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实现未来五年预期目标，突出抓好以下几个方面： ——更加突出项目支撑，不断增强发展后劲。深入实施项目带动战略，真正依靠项目建设支撑发展、增强后劲。紧盯国家产业政策、中省投资导向和“十三五”规划落地，围绕基础提升、精准扶贫、城镇建设、生态环保、民生工程，谋划和争取实施一批关联度高、市场前景好、带动能力强的大项目。畅通民间投资渠道，积极推行政府与社会资本合作的PPP模式，鼓励支持民间资本兴办各类产业实体，参与基础设施、生态环保和公共服务项目建设，推动项目筹资渠道和方式多样化。每年编制100个以上重点项目前期文本、做好20个以上投资过亿元的重大项目前期工作、策划5个以上产值过亿元的产业项目、谋划3个以上PPP项目，建成内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。完善项目推进机制，坚持落实县级领导和部门包抓重点项目制度，着力保障建设要素，加大项目跟踪落实力度，全面推进“十三五”规划的160个重点项目。全力推动汉江白河电站建成发电、河街“三项工程”全面竣工、移民（脱贫）搬迁全面完成，力促县城至中厂快速通道、316国道升等改造、白郧跨江大桥建成投用，县医院综合改造项目建成营运，尽快开工建设已列入规划的县乡公路主干线、县城综合提升改造、城镇地下综合管廊、汉江高等级航道、重金属污染防治、白石河磺水治理等项目，积极争取白界路、冷厚路列为省道，启动实施冷厚路冷水—宋家段升级改造和茅坪集镇过境段改线工程。 ——更加突出循环发展，不断优化发展结构。按照“做大工业、做优农业、做强三产”的总体思路，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，着力构建三次产业协调并进、良性互动、融合发展的循环产业体系。发展壮大新型工业。加快推进“两河”工业集中区、安康高新白河“飞地经济”园区、小微企业孵化园和各类创新创业基地建设，推动资源高效循环利用，产业集约集群发展；做大做强新型材料、医药化工、汽车装配、富硒食品、服装轻工等主导产业，推动大理石高档板材精深加工、绿松石产业整合提升、10万吨有机肥等骨干工业项目建设；重点培育50户以上具有较强支撑和拉动作用的规模企业，着力打造3个以上年产值过10亿元的企业集群，支撑工业发展。实施品牌战略，培育5个以上中国驰名商标、国家地理标志保护产品、陕西省名牌产品。积极培育现代农业。按照标准化生产、品牌化经营、专业化开发的现代农业发展方向，培育壮大农业园区、合作组织、家庭农场、专业大户、职业农民等新型农业经营主体，大力发展有机富硒农业、生态观光农业、高效设施农业和功能农业，支持多种形式规模经营，促进农业产业提质增效。在确保粮食安全的前提下，大力发展茶叶、核桃、魔芋、油料等一批支撑力强的农业主导产业，提升木瓜产业市场化水平，支持畜牧和渔业发展，培育一批省市有影响的龙头企业，做大做强3个以上知名农产品品牌，引领现代农业发展。积极发展专卖直销、物流配送、电子商务等农产品流通业态，完成全国农业信息进村入户试点县建设任务。大力发展现代服务业。科学规划商业网点，提升商贸服务、物流配送、金融保险、宾馆餐饮等传统服务业，壮大健康养老、运动休闲、文化创意、信息中介等新型业态。大力发展公共交通，支持邮政、电信、广电网络、移动、联通等行业不断发展壮大，充分发挥商业保险的作用。加快电子商务园区和综合平台建设，支持大学生、自由职业者、个体工商户发展电商创业，鼓励农民合作社、家庭农场、专业大户、农产品批发商开展网上销售。认真落实带薪休假制度，深度挖掘公众消费热点。加快发展生态旅游业。坚持把生态旅游作为一项战略性支柱产业来抓，有效激发产业后发优势，努力实现突破发展。立足“秦楚边城、水色白河”定位，结合资源禀赋和特色产业，积极创建桥儿沟与河街等特色小镇，着力将县城打造成带动全县旅游业发展的龙头。坚持科学开发、有序引导，持续提升汉江沿线经果林示范带和城关群力、宋家歌风、西营蔓营、仓上天宝、麻虎金银等休闲农业示范园水平，有序推进红石河、平顶山、庙山寨、梁家寨、卡子明清古建、茅坪五龙尖、仓上月亮谷、构扒东坡、双丰女儿寨、冷水川河等旅游项目建设，力争全县创建3个以上4A级景区。突出生态风光、人文历史、美丽乡村三大旅游板块，精心打造汉水风情游、生态观光游、文化休闲游、美丽乡村游等精品旅游线路，支持发展休闲度假产品，加快形成具有地域特色的生态旅游品牌。