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各位代表！“十二五”时期取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的支持帮助，得益于省委省政府、州委州政府和省州各级领导的关心关怀，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府向在各个领域和岗位上辛勤劳动的各族干部群众表示最诚挚的慰问！向给予政府工作大力支持的各级领导、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，向各位企业家、金融界人士，向驻丹部队、公安政法干警和所有关心、支持我县经济社会发展的社会各界人士表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经过五年的奋斗，丹寨已经站在了决战贫困、全面小康的新起点上。我们也清醒地看到，丹寨经济社会发展中仍然存在着一些矛盾和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，发展任务仍然十分艰巨；农村贫困面大、贫困程度深，贫困群众文化水平低、致富手段少，脱贫攻坚压力巨大；现代产业体系初步建立，但大企业好企业偏少，产业链不长、竞争力不强；城乡基础设施仍然薄弱，城镇人口少、配套服务和承载能力偏弱，农村居住分散、土地破碎，发展产业、改善公共服务难度大；政府负债总额仍然偏大，稳定税源不足，收支矛盾突出；政府部门执行力仍然不强，少数公务员不敢担当、推诿扯皮、效率低下，业务水平、服务群众和管理社会事务的能力仍需进一步提高。对这些问题，我们将采取措施，努力加以解决。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期国民经济和社会发展主要目标任务nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“十三五”时期是我县弯道取直、后发赶超的关健时期，是全面脱贫、同步小康的决战时期，中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的战略决策，省州明确实施大扶贫、大数据、大健康三大战略，为我们加快脱贫、加快发展提供了政策支撑；丹寨继续作为省长工作联系县，得到国家审计署、大连万达集团、省政府办公厅、省审计厅、贵州银行的帮扶，为我们继续争取政策、项目、资金等支持提供了重要机遇；丹寨逐步改善的交通区位、独具特色的自然资源等优势和“十二五”时期取得产业培育、园区建设、城镇建设等成果，为“十三五”时期的发展提供了基础条件。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照国家、省、州“十三五”规划目标任务和县委全会精神，县政府制定了《国民经济和社会发展的第十三个五年规划纲要》提交本次会议审议。未来五年，围绕“十三五”时期的目标任务，重点抓好以下工作：nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是全面实施大扶贫战略。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间政府的中心工作和第一民生工程，用脱贫攻坚统揽全局，到2018年减少贫困人口2.13万人，农民人均可支配收入8000元以上，6个乡镇全部脱贫摘帽、70个贫困村出列，全县实现整体脱贫；到2020年农民人均可支配收入12000元以上，城镇居民人均可支配收入达37600元，实现全面小康目标。二是大力实施大健康战略。建设贵州苗疆大健康产业示范园区，以大健康产业引领全县食品加工、现代农业、中药材产业和乡村旅游、休闲度假产业发展。支持茅台生态农业公司、香港培力集团昌昊（金煌）公司加快发展，力争建设成国家级农业科技示范园区、国家级现代农业示范园区。三是深入实施工业强县战略。以金钟经济开发区为主战场，继续完善装备制造、特色食品、电子信息产业链，建成全省一流、全国知名、行业领先的产业园区，力争建成省级高新技术产业园区、国家级经济技术开发区、国家级生态工业园区。四是强力实施城镇带县战略。按照“一核两翼三区”布局，加快构建新型城镇体系，提升承载力，推进产城景融合发展，打造特色美丽城乡，实现与凯里、都匀同城化。五是积极促进文化旅游创新发展。打好文化、山地、生态三张牌，有效整合项目，大力招商引资，规划建设点线面结合的风景区和乡村旅游精品线，建成民族特色山地旅游示范县。六是深入推进基础设施改善。争取上级支持建设丹寨县城到都匀大坪高铁站城市快速通道、争取凯里至都匀轨道交通过境丹寨。七是扎实推进生态文明建设。永葆丹寨青山绿水，全面加强生态环境治理和保护，力争建成国家生态文明建设先行示范区、国家重点生态功能区、国家生态文明实验区。八是着力加快社会事业发展。坚持“小县办大教育、穷县办好教育”，普及更高水平的十五年教育；建成万达职业技术学院并投入使用。健全县、乡、村三级卫生服务网络，实现“大病不出县”。九是努力保障和改善民生。健全社会保障体系，加强社会建设和管理，维护安全、稳定、和谐的发展环境。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年工作nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

