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九、扩大对外开放与合作 积极参与实施国家重大区域发展战略，进一步提升开放理念，多领域扩大对外开放，主动接受区域经济辐射，外贸出口总量实现翻番，形成深度融合的互利合作格局。 (一)招商引资 1、大力推进产业招商。围绕提升传统支柱产业的核心竞争力，积极引进精深加工产业，发展下游产品，促进支柱产业的做大做强。围绕壮大装备制造、纺织服装、食品饲料、生物医药等接续产业，积极引进产业关联性强、带动性强的企业、加快形成新的特色优势产业。围绕培育新能源、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业，大力引进高新技术企业、先进制造业。围绕加快发展现代服务业，积极引进大型物流企业和优势服务外包企业。围绕提升经济外向度，大力引进国际国内的加工贸易企业，推动我县加工贸易产业加快发展。围绕建筑材料装饰材料产业，积极引进新型建筑墙体材料、建筑工厂化构建材制造，新型装饰材料。高档石材装饰材料等相关配套产业，努力打造中部最大的新型建筑装饰材料生产制造基地及物流运输基地。 2、着力引进重大项目。创新招商引资理念，改进招商引资方式方法，着力在引进大项目、外资项目上下功夫，进一步提高利用外资的水平。加强对世界500强企业国际化战略的跟踪研究，着力引进节能环保型、科技型的跨国公司。进一步扩大引进外资规模，大力引进科技含量高、投资密度大、产业链长、发展前景好的大项目、大企业，改善利用外资结构。加大与国内500强企业的合作，着力引进中央大型企业、中国名牌企业在团风投资布局。 3、促进园区高效集约发展。把握产业发展趋势，按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，坚持企业向园区集中、资源向园区汇聚，推进产业集聚集群发展，增强产业集聚度，提高产业竞争力。坚持产业新城、城市新区“双轮驱动”，着力构建以省级团风经济开发区为龙头，乡镇工业集中区为支撑的工业发展平台。编制开发区扩区规划和产业发展规划，加快推进工业园区基础设施建设，着力完善提升园区服务功能，努力为入园企业创造良好的发展环境，提供更好的公共服务，降低企业商务成本。推进资源集约、节约利用，依托存量资产、存量资源进行存量转换，提高节地、节能降耗水平，促进产业优化升级。推进品牌带动战略，努力实现国际名牌突破、全国名牌壮大、省市名牌倍增。力争5年期间全县工业园区及乡镇工业集中区新增规模20平方公里(其中团风开发区扩区面积17平方公里)，入园项目300个以上，到2020年实现工业总产值220亿元。
(二)对外贸易 1、大力培育出口主体。积极培育出口龙头企业。引导出口大户、出口潜力企业增加科技投入，引进专业技术人才，加强技术开发，提高技术创新能力，开发新产品、新技术，形成拥有核心技术的主导出口商品，培育一批自主创新能力强、以自有品牌产品出口为主的基地企业。通过招商引资引进出口型企业，引导民营企业开展出口业务，推动外商投资企业扩大出口，支持外贸公司代理出口等多种途径，形成各类企业竞相出口的格局，不断壮大出口规模，培植出口后劲。“十三五”期间，力争培育1家年出口过1000万美元的企业，3—5家年出口过500万美元的企业，形成全县外贸出口有力支撑。 2、促进外贸转型升级。优化出口产品结构。实施科技兴贸战略，推动轻纺、服装等传统优势商品的升级换代，提高高新技术、高附加值、自主知识产权产品出口比重;实施品牌兴贸战略，引导企业树立品牌意识，培育名牌出口商品。优化出口市场结构。实施市场多元化战略，在深度开发日本、东南亚等传统市场的同时，努力扩大对欧美市场出口，抓住“一带一路”发展机遇，开拓俄罗斯、非洲、中东等新兴国家和地区市场。优化对外贸易结构，大力推进对外电商服务，推动加工贸易产业链延伸，引导企业自主创新，从代加工向自创品牌发展，促进加工贸易转型升级;运用高新技术改造传统产业，推动高新技术产品出口，做大做强贸易出口;抓住国家鼓励发展服务贸易的有利时机，大力发展金融、物流、会展、旅游、国际服务外包、信息等服务贸易;鼓励企业在市外或国外建立资源开发、产品制造、市场销售基地，“走出去”带动贸易。 (三)区域合作 1、积极承接国内外产业转移。抢抓国际国内产业向中部转移机遇、国内发展格局调整和中部板快效应凸现的机遇，围绕推进产业结构调整和优化升级，在现有开发区、工业园区内新建若干个转移承接园区，探索与沿海地区合作建设产业转移示范园区，主动承接 “长三角”、“珠三角”、“中三角”等先进发达地区的产业资本转移，不断扩大利用外资规模，打造武汉城市圈“两型”社会承接产业转移的重要基地。 2、主动融入武黄同城化以及黄团浠区域一体化。抢抓武汉城市圈发展机遇，创新政府合作机制、市场协同机制、利益共享机制、政策保障机制、重大项目推进机制，整合相关资源，主动融入武黄同城化以及黄团浠区域一体化发展，努力将各项工作具体化、项目化，认真谋划和争取实施一批以交通、市政、水利、环境保护、通信等为重点的基础设施建设合作项目、以特色和优势产业为重点的产业建设发展项目、以民生保障和社会事业为重点的公共服务一体化项目，强化工作协作，强化项目支撑，用项目统筹各项建设，靠项目带动区域发展。 3、加快罗霍洲港口开发。