引导和支持社会资本参与旅游项目建设，发展旅游相关产业，有规划地开发一批星级农家乐、家庭式宾馆、特色酒店和民宿，加快旅游配套设施建设，切实提升旅游保障能力。深度挖掘地域文化和特色饮食文化，支持开发特色旅游产品，着力推进文旅融合发展。加大旅游宣传促销力度，对接武当山、神龙架等周边旅游市场，主动融入区际旅游大格局。 ——更加突出城乡统筹，不断改善发展条件。依据“11135”总体规划，探索推进城乡建设、土地利用、产业发展、生态环保、旅游开发等“多规合一”，统筹推进县、镇、村规划编制，实现集镇修建性详规和美丽乡村建设规划全覆盖。严格城乡规划管控，坚决杜绝违法违规建设。坚持景区化理念打造县城，严格控制老城区建设，有序推进片区改造开发，抓好城区交通微循环、空地绿化、护坡挡墙美化、停车场、集贸市场、公厕等市政工程，推进地下综合管廊建设，整治改造人行巷道，改造提升绣屏山公园，启动纱帽山公园和滨河景观游园建设，逐步完善县城综合服务功能，全面提升建设品味和人居环境。加快推进县城副中心基础设施建设，科学控制集镇发展规模，加快实施集镇停车场、农贸市场、文体广场、垃圾填埋场、污水处理厂等“五场（厂）”建设，推进公共绿地建设，增强承载能力和服务功能。依托移民（脱贫）搬迁工程，抓好农村社区新村配套建设，推进公共服务一体化，加强农村社区管理，建成一批宜居、宜游、宜业的农村社区新村。推进城镇精细化、数字化管理，加大城乡环境卫生综合整治，有序实施城乡美化绿化工程，创建国家森林城市和健康城市，新增城镇公共停车位3000个以上。加快推进交通基础设施建设，全面完成地方道路改造，提升道路通行和安全保障能力，配套实施一批出境、连镇道路延伸工程和产业园区路、旅游路、移民小区路、通村通组路，逐步消除断头路，力争具备条件的行政村通沥青水泥路。加强城乡供排水管网建设，改造提升城区老旧供水管网，实施一批农村安全饮水、水源地保护和备用水源建设工程，提升城乡供水调蓄能力，农村自来水普及率达到90%以上。实施新一轮城乡电网升级改造工程，全面推进电网标准化建设，加快风能、太阳能等新能源和公共充电设施建设，切实提升供电保障能力。推进“智慧白河”建设，实施光网宽带到户工程，推进“三网融合”，实现广播电视、移动通讯、互联网信号全覆盖，扩大免费WiFi覆盖面。推进天然气入户工程，实现“气化白河”目标。 ——更加突出生态建设，不断培育发展优势。坚持把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，严守资源承载底线和生态环保红线，严格按照主体功能区定位推动发展。实行更加严格的环保准入、节能评估制度，执行工业污染全面达标排放计划，大力发展循环经济和节能环保产业，推广清洁生产，淘汰落后产能，发展再生资源回收利用产业。完善全民植树造林常态化机制，加快城镇周围、社区周边、江河沿岸、公路沿线等生态脆弱区域绿化造林，消灭绿化“天窗”和空白地。抓好生态公益林管护、水土流失防治、高标准基本农田、小型农田水利和城市水保建设，加强生物多样性保护，建成平顶山省级森林公园，推进水利风景区建设。加快汉江流域和中小河流综合治理，严格执行“河长制”和网格化环境监管目标责任制，落实畜禽禁养限养管理措施，严厉打击电鱼、毒鱼、非法捕猎等破坏环境的行为，强化汉江沿线危化物品运输车辆的监管，推进城乡生活垃圾污水无害化处理全覆盖，加强水质监测能力建设，确保汉江及支流水质稳定达标。扎实开展大气污染综合整治行动，推进空气质量监测体系建设，确保空气质量持续改善。加快全省农村环境连片整治整县推进试点县建设，深入推进美丽乡村建设。加强开山采石、削山建房专项整治，全面完成地质灾害隐患点、裸露山体和矿山生态环境综合治理，依法打击滥开盗采行为，从严整治违法开采绿松石等矿产资源。实施最严格的耕地保护制度，抓好搬迁户原宅基地腾退复垦工作，加大闲置土地、违法用地专项整治力度，加大土地储备力度。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，全面落实生态环境损害责任追究办法，加强资源消耗、环境损害、生态效益等指标约束考核，始终保持环境执法监督的高压态势。大力倡导绿色生活，深入开展节电、节水、节地行动，积极推广清洁能源，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，呵护好天蓝、地绿、水清的美好家园。 |