今年是“十三五”规划实施的开局之年，也是脱贫攻坚进入冲刺期的第一年。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成27.6亿元，增长13%；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入增长13.4%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%和13%；减少农村贫困人口7879人，1个贫困乡镇脱贫摘帽，25个贫困村退出。重点抓好以下六个方面的工作：nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新开展精准扶贫。按照“九不评、三不列、六优先”的办法，今年一季度完成精准识别回头看，夯实数据基础，全面做好建档立卡工作，实现档案数字化。抓好“1+10+10+ 2 ” 精准措施细化落实，全面兑现教育、医疗卫生等惠民政策，全面落实各项惠农政策。推进扶贫资金分配制度改革，按照省委六次全会精神，建立扶贫基金制度，对贫困户进行全覆盖的资产收益扶持，确保精准扶贫、共享成果、不漏一人。依托龙头企业和大户，带动更多群众按照市场经济规则参与中药材、蓝莓、茶叶、硒米种植等产业。整合相关项目和资金，全面推进农村集体经济发展，全面开展“村社联建”，加强合作社自身建设，发扬洋浪村“我要脱贫”精神，推广六盘水“三变”模式、排调“安信模式”、扬武“3331”模式、城江“四带”模式，确保产业发展与农户增收同步。全力推进易地扶贫搬迁，继续推广“高峰模式”，加大政策宣传和组织发动力度，今年实施整寨搬迁1148人，其中，贫困人口700人。加快以农村电子商务为重点的大数据产业发展，支持电子商务创业园和云上丹寨电子商务公司发展，大力推动电商扶贫，深入实施京东商城电商扶贫战略试点，抓好20户农村电商大户和100户贫困户通过电子商务扩大销售，增加收入；实现所有乡镇电商服务站全覆盖，建成5个村级电商示范点，全年确保电商交易额突破1亿元。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全力加快产业发展。强力推进开发区产业发展，加强企业服务和要素保障，促进茅台集团项目一期、云系互娱网络、欣紫鸿药用辅料、新科医疗、双龙高科、圣女苗药、金航机械二期、汉诺威数控二期、明成变压器一期、钢化玻璃二期、宏天电子等项目建成投产，力争茅台项目二期、兴富祥二期开工建设。积极稳妥应对经济下行压力，尽最大努力缓解企业融资难、用工难、销售难等问题，帮助企业渡过难关。大力推进苗疆大健康产业示范园区建设，加快茅台集团蓝莓种植基地、贵山灵草中药材扶贫产业园区、铁皮石斛附生茶树农业科技示范园区建设，完成贵山灵草园区、马鞍山蓝莓基地配套蓄水池、沟渠管网、观景长廊、休息亭等附属设施建设，完成700亩中药材科普园项目建设，打造观光生态园。力争完成蓝莓、茶叶等种植、改造3万亩以上，铁皮石斛、钩藤等中药材种植1万亩以上，确保昌昊（金煌）公司一期项目建成投用。推进土地流转和规模经营，培育一批种养大户、农民专业合作组织。稳定粮食总产量在4.5万吨以上，农林牧渔业实现总产值8.6亿元以上，畜牧业增加值占第一产业增加值30%以上。加快文化旅游业发展，全力支持韭菜沟影视基地建设，依托电视剧《绣娘》创作落户的优势，规划乡村旅游精品线路，积极招商引资，加快龙泉山景区、石桥景区和精品村寨旅游资源开发，启动石桥非遗传承展示中心项目建设，完成排俄八寨银匠村一期项目建设；积极争取汞矿遗址保护项目。年内力争接待游客78万人次，旅游总收入增长28％以上。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力完善发展条件。城乡建设方面，加快县城提质升级，完成县城风貌规划和城市设计。继续完善开发区基础设施，启动金钟经济开发区万达路、凤蓉路等园区路网建设，实现企业服务中心、新二中、开发区医院等配套设施建成投用；启动一批市政道路配套设施建设，启动东湖湿地公园建设，开工建设万达旅游小镇、格林恩贝教育基地、儿童游乐场，新建一批城市公园、公厕和体育健身设施，完善城市功能、提升城市品位。贯彻落实中央“去库存”的政策方针，促进房地产平稳健康发展。完成扬武、南皋、雅灰加油站建设。结合易地搬迁，大力开展“五镇八村”建设，加快推进美丽乡村建设，全力提升城乡面貌，年内城镇化率提高37.6%左右。交通方面，确保一季度凯羊高速兴仁匝道口投入使用，力争尽快开工建设凯羊高速公路延长线羊甲至三都普安高铁站段；推进国省干线改造，完成321国道羊甲至台辰、311省道兴仁至台辰、兴仁至舟溪旅游公路改造和也工经排调至码头公路建设；启动建设南皋至清江公路提级改造工程；启动243国道也工至雷山大塘公路改造项目和县城至洋浪至干改旅游公路建设。大力推进农村公路三年会战，规划县乡公路提级改建 27公里 、行政村间连接线及通组（寨）道路改造 300公里 ，新建农村通组（寨）公路 80公里 、拓宽改造 30公里 。水利方面，完成大兴水库等项目前期工作，力争启动建设；加快吊洞水库等续建项目建设，年底基本建成；龙泉、孔庆、水碾湾、坡头上4座水源工程全面开工建设；加快山区现代水利、农村安全饮水巩固提升和孔庆防洪堤等项目建设，年内实现全县有效灌溉面积达8.5万亩，人均旱涝保收面积达0.43亩。电力通讯方面，完成35千伏雅灰输变，深入实施农村电网升级改造；实现行政村宽带覆盖率达95％。继续大力开展植树造林工作，确保森林覆盖率稳中有升。实施好汞矿废弃物治理项目，节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
