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第三章 突出协调联动 优化空间发展布局 优化生产、生活、生态空间布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 第一节 优化县域空间布局 全面落实县域主体功能区战略，根据肥西地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件，将全县国土空间划分为合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北生态协调发展片区等五大主体功能区，规范开发秩序，优化空间格局，努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。 —合肥主城西南片区：主要包括上派镇、桃花镇、桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、紫蓬镇以及严店乡部分区域，面积约230平方公里，占全县总面积的14%左右。立足合肥国际化都市区重要组成部分的功能定位，主要发展新型工业和现代服务业，重点打造转型发展升级区。 —产城融合示范片区：主要指花岗镇，面积约220平方公里，占全县13%。重点打造产城融合示范区、城乡统筹新载体，实现“田、园、城”有机融合，协调互动发展。 —环巢湖生态示范片区：主要包括三河镇、丰乐镇及严店乡部分区域，面积约315平方公里，占全县的18.5%。作为国家级环巢湖生态文明先行示范区的重要组成部门，重点建设成为示范区的核心区和国际知名的生态休闲旅游目的地。 —紫蓬山生态旅游片区：主要包括紫蓬山风景区、紫蓬镇山地区域、铭传乡及官亭镇宁西铁路以南部分，面积约330平方公里，占全县的19.5%，重点面向合肥国际大都市及周边区域，着力打造华东地区一流、全国知名的休闲度假区。 —西北生态协调发展片区：主要包括高店乡、山南镇、柿树岗乡以及官亭镇宁西铁路以北部分，总面积约600平方公里，占全县的35%。重点加强生态保护，创新发展模式，大力发展都市现代农业、乡村旅游和生态适宜型产业，促进一、二、三产融合绿色发展，加快美丽乡村建设和农村土地整治，为合肥国际化都市区的发展留足空间。 在上述主体功能区划分的基础上，进一步优化城乡空间发展布局，推进产城高度融合发展，着力构建“新城、美乡”城乡空间格局。新城：重点依托合肥主城西南片区、产城融合示范片区等区域，强化产业集聚、融合发展，提升现代工业、商贸物流、生活居住等功能，形成宜居宜业的合肥西南国际化新城区的核心区。美乡：重点依托环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北生态协调发展片区等区域，强化特色化、城乡一体化联动式发展，着力打造最美示范乡村。 第二节 调整产业空间布局 结合我县产业发展的现实基础，强化要素集聚、产业集群、功能错位发展，调整优化产业空间布局，着力打造布局合理、竞争有序、特色鲜明的现代产业发展体系。 坚持“高端化、集群化、绿色化”发展原则，突出打造“121”新型工业平台。“1”即桃花工业园，“2”即柏堰科技园和新港工业园两个合作园区，“1”即花岗产城融合示范区;全力推进桃花工业园升格为国家级开发区，加强合作共建，进一步提升两个合作园区发展水平，加快花岗产城融合示范区基础设施建设，力争3年见成效。引导各乡镇工业聚集区明晰主导产业，实现错位发展、联动发展。 坚持“融合、集聚、创新”的原则，构筑“一片引领、双区联动”的现代服务业空间格局。一片：重点依托合肥主城西南片区，加快“优二进三”、“退二进三”，以金寨南路、派河大道等一批城市主干道为主轴，大力发展现代物流、总部经济、电子商务、文化创意、科技服务等高端现代服务业。双区：环巢湖生态示范区和大紫蓬生态旅游休闲度假区，优化整合区域资源，积极引导三次产业融合发展，集聚发展旅游休闲、康体运动、健康养老、乡村生活体验等现代服务业，培育打造 “医养健”结合示范区。 加快实施基础设施建设工程、农业结构调整优化工程、循环农业示范工程、休闲农业基地建设工程、农产品加工业提质升级工程5项重大工程。打造“一带三区”现代农业空间布局： “一带”即环巢湖生态农业发展带，重点发展现代都市农业;“三区”即近城都市服务型农业示范片区，西北休闲农业示范片区和西南高效农业示范片区，重点发展精品蔬菜瓜果、苗木花卉、蚕桑、设施农业、休闲农业等特色产业。 第三节 构建生态空间布局 加强生态环境保护工作，全面提升省级生态县建设水平，按照五大功能区规划和县城总规等规划，着力构建“一山一湖、五带、多廊、连片”的生态空间布局。 “一山一湖”即大紫蓬山区域和环巢湖生态示范区，是我县生态保护的核心区域。 “五带”即江淮运河、杭埠河、丰乐河、淠河总干渠、潜南干渠五条生态绿带，结合环巢湖综合治理和引江济淮工程的实施，大力提升五条生态绿带的生态环境质量，河流水质明显改善。 “多廊”即沿境内铁路、高速公路、国道、省道等交通干道形成绿色长廊，结合实施“三线三边”治理，打造网格状高质量生态廊道。 “连片”以三岗苗木基地、官亭生态园等为依托，推动生态建设由点、线向面拓展，提升全域生态环境质量。 第四章 突出创新驱动 构建现代产业新体系 培育壮大战略性新兴产业，升级改造优势产业，加快发展现代服务业，大力发展都市农业，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展新体系。 第一节 培育壮大战略性新兴产业 以培育发展战略性新兴产业作为调整经济结构、推动转型升级的重点，坚持有所为有所不为，引导资本、人才、技术、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚。