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第五、聚焦改革创新，不断激发自身发展活力。在一系列简政放权措施取得实效的基础上，继续深入实施创新驱动战略，推进结构性改革攻坚工作。一是重点领域改革深入推进。实施“先照后证”改革、持续推进企业“三证合一、一照一码”、“六证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革，加强事中事后监管，建立“双随机”抽查机制，联合惩戒失信市场主体，实现“一处违法、处处受限”；进一步放宽经营场所登记条件，降低企业行政成本。稳妥推进医疗卫生事业改革。乡镇卫生院全面实行基本药物制度，村卫生室全部实行乡村卫生服务一体化管理；县级公立医院改革成效显现，河池市县级公立医院综合改革现场会在我县召开。深入推行以“营改增”为重点内容的财税体制改革。稳步推进土地确权工作。二是坚持以开放促发展。抓住第十三届中国—东盟博览会和商务与投资峰会举办的大好机遇，宣传推介我县区位、产业、环境、政策等多方面优势，加强与区内外企业的交流合作。在中国-东盟博览会上签约了年产45万吨精细碳酸钙项目、年产1.2万吨农产品加工和冷链物流等两个项目，签约总金额达4亿元。积极赴广州、东莞、深圳等地开展巴马长寿养生国际旅游区重点项目推介、招商拜访等驻点招商活动，取得显著效果。共实施招商引资项目42个，内资到位资金18.96亿元，完成全年任务的118.5%，外资到位资金4005万美元。 第六、聚焦民生福祉，人民生活水平持续改善。认真兑现改善民生的庄重承诺，全力办好10项惠民实事。一是突出抓好教育惠民。发放各类教育补助经费1.47亿元，受益学生29万人次；生态民族新城幼儿园、中小学等学校基础设施建设项目稳步推进；做好外来务工人员随迁子女义务教育和农村留守儿童关爱工作。二是突出抓好卫生计生惠民。有效落实全面两孩政策，人口计生主要工作指标如期完成，计划生育奖励扶助政策落实率达100%，农村计划生育家庭小额贴息贷款、爱心保险等工作得到有效推进；妇幼保健工作成效明显；新农合参合率达99.01%，实现大病医疗保障全覆盖。三是突出抓好助残惠民。全面落实“阳光家园计划”、贫困残疾人家庭无障碍改造、“党员扶残温暖同行项目”、新农合代缴、机动轮椅车燃油等项目补贴政策，累计发放残疾补助157.7万元，受益人数4089人。四是突出抓好法律服务惠民。组织律师、基层法律工作者与村（社区）签订法律顾问协议，完成一村一法律顾问试点指标任务27个，受理法律援助案件201件。五是突出抓好文体惠民。县文体中心建成并投入使用；乡镇“两馆一站”免费开放，完成7个村村级公共服务中心建设；积极实施农村公益电影放映1615场次，完成率达100%，观众达21.7万人；成功承办“中国体育彩票杯”2016年广西青少年乒乓球锦标赛和环红水河七县自行车骑行大赛大化赛段比赛。六是突出抓好劳动维权惠民。全县各类企业劳动合同签订率达95.37%。受理劳动人事争议案51件，结案51起，仲裁结案率100%。查处各类劳动保障违法案件36件，追发劳动者工资208.5万元。率先在全市实现乡镇调解组织、劳动保障监察网格化，网络化实现乡镇全部覆盖。七是突出抓好库区政策惠民。按时足额发放后期扶持补助3485.46万元，全面落实2016年岩滩库区口粮补助调整提高10%的工作任务，及时兑现移民子女教育扶持资金691.38万元，全力做好移民资金外借清收工作，维护库区稳定。八是突出抓好安居惠民。累计完成投资5000万元，建成418套保障性住房；城市棚户区国家、自治区改造任务3606套全部开工建设；完成农村危房改造3200户。九是突出抓好农网改造惠民。改造投运35千伏变电站2座，新建或改造10千伏线路3条共36公里、配电台区54个。十是突出抓好农补惠民。发放农业“三项补贴”2464万元，受益农户7.55万户；发放农机购置补贴79.28万元，受益农户949户。 第七、聚焦社会稳定，进一步提升人民群众安全感。顺利侦破“7.25”故意杀人案等一批重案要案，有效维护全县社会安全稳定。危爆物品管理和监管场所专业化建设卓有成效，成功筹办全市危爆物品大整治暨民爆物品安全监管大化现场会、全市公安监管场所医疗卫生专业化建设现场会等一系列会议，并在全区公安工作会议上就危爆物品管理工作作经验介绍。启动推进“七五”普法工作，广西基层司法网开设专栏推广我县“以案说法”普法经验；通过推行分片区抓信访工作，实现全国、全区“两会”等重要敏感节点赴邕进京“零非访”目标。贯彻落实民族政策法律法规，促进民族团结进步事业。