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回顾本届政府履职的四年，我们走过的道路极不平凡。四年来，第十六届县人民政府坚持以科学发展观为统领，团结和依靠全县各族人民，凝心聚力谋发展，克难奋进求突破，在全面建成小康社会的征途上迈出了坚实的步伐。 回顾四年，我们之所以能在富民强县的征程上又迈出坚实的一步，是州委、州人民政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协关心支持的结果，是历届县委、县人民政府打下坚实基础的结果，更是全县各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、社会各界人士、省州驻元单位、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持元谋发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中面临的诸多挑战和困难。基础设施依然薄弱，交通、水利、市政等公共基础设施还适应不了我县跨越发展的需要；产业发展不足，产业结构不优的格局仍未得到根本改变；民生保障短板突出，脱贫攻坚任务艰巨；财源单一，财税收支矛盾依然突出；城镇化水平低，城乡人居环境有待提升；少数干部“慵懒散”问题依然存在，作风建设仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、今后五年的工作 今后五年，是我县抢抓重大发展机遇，打牢发展基础，打赢四大攻坚战，加快转变发展方式，破解发展难题，实现跨越发展的攻坚和关键时期。“十三五”规划、脱贫攻坚、棚户区改造等国家层面重大规划密集实施，全省“五网”建设大会战深入推进，云南高铁时代来临，一系列扶持政策叠加，效应释放，为我县跨越发展提供了十分难得的机遇。全县基础设施夯实、产业转型升级、城镇化快速发展和重点项目攻坚推进，为我们实现经济持续健康较快发展奠定了基础、创造了条件；全县上下团结一心、思富求变、干事创业、创先争优的浓厚氛围，为我们营造了良好的发展环境。今天的元谋，发展优势进一步凸显、发展空间日益广阔、发展势头更加强劲。我们完全有信心、有能力、有条件抢抓机遇，乘势而上，跨越发展，把全县经济社会发展推向更高水平。 今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次、州第九次、县第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和落实“五大发展”理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化县委“两大支撑、三大重点、三大支柱产业、四大新兴产业、三大名片”工作思路的落实，凝心聚力，攻坚克难，全力加快“一极两中心三基地”建设步伐，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会。
今后五年经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长12％以上；地方公共财政预算收入年均增长10％以上；规模以上固定资产投资年均增长25％以上，力争达30％；社会消费品零售总额年均增长12％以上；城乡常住居民人均可支配收入年均增长10％、11％以上；城镇化率达45％以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在5％以内；单位生产总值能耗下降完成州下达目标任务，全面完成节能减排任务。
围绕上述目标任务，在全面推进各项工作的同时，今后五年要突出抓好6个方面的工作： 突出投资拉动，始终坚持以固本强基为基础。加快民生、市政、能源、通信等基础设施建设，构建功能完善、安全高效的现代基础设施体系。以“五网”建设为重点，加快推进骨干水源、五小水利、高效节水灌溉、中小河流治理等水利项目建设，建成40万亩高效节水灌溉设施，到2021年全县供水能力达1.9亿立方米，全县有效灌溉率达76%。完善综合交通运输体系，实施元大公路元谋过境段改建项目，争取立项实施古人类历史文化旅游景区—物茂土林—新华浪巴铺土林景区旅游环线公路及牟元高速公路，实现自然村通村公路硬化率达80%以上的目标。加快新能源建设步伐，实施天然气利用项目，积极争取光伏、风电项目建设指标，全力打造绿色能源产业基地。元谋通用机场建成投入使用。实施“互联网+”工程，到2021年有线宽带家庭普及率达80%以上，电子商务年销售额达7亿元以上。 突出产业培植，始终坚持以壮大实力为关键。加快发展高原特色现代农业，力争2021年农业总产值达38亿元，年均增长6％以上。坚定不移实施“工业强县”战略，增加工业总量，提升主导产业，推进园区建设，培强壮大新能源、先进装备制造、轻工制造、果蔬精深加工等产业，到2021年力争销售收入超亿元的企业达16户，工业总产值达130.8亿元，年均增长20％以上。发展壮大文化旅游业，力争2021年全年接待中外游客超过1000万人次，实现旅游业收入60亿元。大力发展现代服务业，力争2021年服务业增加值占GDP的比重达6％以上。 突出城乡统筹，始终坚持以协调发展为引领。加大统筹城乡发展力度，推进城乡一体化发展。按照城乡总体规划布局，做强县城、做特集镇、做美乡村。强化县城扩容提质，坚持新区开发与旧城改造相结合。落实提升城乡人居环境“一计划六方案”，提高城市建设、经营和管理水平，巩固“省级卫生县城”创建成果，积极争创“国家卫生县城”和“省级文明县城”。完善集镇基础设施和服务功能，打造江边、黄瓜园等特色旅游商贸集镇。坚持以工促农、以城带乡，在加快发展工业化、城镇化中同步推进农业现代化，加快社会主义新农村建设步伐，建设幸福美好家园。 突出创新合作，始终坚持以改革开放为动力。全面推进供给侧结构性改革，着力深化经济管理、行政管理、社会管理等重点领域和关键环节的改革，建立健全充满活力、有利于创新发展的体制机制。积极探索产业、基础设施、城镇建设等领域开放发展新路子，不断扩大合作交流空间，吸引更多的先进生产要素服务县域经济发展。积极融入金沙江对内开发合作经济带及楚北区域经济开发建设，构建全方位开放合作发展新格局。牢固树立招商引资是加快发展第一抓手的理念，以招大引强、招缺补链为目标，力争引进州外到位资金年均增长25％以上。 突出民生福祉，始终坚持以改善民生为核心。把和谐共享作为执政为民的根本目的，切实保障和改善民生，让全县人民共享改革发展红利，享受幸福生活。围绕脱贫攻坚“9988”目标，严格落实“8个精准”和“5个一批”要求，全力打赢脱贫攻坚战。扩大和促进就业，不断健全完善多层次覆盖城乡的社会保障体系，高度关注低收入群体。全面发展各项社会事业，注重教育资源均衡配置，大力培育优质教育品牌；着力打造文化强县，加快文体基础设施建设，促进文化大发展大繁荣，逐步提升城乡文明水平；深入推进医药卫生体制改革，增强医疗卫生服务能力；坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。扎实推进“七五”普法和“五五”依法治县工作。加强和创新社会管理，深化“平安元谋”创建和“法治元谋”建设，确保社会和谐稳定。加强政府自身建设，切实提升政府核心竞争力。 突出生态文明，始终坚持以持续发展为主线。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束，走生态立县、环境优先的路子。坚持开发与保护并重，深入推进 “绿色元谋”建设，继续实施绿化发祥地行动及水土保持小流域综合治理、天然林保护、地质灾害治理等生态工程。节约集约利用资源，执行最严格水资源管理制度，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，增强可持续发展能力。切实加强生物多样性保护，持续改善生态环境，全力创建省级生态文明县，努力建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽元谋。 三、2017年的主要工作 2017年是新一届政府履职担责、推动发展的开局之年，政府工作的基本要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作、农村工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，坚持稳中求进工作总基调，按照县委十三届二次全会的部署，主动服务和融入国家、省、州发展战略，以科学发展为主题，以跨越发展为主旋律，着力抓好“项目、产业、脱贫、城乡、改革、民生、生态、和谐”八项工作，为元谋跨越发展“打基础、增实力、补短板、筑载体、添动力、凝合力、优环境、强保障”，努力为元谋“十三五”跨越发展筑牢基础。 |