合力确保民生改善。加快教育“全面改薄”项目建设，确保新二中秋季新学期投入使用，实现城关一小和县示范幼儿园搬迁，初步解决大班额问题。全面完成农村寄宿制学校浴室建设、学生食堂扩容改造。启动实施新一轮义务教育薄弱学校改造计划，完成新二中、扬武小学学生宿舍楼和县第二幼儿园、烧茶小学等9所中小学教师周转宿舍楼及长青二小、羊甲小学、马寨小学综合楼项目建设。争取长青幼儿园和兴仁二小立项实施。支持丹寨民族高中创省级示范性高中，启动综合实验楼建设。完成万达职业技术学院大部分工程主体建设。加快医疗卫生基础设施建设，启动县妇幼保健计划生育服务中心建设，确保开发区医院投入使用，完成排调镇中心卫生院和16个村级卫生室建设。全面统筹新农合、大病保险、计生扶助政策，建立完善“三重医疗保障”体系，提高大病保险保障能力。落实好全面二孩政策，确保全县人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比、符合政策生育率等指标符合国家控制标准。着力强化社会保障，完成800户农村危房改造、700套保障性住房和配套基础设施建设并交付使用。加强城乡低保、社会救助和敬老院、福利院管理，确保发挥作用。努力扩大创业就业，积极推进“大众创业、万众创新”，年内实现城镇新增就业6000人，失业率控制在4.1%以内。着力强化公共安全，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动；切实抓好信访维稳工作，全面排查和化解矛盾纠纷；完善推进“双阳行动”；加强治安管理人防技防、食品药品市场监管、应急应对能力建设，严防重大安全生产事故、重大群体性事件、重大敏感事件、重大突发事件、重大食药安全事件、重大网络舆情事件发生，确保全县人民的安全感和满意度稳步提升。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面深化改革扩大开放。开展财政专项资金整合统筹使用改革试点。深入开展培训制度改革，整合各种培训项目和资金，针对开发区、农业园区用工及特色产业发展所需人才加大定向就业培训。加快农村产权制度改革试点，规范农村集体建设用地、土地承包经营权、林权等产权流转。整合土地、矿产、林业、旅游等资源进入政府担保公司、平台公司，做大投融资平台，增强投融资能力。按照PPP模式，鼓励、引导民间资本进入基础设施、社会事业和公共服务领域。加快金融业发展，确保贵州银行丹寨支行开业，力争国家支持设立农发行丹寨支行，全县存、贷款增速分别达12%、30%以上。培育2家企业在新三板市场挂牌上市、3—5家企业在全国性和区域性股权交易市场挂牌上市。继续围绕大健康、高端装备制造和文化旅游业，加强产业链招商、以商招商，力争引进项目20个，签约资金40亿元，到位资金20亿元。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力推进政府自身建设。新的形势、新的任务对政府提出了新的更高要求。我们要按照为民、务实、清廉、高效的目标要求，积极推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设。进一步提高依法行政工作水平，严格执行重大事项集体决策、风险评估、公开公示等制度，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、公众媒体的外部监督和监察审计的内部监督，支持法院、检察院依法履职。坚持简政放权，进一步清理、精简行政审批事项、程序和时限，坚决砍掉无谓的“证明”和繁琐的手续，不让老百姓跑冤枉路。强化公务员效率、责任、服务意识，好事真办、实事快办、马上就办。进一步完善绩效考核评价，切实提高行政效能，杜绝不敢担当、推诿扯皮。严格遵守新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定，按照“三严三实”要求，认真落实党风廉政“一岗双责”主体责任，深入推进“铸廉行动”，加强扶贫脱贫专项巡视和民生资金监督巡查。建立政府部门权力清单和责任清单，严格制度执行，规范权力运行。nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表，“十二五”的辉煌已成为过去。展望未来，“十三五”任务艰巨、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，团结一心、真抓实干、奋勇攻坚、开拓创新，为开启“十三五”美丽新征程，夺取脱贫攻坚、全面小康伟大胜利而努力奋斗！nbx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点