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积极发展营养保健产品研发、慢性病管理、中医养生保健以及健康体检、专业护理等第三方健康服务。积极培育壮大我县大健康医药产业发展企业加快构建大健康医药产业链，将我县打造成省、市大健康医药产业发展示范县。
第六章 加快发展现代旅游业 全面提高服务业发展水平按照“统筹规划、合理布局、重点打造、突出特色、错位发展”的原则,努力形成以县城主中心、副中心为核心、以铁路、高速公路为纽带、以官寨、猫场、珠藏、三塘、以那、化起等重点乡镇为支撑、其他乡镇为节点的现代服务业发展格局。到2020年，全县服务业发展总体实力和竞争力显著提升，第三产业增加值达到142亿元，年均增长17%，占地区生产总值（GDP）比重达到45%，服务业产业渐成为我县拉动经济增长、促进结构调整、保障改善民生的主导力量。 第一节 大力发展文化旅游业围绕创建“全国旅游改革示范区”“西南地区重要的生态文化休闲旅游地”目标，着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业，唱响“洞天福地、大美织金”品牌，提升“百金、黄金、贵金”旅游连线影响力，着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局。重点布局打造以民族文化和山地生态为核心价值的“一核”（织金古城文化旅游产业核心区）、“一带”（沿省道209线特色民俗文化旅游带）、“三区”（织金洞—乌江源百里画廊文化旅游产业示范区，桂果镇、实兴乡、牛场镇生态文化产业示范区，珠藏镇、熊家场乡、阿弓镇民族文化产业示范区）“多点”（茶店乡红艳村，官寨乡麻窝村、红岩村，龙场镇营上村、阳光村，桂果镇克窝村、马场村等为重点的乡村文化旅游示范村）的山地特色旅游。 加快织金洞景区高速路出口三甲、白马旅游公路及停车场建设，开发建设大、小天坑及天峰旅游景点，推进织金洞成功申创国家5A级 旅游景区。推进织金大峡谷、织金瀑布、织金关、五指山生态公园、支嘎阿鲁湖等一批生态景区（景点）升级改造，做好以织金古城、丁宝桢故里、四方洞革命遗址 以及虎门关、清水塘、果永底、凤凰山古战场遗址、营上古寨、东山古国、奢香行宫、邓家大院、胡家大院、黄家朝门、织金古建筑群等各具特色的文化旅游项目， 不断提高景区景点规模、品位。突出“一村一景、一村一韵”，建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村。到2020年，力争建成5A级旅游景区1个、4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个、“全国美丽乡村”1个、“贵州美丽乡村”2个。 坚持文化与旅游融合发展，拓展旅游景区的文化内涵，深度挖掘宝桢文化、财神文化、砂陶文化、井泉文化等地域特色文化。推进织金洞旅游产业园区、织金古城文化旅游产业园区、织金瀑布生态旅游产业园区建设，加快推进文化旅游展示体验、民族工艺品研发及展销、健康养生、休闲度假、信息、电商、金融等平台建设，提高文化旅游发展水平。到2020年，全县文化旅游综合总收入达到138亿元以上，旅游人数突破1300万人次，文化产业增加值占GDP比重达5%以上，旅游产业增加值占GDP比重达9%以上，旅游业成为全县支柱产业之一。
第二节 大力发展生产性服务加快发展金融业。发 展壮大金融服务机构，合理布局金融机构网点，规范发展城市商业银行、农村商业银行，积极发展村镇银行，探索建立社区银行、农村信用互助组织，逐步形成多层 次、广覆盖、可持续的城乡金融体系。加快发展商业保险、金融租赁、证券公司、众筹平台等非银行金融机构。积极进行金融产品和服务创新，加快金融电子化，积 极发展助学贷款、住房贷款、汽车贷款等个人消费信贷业务。引导企业通过IPO上市、发行中期票据、私募债券、资产证券化及银行间市场融资，优化融资结构。深入推进政府与社会资本合作融资模式，拓宽投融资渠道。积极创造条件设立产业投资基金、创业投资基金，扩大企业债券发行规模，努力扩大直接融资比重。严厉打击非法集资，有效防范民间借贷风险。 加快发展现代物流业。围绕创建“黔中商贸物流集散区”目标，依托我县铁路、高速公路“两纵两横”综合交通优势，加快物流园区基础设施建设力度，构建物流园区、专业市场、网络平台“三位一体”的现代物流产业体系。