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根据市委六届二次全会暨经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，吕梁市委“六个坚持”、“六新目标”部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，突出创新驱动、转型升级，深入推进“一二三四”战略，加快“六型城市”建设，全力促进经济稳步好转、民生不断改善、社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期指标是：地区生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资根据新的统计口径研究设置预期增长目标，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%，城镇登记失业率控制在3.2%以内。
约束性指标是：资源节约和环境质量方面，包括万元GDP能耗、二氧化碳排放量和用水量的下降率，空气质量优良率，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等减排指标，完成上级下达任务。民生改善方面，建档立卡贫困人口全部脱贫，棚户区改造完成上级下达任务。
面对新形势、新任务，做好今年政府工作，要坚持“三个必须”：一是必须把稳中求进总基调贯穿始终。始终保持战略定力，既要稳工业、促投资、扩内需，保经济增长；又要积极抓好新支柱产业培育、基础设施完善、体制机制优化等利于长远的工作，努力在稳的前提下做到关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。二是必须把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设贯穿始终。既要用好市场“无形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推进“三去一降一补”，优化传统动能，壮大新的动能，扩大有效供给，振兴实体经济，提升发展的质量和效益。三是必须把保障和改善民生贯穿始终。坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，持续提高社会保障的普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。
围绕上述目标，今年要在九个方面实现更大作为：
（一）突出稳中求进总基调，在促进经济增长上实现更大作为。当前，经济增长质量不高是我们面临的首要问题。必须突出精准方略，推进经济运行迈入合理区间，实现更有质量的经济增长。
精准扶持民营经济。民营经济是我市经济的主体和根基，必须旗帜鲜明地鼓励、支持、引导民营经济加快发展。积极发挥服务企业办公室作用，建立企业动态信息电子数据库，常态化开展各级干部入企活动。深化商事制度改革，消除市场隐性壁垒，让民营企业平等进入各个经济领域。全面推进建立现代企业制度、开展战略合作、上市直接融资“三步走”战略，深化引资、引项、引智、引技“四引”工程，支持企业标准化、品牌化建设，增强企业核心竞争力。大力构建亲清政商关系，畅通对话交流渠道，关心爱护企业家，保护企业家精神，搞好企业家培训，支持企业家专心创新创业。
精准扩大有效投资。聚焦项目建设主战场，更加注重提高投资质量、效益和有效性，举全市之力攻坚推进“百项千亿项目攻坚大会战”，决战决胜总投资1234亿元的131个重点项目，年内完成投资200亿元。推进总投资145.3亿元的66个PPP项目，年内30个项目落地开工。严格落实一个项目、一名市级领导、一套专门班子、一跟到底“四个一”机制，健全项目清单管理制度，逐项目拉出计划、明确责任、落实措施，挂图作战，强化跟踪督导推进。加大项目开工率、投资率、投产率考核力度，全面掀起项目建设新高潮。
精准高效招商引资。变招商引资为选商引资，以“一区五园”为平台，紧紧围绕“2+3”产业体系，瞄准发达地区、先进技术、大型集团和领军企业，主动承接京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地产业转移。创新招商方式，深入实施产业集群招商、定向招商、以商招商、专业招商、融资招商、网络招商、鼓励返乡创业七大招商行动。对标发达地区，进一步创优投资营商环境，出台新的招商引资鼓励政策。年内各产业园区、招商局及各乡镇、街道每家至少落地总投资1亿元的转型项目，以卓有成效的招商引资为经济增长蓄势添力。
（二）抓住供给侧结构性改革主线，在构建“2+3”现代产业集群上实现更大作为。以“一区五园”为集聚，紧盯“2+3”产业主攻方向，坚持调整存量与优化增量并举，全面加快新旧动能转换，打造产业转型新优势。
深入推进“三去一降一补”。积极主动去产能，严格环保、能耗、质量、安全等法规标准，引导转产、兼并、重组等，逐步淘汰洗煤、耐材行业“僵尸企业”。统筹推进去库存，加大采煤沉陷区治理搬迁、城中村和棚户区改造的货币化安置力度。运用金融手段去杠杆，积极引导金融机构降低企业贷款成本，推进债转股、资产证券化，建立企业债务重组和不良资产处置协调机制，稳妥化解企业债务风险。多措并举降成本，严格落实企业减负政策，进一步清理不合理收费。引导企业开展精细化生产和对标管理，促进企业挖潜增效。扎扎实实补短板，既要补硬短板也要补软短板，既要补发展短板也要补制度短板。集中力量加强脱贫、新兴产业、科技创新、基础设施、公共服务、生态环保等薄弱环节。
加快煤铝产业迈向中高端。当前，煤、铝产业转型进入关键阶段。必须以决战决胜的精神，攻坚推进，务求突破，加快打造在全国具有影响力、竞争力的规模集聚优势。铝系产业。重中之重是突破铝系加工产业，千方百计推进信发、兴安高精铝材项目建设。稳步提升氧化铝产能，完成信发120万吨氧化铝技改，加快奥凯达、田园化工、华庆氧化铝技改项目。鼓励发展多品种氧化铝，泰兴15万吨白刚玉项目建成投产。煤焦化产业。依托总规模20亿元的现代煤化工转型升级基金，全面加快新型煤化工项目建设。年内金岩一期254万吨、金达一期150万吨焦化投产，东义二期160万吨焦化开工，加快推进楼东俊安220万吨焦化建设，焦化投产产能达到1000万吨。重点推进鹏飞40万吨费托合成蜡项目建设，鹏飞90万吨焦油综合利用、金岩45万吨甲醇联产3亿立方LNG、嘉能5万吨超高模量碳纤维、永胜500万吨腐殖酸项目年内开工。
优先支持战略性新兴产业。战略性新兴产业必须放在战略高度，优先支持发展，加快抢占行业制高点。信息产业。重点支持软通动力城市创新综合体项目建设，年内创新实验室、创新学院试运营，孵化企业20户，引进2家生态合作伙伴。新能源、新材料产业。加强与汉能控股集团合作，力争总投资320亿元的汉能移动新能源产业园落户我市。加快太子二期30MW、巨隆20MW光伏发电项目建设，年内金达安瑞气体园、新富生5400万颗光纤连接器一期建成投产。节能环保产业。推进兴安50万吨、泰兴45万吨赤泥综合利用项目，支持发展煤矸石、煤泥综合利用。积极发展装备制造、生物医药等新兴潜力产业，不断创造新供给、培育新动能。
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