重点培育壮大电子信息、智能制造、生物医药、节能环保、新材料等五大战略性新兴产业。 电子信息。以桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园为载体，围绕新一代光纤通信、智能元器件制造等重点领域，着力引进一批技术含量高、带动能力强、市场前景广阔的重大项目，打造电子信息产业园。大力推动电子教育设备、汽车电子、医疗电子、工业控制及检测等产品的研发、成果转化和产业化，促进电子信息产业集群发展。 智能制造。重点支持企业大力研发智能色选机械、工业智能机器人、新型传感器、智能仪器仪表、自动控制系统等关键技术，突出打造国内一流的色选机械产业集群。积极加强与央企合作，加快发展中低速磁悬浮交通设备、低地板有轨电车及配套产品等轨道交通产业。 生物医药。重点发展疫苗、试剂、抗体药、多肽药等生物制药，积极发展化药新产品、新制剂、头孢类抗生素原料药等;大力支持医用装备关键技术、核心部件的研发和产业化，打造生物医药产业基地。 节能环保。实施节能产品惠民工程、重大节能技术与装备产业化工程，推进重点领域节能改造。大力支持高效节能电器、高效照明等产品的开发和推广应用;大力推进建筑产业化;支持发展风能、光伏太阳能、智能水处理、粉尘污染处理等成套设备及其关键零部件生产。 新材料。积极支持聚氨酯合成革关键技术的研发和产业化，大力发展高性能纤维及其复合材料、医用材料、先进电池材料、纳米绿色印刷材料、新型环保建材、生态环境材料等新型材料，努力建成具有国际竞争力的新材料产业集群。 第二节 改造提升优势产业 以中国制造2025为引领，以两化融合为主线，提升发展汽车及零部件、家用电器及配件、装备制造和计算机制造四大优势产业，全力打造全市新型工业化主战场。 汽车及零部件。以结构调整为主线，支持整车制造技术的研发，推动产品智能化改造。以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势，打造现代汽车产业集群。 家用电器及配件。支持骨干家电企业延伸产业链，重点研发节能智能冰箱、洗衣机、空调及配件产品，推动家电产业向智能化模式转变，努力建设世界一流的高端家电生产基地。 装备制造。以智能制造为核心，集聚发展大型潜水泵、大型水泥专用设备、石化成套设备、大型智能工程机械、高效农业机械、环保机械等各类专用装备;支持骨干企业推进设计研发信息化，提高自主设计和制造大型成套装备、关键零部件能力。 计算机制造。大力发展笔记本电脑、一体台式机、电脑系列板卡、液晶模组等系列产品;重点培育平板电脑、终端显示、芯片设计、制造、芯片封装测试等制造产业，建成引领全国的计算机制造产业集群。 第三节 加快发展现代服务业 坚持把服务业作为拉动经济发展的“新引擎”，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展，积极引导高技术服务业集群式发展，全面推动服务业发展提速、比重提升、水平提高。 现代物流业。依托我县制造业发达、交通体系完备的优势，构建现代物流体系。积极推进物流业与制造业融合发展。合理布局城乡商贸物流体系，完善流通网络。大力发展第三方物流，推进物流标准化建设。谋划建设一批现代化物流园。 现代金融业。建立与经济发展相适应的现代金融服务机制。积极争取全国性、区域性金融机构及各类外资金融机构在我县设立分支机构，培育和发展民营银行、金融租赁公司、小贷公司等新型金融公司，鼓励民间资本进入金融产业领域，进一步完善中小企业金融服务和信用担保体系，逐步建立“门类齐全、功能完备、运营稳健”的多样化、全方位的金融服务格局。继续加大金融对“三农”的支持，稳步提升农村金融服务水平。积极发展保险业，积极鼓励企业发行债券、上市融资。 高技术服务业。大力支持电子商务、科技中介、业务流程外包、研发设计、成果转化服务等高技术服务业，积极培育云计算、大数据集成应用等信息服务业，加快电子商务平台建设，发展农村电子商务市场。争创国家级电子商务示范县。 商贸流通业。加强城乡商贸流通基础设施建设，积极发展农村电子商务，完善城乡商贸流通服务网络。改造提升传统商业区功能，建设一批特色商业街区和商业综合体。积极培育支持专业特色市场，推动形成集专业市场、仓储物流、电子商务等功能于一体的现代综合商贸物流园。结合旧城改造和新城建设，拓展城市新商圈。积极稳妥发展房地产市场。 文化旅游业。按照“着眼大区域、打造大品牌、发展大旅游”的发展理念，建设“多彩肥西、休闲胜地”。以惠民富民为根本，推进旅游产业化、市场化、规模化和标准化，把旅游业培育成肥西战略性支柱产业，旅游综合指标位居省内县域前列。坚持挖掘内涵、整合资源，提升品质、集聚发展，形成“123”旅游发展空间布局。一个旅游服务业总部基地或旅游集散中心;两大旅游集聚区：以三河古镇为引领的环巢湖生态旅游示范区、以紫蓬山风景名胜区为引领的大紫蓬旅游休闲度假区;三条特色旅游示范带：以官亭生态园为引领的乡村旅游示范带、以刘铭传故居和小井庄为引领的历史文化旅游示范带、以三岗旅游区为引领的休闲旅游产业集聚带。加大改革创新力度，促进旅游投资消费，培育10个重点旅游项目和50个特色旅游商品，打造古镇艺术文化、度假康体养生养老、生态湿地园林休闲、特色街区小镇、美丽乡村田园、历史文化民俗体验等品牌旅游产品，大力推进旅游基础设施配套和公共服务完善、三河5A及其他A级景区品牌提升、休闲度假产品升级、乡村旅游转型、历史文化旅游挖掘、新兴旅游业态培育和旅游品牌营销推广，争创安徽省旅游强县、国家旅游度假区、国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范县，把肥西建成长三角地区知名旅游目的地。力争“十三五”期间，新增国家5A级景区1家，4A级景区4家。 |