加快推进织 金火车站物流园区、打括物流园区、东昌物流园区服务平台建设，规划建设织金经济开发区物流园区、织金火车站北站物流园区，加快培育织金东部经济协作区物流 园区。加快物流信息中心、物流配送中心、装卸服务中心等综合服务型物流园区基础配套设施的建设力度。合理布局化起、牛场、龙场、三塘、官寨、板桥、文腾、 双堰、金凤、八步、三甲等乡镇（街道）专业市场。 加快发展科技信息服务。积 极扶持兴办科技服务机构，加强科技信息机构、技术交易机构等平台建设，建立科技资源信息共享制度。围绕“四个一体化”“五张名片”等产业发展重点，积极推 进大型企业建设技术研究中心、工业设计中心、检测检验中心，扶持一批科技型中小型企业和高新技术产业，推动企业协同创新、集群发展。加快现代商务、信息服 务、节能环保服务等其他生产性服务业发展，鼓励发展律师、会计、财务顾问、管理咨询等中介机构。加快推进织金县煤炭数字化交易中心建设项目建设。
第三节 提升发展其他重点生活性服务业 加快发展新型商贸业。健全完善城乡布局合理、结构优化、功能齐全的现代商贸流通服务体系，围绕铁路站场和高速公路接口，规划建设建 材家居、五金家电、生产资料、汽车及零部件、农特产品、日用百货等一批专业街区，推进县城商贸功能区、特色商业街区、商业市场建设，加快建设乡镇商贸服务 中心，推动商贸服务向乡村延伸。不断完善商品集散、流通加工、信息服务等服务功能，推动商贸服务特色化、品牌化、连锁化、规范化、便利化发展，着力打造一 批中高档次专业市场和特色街区。规划建设八步、三甲、绮陌、猫场等商务区。推动住宿餐饮业健康规范发展。到2020年，建成知名商务服务企业和机构10家以上、商务服务中心5家以上，全县社会消费品零售总额年均增长12%以上，达到51亿元以上。 积极发展家庭服务业。推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，大力发展家政、养老、照料、陪护、家庭用品配送和维修等服务，加快建立健全满足城镇社区服务需求的居家和社区服务服务网络。
第七章 实施新型城镇化战略 统筹城乡一体化发展坚 持走山地特色新型城镇化道路，坚持以人的城镇化为核心，按照以产促城、以城兴产、产城融合的发展理念，本着科学有序、积极稳妥、扎实有效的发展要求，以建 设“黔中经济区重要节点城市”“毕节东部门户城市”“贵安新区经济协作区”为目标，加大推进开发力度，控制开发强度，统筹城乡区域协调发展，逐步形成城乡 发展一体化新格局。到2020年，全县常住人口城镇化率达到50%左右，户籍人口城镇化率达到30%左右。 第一节 积极构建新型城镇体系一、科学规划城镇空间布局结 合我县自然条件、资源禀赋、区位条件，科学把握我县经济社会发展阶段新特征，切实明确主导产业和特色产业发展方向，集成山水文化、历史文化、民族文化、现 代文化元素融入大自然，融入新生活，科学定位和划分县域各乡镇（街道）城镇职能，促进新型城镇化与产业发展、民生改善、生态建设协调健康发展。强化提升中 心城区，积极培育猫场、珠藏、以那、牛场、三塘、化起等重点集镇，适度推进发展一般乡镇，适度集中发展农村村庄，构建以县域中心为核心，以重点集镇为节 点，以一般乡镇为基点，以美丽乡村建设为星点的“双轴双核、四片多点”的新型城镇体系。 二、推进撤县设市 科 学把握申请撤县设市的工作进程，统筹推进新型工业化、新型城镇化、现代山地高效农业化同步发展，加快发展现代服务业，提高工业产值和第三产业产值比重，进 一步完善县城区公共基础设施，提前实现“减贫摘帽”，实质性进入全省新一轮“经济强县”序列。积极稳妥推进乡镇区划调整改革，稳步推进乡镇合并工作，系统 优化撤并乡镇的空间布局和发展格局，促进人口集聚，增强城镇发展活力，全面推进城乡一体化进程。 三、推进农业转移人口市民化 进 一步推进户籍制度改革，全面放开建制镇和县城区落户限制。坚持自愿、分类、有序，充分尊重农民意愿，积极稳妥地优先解决已经转移到城镇就业的农业转移人口 落户问题，有序引导新增转移到城镇就业的农业人口办理城镇落户手续。完善就业创业政策环境，提升县城中心、建制镇产业支撑能力、城镇综合承载能力和公共服 务能力，促进农业转移人口转移到县城中心和小城镇就近就业、稳定就业、落户定居、安居乐业。 |
