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改善农村基础设施。以基础设施建设和农村环境整治为重点，全面实施69个卡内贫困村基础设施项目建设，确保贫困群众实现“两不愁、三保障”目标。加快推进商郧路改建工程，启动郭山路改建项目，新修基本农田1万亩，治理水土流失80平方公里；新修村组道路42公里、通乡油路88.5公里，改造中小桥梁25 座。加快清油河水库建设步伐，实施县河、试马、捉马沟、清油河四库联通和跨流域调水，逐步实现“一城六镇”供水一体化，建设覆盖9000人的人饮工程。
探索脱贫退出机制。畅通“八大帮扶渠道”，强化政策兜底保障。深入开展贫困群众思想教育和技能培训，不断提升贫困群众自我脱贫能力。提高工作标准，确保脱贫成效，落实定户、定人、定措施“三定”责任，压茬推进、梯次退出。建立健全第三方评估机制，严格扶贫绩效考核问责，力促脱贫攻坚效果更加明显。
（三）突出园区建设，力促工业经济转型增效。围绕“产业绿色化”要求，优化工业结构，狠抓提质增效，完成规模以上工业总产值106亿元、增加值33.7亿元，分别增长14%、15%。
做大做强商南制造。支持柏伦实业、丰联集团等规上企业发展壮大，支持泰科泵阀、神州实业、强光手电等项目做大做强。深入实施创新驱动战略，延长电子、装备、包装、新能源等新兴产业链条，支持企业围绕市场增品种、提品质、创品牌，让商南制造业稳定起步、健康发展。认真落实稳增长促投资21条措施，力促主要工业品产销率保持在91%以上，完成3户企业纳规入统，新增出口备案企业3户。
全面加快园区建设。加快打造“四个园区”，做大做强“创新创业经济”。完成“双创”基地土地征收、三通一平和主干路网建设，力争年底前入驻企业2户以上。完成硅科技产业园二期工程建设和“763”科研攻关计划。加快三角池工业小区建设，完善县工业园区路网、电网等基础设施，启动兴业路工程。县工业园区新增入园企业8户，新增就业2200人。
积极做好要素保障。围绕“全国农民工返乡创业示范县、省级创业型城市”两大创建，加快培育研发设计、商务咨询、融资租赁等配套服务行业，搭建最佳创业、融资平台。建立“三省八县”关联企业共赢发展机制，引导县内企业与周边企业抱团发展。用活“助保贷”、“税信贷”业务和应收账款优惠政策，撬动金融机构、社会资本支持民营经济发展，全年新增贷款5亿元以上。积极争取更多用地指标，有效破解用地难题，为工业发展提供有力保障。
（四）突出全域旅游，力促商贸三产繁荣活跃。按照“生态建设支撑、景区提升引领、环境整治扩面、特色民宿彰显、美食文化留客、全域布局发展”的思路，开发资源、拓展业态、丰富产品、提升品质，全年游客接待量和旅游综合收入分别增长12%，社会消费品零售总额增长13%。
加快精品景区建设。全面启动商圣小镇、上苍坊生态文化乐园建设，加快金丝峡景区改造提升步伐，确保4月份正式开园。结合美丽乡村建设，按照“村镇出彩、沿线美丽、面上整洁”的要求，实施景区环境整治、美化绿化、景观营造等配套设施建设。完成阳城驿景区兵营景观旧址修复、兵营文化商城和文碧峰云海山庄、白玉沟红军寨、金丝峡野外拓展训练基地等项目建设。加快阳城驿4A级景区、太子坪3A级景区创建步伐，确保年底前通过资源评价。
加快旅游融合发展。深入实施“旅游+”战略，充分挖掘历史文化元素，推动文化与旅游深度融合。将农业特色产业基地建设、农特产品开发与旅游观光、采摘体验等有机结合，实现现代农业与旅游产业融合发展。充分发挥生态优美、交通便利等优势，做好金丝峡拉力小镇项目前期工作，大力发展休闲度假、体育健身、民俗文化和乡村旅游，积极打造养生养老、休闲度假旅游品牌。