2016年，全县没有发生较大规模以上群体性事件，没有发生危害国家安全的重大案件，没有发生群死群伤重大治安危害事件和安全生产事故，安全生产事故死亡人数同比下降20%，全县安全生产形势保持平稳。 第八、聚焦作风建设，不断提高政府工作效率。牢固树立“四个意识”，扎实开展“两学一做”学习教育，政府系统工作作风不断好转。全面履行政府职能，完善绩效管理体系，加强督查结果应用和行政问责，政府执行力和公信力进一步提升。全面推行依法行政，实行重大决策风险评估、社会听证等制度，行政决策质量和水平不断提高。自觉接受人大、政协和社会监督，办理县人大代表议案建议133件、政协委员提案64件。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。树牢过“紧日子”的思想，严格执行中央八项规定。县政府工作部门权力事项、责任事项、追责情形向全社会公布。大力推进政务公开，严格执行重大行政决策规则，不断提高科学决策、民主决策水平。认真落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，深入开展违规经商办企业和“四风”突出问题回头看等专项整治，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化行政监察和审计监督，建立健全一批规章制度和长效机制。 同时，国防教育和国防后备力量建设取得新成绩，双拥工作深入开展。审计、编制、物价、外事、调处、民族、宗教、侨务、对台等工作取得新成效，档案、县志、科技等工作取得新成绩，妇女儿童、老龄和残疾人权益得到有效保障。 各位代表，一年来，我们在强压下迈开了转型的步伐，在实干中创造了不俗的业绩，发展成效令人鼓舞，砥砺前行让人铭记。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县46万人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民及所有支持、参与大化建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在取得的成绩面前我们还需保持清醒认识，全县经济社会发展中还存在不少的矛盾和问题：经济基础差，发展总体水平低，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题；水利、交通基础设施依然滞后，经济结构和产业结构不尽合理，产业发展缺乏大企业支撑，发展动力不足；基本公共服务和社会保障体系还不完善，公共服务水平与人民群众的期盼差距较大；脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，民生改善与群众的期盼还有一定差距；少数干部作风尚需加快转变，对一些重点难点问题缺乏新思路、新办法。对此，我们必须增强忧患意识，采取有力措施加以解决。
二、2017年总体思路和目标任务
2017年，是实施“十三五”规划的关键一年，是结构性改革的攻坚之年，是打赢脱贫攻坚、同步全面建成小康社会的重要一年。做好政府各项工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，践行“五大发展理念”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实县第八次党代会提出的“13345”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，全力推进“六大行动”工作，促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值同比增长5%，规模以上工业总产值同比增长4%，规模以上工业增加值同比增长2%，固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长9%，城镇居民人均可支配收入同比增长6%，农村居民人均可支配收入同比增长7.5%，财政收入同比下降7.3%（受2016年税务部门查补入库收入6600万元等一次性因素影响），招商引资到位资金同比增长2%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业人数1200人以上，新增农村劳动力转移就业7000人以上，其他指标控制在自治区、市下达的目标范围内。 根据市委、市政府决策部署和县委的要求，重点做好七个方面工作。 |