主动加强与长江经济带内各地政府的联系与合作，按照“以港兴业、以港兴城”的战略思路，依托长江岸线资源，科学规划布局罗霍洲，建设以物流新港为中心，综合码头、物流、船舶修造等功能发展现代综合性货运港口;以生态旅游为依托、农业观光为核心开展农场游活动;以休闲健身为核心开展具有较高参与性和普及性的活动，努力将罗霍洲打造成为长江中下游最重要的旅游码头和生态旅游胜地。加大与武汉新港合作开发，坚持以创新的手段高起点建设罗霍洲临港经济示范区，以立体化的理念推进综合交通枢纽建设，以现代化的模式构建港区服务体系，以港兴城一体化的发展方向推进临港产业发展和临港新城建设。到2020年，建设10个泊位散装码头，实现年货物吞吐量500万吨的现代化港口。 十、加强精神文明和民主法治建设 坚持经济社会发展与精神文明、民主法治建设相协调，加强精神文明建设，全面提高民主法治水平。 (一)抓好思想道德建设 广泛开展群众性精神文明和公民道德建设活动，全面落实公民道德基本规范，继续开展文明礼仪宣传和教育实践活动，培育和弘扬社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，倡导和树立社会诚信，切实提升市民素质。 (二)开展文明城市创建 深入开展省级文明城市创建活动，以创建环境优美、秩序优良、服务优质的文明城市为重点，切实提高全体市民的文明素质，全面推进文明社区、村镇、行业、校园等各种形式的创建活动，丰富和展示城市文明新形象。 (三)加强民主政治建设 坚持和完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，充分保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。加强基层协商民主建设，扩大基层民主，完善听证会、协调会、评议会和村(居)务公开等制度。重视和发挥社会自治组织在协调社会利益和调处社会纠纷方面的功能。培育、引导社会民间组织健康有序发展，实行民间组织管理法制化。 (四)全面推进法治团风建设 运用法治思维和法治方式推动发展。加强法治政府建设，实现政府活动全面纳入法治轨道。加快依法治县进程，加强对政府工作人员和执法人员的监督管理、考核，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督和法制考核。重视社会监督和舆论监督，健全社情民意反映制度和重大事项专家咨询、社会公示、听证和质询制度，切实做到科学决策、民主决策。加强司法改革力度，尊重司法规律，促进司法公正，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督。建立适应社会经济发展要求的法律服务机构，促进律师机构、司法鉴定机构由行政管理向行业管理转变，实现法律服务规模化、专业化。普遍建立法律顾问制度，积极做好公证服务和法律援助工作。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。 十一、全面加强和改善党的领导 紧扣从严治党主线，切实提高党的执政能力，建设党的基层组织和学习型组织，深化干部人事制度改革，切实转变干部作风，带领人民群众全面建成小康社会。 (一)加强党的执政能力建设 树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党组织领导核心作用，建设一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。加强党的执政能力和先进性建设，切实提高领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织深刻把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，牢牢把握发展的主动权。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以改革的精神加强党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 (二)加强党的基层组织建设 全面推进农村、企业、社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，深入开展创先争优活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。健全“党建责任清单”机制，完善党建工作考核评价体系，加强基层党组织领导班子管理，大力开展结对帮扶整顿农村软弱涣散基层党组织活动，建好各类基层党组织示范点，做好“两新”组织党员发展工作，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。 (三)加强党风廉政建设 各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央“八项规定”和省委、市委、县委有关规定，坚持不懈纠正“四风”，着力解决懒政怠政、不作为乱作为等问题。切实践行“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果。增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，坚持标本兼治，有腐必惩、有贪必肃，充分发挥典型案例震慑作用，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 |