加快发展电子商务。按照“政策激励、完善业态、招大引强、打造品牌”的思路，出台电子商务发展规划和扶持办法，激发电商创业新活力。加快引进阿里巴巴、京东等知名电商，推进农村淘宝、“供销e家”等项目落地运营。试点推进“淘宝村”建设，打造茶叶、香菇等地方电商产品品牌。开展电商人才“百千万”培训工程，新发展电商从业人员300人，新开网店150家，线上交易额突破2亿元，其中农产品线上销售额突破1.2亿元。
（五）突出宜居宜业，力促城镇建设品质提升。围绕“城镇景区化”要求，按照“规划引领、建管并重、产城融合”的思路，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变，促进城乡一体发展。
加快县城建设步伐。坚持规划引领，推进“多规合一”，注重业态布局，提升城市品质。全年完成城镇建设投资20亿元，以东部新城建设为龙头，以西街4A级古城文化景区打造为重点，强力推进富家沟、鹦鹉沟等城市棚户区改造，力争西街棚改项目年底前建成入住；完成房地产去库存305套，新建城市停车场和汽车充电桩；全面推进迎宾大道四期、县城供热等项目建设，启动312国道县城南过境路前期准备工作。全力推进地下管廊、海绵城市等重点工程，领跑全市城市建设。
加快建设特色小镇。按照“以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制”的要求，以金丝峡官渡小镇、富水田园小镇为抓手，加快特色新型小镇建设，筑牢产业基础，完善服务功能，优化生态环境，提升建设品位。以城关、富水、金丝峡、清油河、十里坪等镇办移民（脱贫）搬迁为重点，完成搬迁3202户10456人，实现“环境优美、功能配套、和谐宜居”的镇村建设目标，城镇化率达到54.15%。
提升城镇管理水平。以“智慧城市、数字城管、智能亮化和环卫市场化”为抓手，持续开展绿色机关、卫生村镇、文明村镇（社区）创建活动，聚力创建国家文明城市、国家园林县城，全力巩固提升国家卫生县城创建成果。加大城市管理综合执法力度，集中开展环境卫生、园林绿化、交通秩序、市场监管四大整治行动，全面整治背街小巷脏乱差现象，彻底消除城区旱厕，严厉打击乱葬乱建行为，推动移风易俗，树立文明新风，厚植灵秀商南底蕴。
（六）突出建设保护，力促生态环境持续优化。围绕“田园景观化”目标，坚持经济社会发展和生态环境保护并重，让生态环境优势持续显现。
加快生态工程建设。大力实施天然林保护、退耕还林、丹江流域污染防治、农村环境综合治理等重点生态工程，加快县污水处理厂一期提标和二期扩建步伐，确保丹江出陕断面水质稳定达标。大力开展全民义务植树活动，完成义务植树80万株，绿化造林4万亩，努力让商南的山更绿、水更清、环境更宜人。
强化生态资源保护。加大国土资源保护力度，严守耕地保护红线，提升闲置土地综合利用水平，集中处理一批非法占用基本农田行为。认真落实“河长制”，加强河道日常管理，加快制定城镇排污收费标准，划定饮用水源地保护红线，保障饮水安全。严格执行森林采伐限额管理制度，严厉打击乱挖乱采、乱砍滥伐、乱捕滥猎行为。持续推进清油河水库、县河水库水源地移民搬迁工作，加强生态文明宣传教育，形成绿色发展和生产生活方式。
狠抓环境污染防治。深入贯彻落实《环保法》，严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”，严格落实各级政府的属地管理责任、部门的环保监管责任、企业的主体责任。科学合理布局养殖产业，严格养殖区划定，下大力气治理农村畜禽养殖污染问题。深入开展农村环境综合整治，大力推行人工湿地、小型污水处理、垃圾热解焚烧等先进方法，积极推行“户分类、村收集、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，不断优化群众居住环境。
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