范金融风险。把防范和处置非法集资放在突出的位置，坚持依法管控、依法化解、依法处置。 有效防范社会风险。围绕打造共建共治共享的社会治理格局，增强党对社会治理的领导能力，牢牢把握意识形态主动权，传播卢氏好声音。推动社会治理重心下移，统筹抓好信访稳定、治安防控、扫黑除恶、安全生产和食品药品安全工作，创建“省级食品安全县”，兜住兜牢安全底线。 有效防范企业风险。引导企业强化风险意识，加强财务管控，优化债务结构，盘活有效资产，实现稳健有序发展。 树立国防意识，加强国防教育，促进军民融合，做好“双拥”工作，统筹抓好统计、民族宗教、档案史志等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等各项社会事业发展。 各位代表!2018年工作事繁任艰，机遇宝贵，我们要采取六项措施，确保各项任务落实。 (一)深化改革创新，激发发展活力 将改革创新作为动能转换的主引擎，努力促进更高质量发展。继续深化改革，扎实推进医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”(34)等重点领域体制改革，持续完善行政审批标准化建设，用好PPP投融资模式，促进社会资本发挥作用。加强现代企业家队伍建设，立足当前，着眼长远，强化培训，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍，提高企业家的领导能力和经营管理水平。实施人才战略,持续推进“筑巢引凤·人才强县”行动,创新人才引进和管理办法,积极引进各领域优秀人才，不拘一格选用人才,为优秀年轻人才施展能力开辟通道，重视人才、关心人才、留住人才，为县域经济发展注入活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。 (二)扩大开放招商，增强发展动力 做好项目谋划和包装，深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，不断拓宽招商领域，采取以商招商、委托招商、专业招商、产业链招商等多种方式，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，突出“务实招商、精准招商”，提高招商实效，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应，实现签约60亿元以上，一批大的招商项目年内落地实施。 (三)加快项目建设，夯实发展支撑 按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，强化项目管理和服务保障，实行人格化管理。完善项目谋划储备机制，围绕总体规划、产业发展、城镇建设谋划项目;完善项目服务推进机制，建立完善协调服务、高效审批、要素保障机制;完善项目督查考核机制，压实责任制、推进观摩制、用好奖惩制。紧紧围绕227个项目落实落地，倾力推进总投资442亿元、年度计划投资150亿元的70个重大项目建设，强力推进总投资49亿元、年度计划投资37亿元的127个重点项目实施，全力推进30个谋划项目的前期工作。及时协调解决项目建设中存在的问题和困难，保证项目早落地、早开工、早建成、早见效。 (四)持续优化环境，打造投资洼地 对标全国全省一流的营商环境，树立“人人都是卢氏形象、个个代表投资环境”理念，不断完善、全面落实招商引资、鼓励企业上市、外出人员返乡创业等优惠政策，充分发挥金融扶贫试验区的外溢、放大、撬动和聚合效应，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土。强化担当作为、深化效能革命，以“最多跑一次”为目标,按照“流程最简、环节最少、时间最短”的要求,进一步简化流程,提升服务质量，提高行政效能，营造“亲清”政商关系，打造环境高地、投资洼地。 (五)推进三城联创，提升城市品质 紧扣“全域文明创建”，集全民之智，汇全民之力，开展城市创建大会战，全面启动国家生态园林城市建设，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,广泛开展文明诚信争创活动，着力完善守信激励与失信惩戒机制，加快诚信体系建设,打造诚信卢氏，不断提升城市品质。 |
