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根据县委十三届十三次全会部署，县人民政府编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查，这里概述几个方面。 (一)聚焦国家级经济开发区目标，高质量推动新型工业化大突破。到2025年，基本形成以高端化、绿色化、集约化为特征的现代工业体系。着力优化工业产业布局，错位发展首位产业、首位产品，构建玉屏大龙“一区三园”工业产业发展格局。大力推动主导产业集群发展，推进新型建材产业做大做强。大力发展建筑业，促进建筑业全产业链融合发展。大力发展新型能源产业，推动低温供热堆和生物质能等基础能源产业发展。大力发展高端轻工产业，积极承接产业转移，促进生态特色食品、文创产品、旅游工艺品精深加工，提升产品附加值。 (二)聚焦全国城乡融合发展示范区目标，高质量推动新型城镇化大提升。加快构建以县城为核心、特色小镇为支撑的新型城镇化格局，城市建成区面积达到30平方公里以上。全力加大中心城区建设，推进玉屏大龙一体化发展，大力推动城市公共服务设施、市政基础设施、区域重大交通等项目，建设更加完善的城市基础设施体系，全面提升中心城区和城镇建设品位质量。推进乡镇中心区域建设，积极拓展城镇建设用地空间，鼓励支持各乡镇打造产城景相互融合、多项促进的美丽集镇。做优做特集镇，着力完善乡镇基础配套和保障，将田坪、亚鱼打造成现代康养小镇，朱家场打造成农旅研学小镇，新店打造成侗族文化小镇，形成各具特色、活力迸发的城镇化新格局。 (三)聚焦全国乡村振兴示范县目标，高质量推动农业现代化大发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全群众稳定脱贫机制、贫困户退出“后扶持”机制、扶贫资产使用监管机制，夯实乡村振兴基础。大力推进乡村振兴，实施好乡村振兴“十百千”示范工程，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。组建新时代农业队伍、营销队伍、管理队伍。坚持以坝区为载体，不断壮大农业主导产业，建设一批集生产、精深加工于一体的示范基地。完成2万亩高标准农田建设。坚持以“4+N”产业发展格局，持续加大对粮油生产、畜牧业、油茶、食用菌、精品水果、生态渔业、中药材、蔬菜等产业的投入建设力度。 (四)聚焦国家全域旅游示范区目标，高质量推动旅游产业化大提质。高标准推进玉屏侗乡风情园、茶花泉国家AAAA级景区创建。大力推进城区景点景观和特色重点村落建设，积极发展精品民宿、乡村度假、农家休闲等项目，积极创建国家AAA级景区。举办好文化体育赛事活动。全力推进研学旅游、科普旅游、工业旅游景点建设。深度挖掘阳明文化和馆驿文化。全面做优箫笛文化，加强箫笛制作等优秀传统手工艺保护和传承。全力做响油茶文化，擦亮侗族文化品牌，不断提升玉屏旅游的人文内涵。全力挖掘红色文化，促进红色文化与民族民俗传统文化和旅游深度融合发展。 (五)聚焦黔东物流集散中心目标，高质量推动大数据应用新跨越。推动大数据基础设施建设，实现行政村5G网络全覆盖。高质量推进新型数字基础设施建设，利用物联网、边缘计算、人工智能等新一代信息技术，对交通、能源、生态、工业等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化改造升级。大力推动大数据政用、民用项目建设，推动政府数据共融共通共享，让数据多跑路、群众少跑腿。推进智慧交通、智慧教育、智慧林业、智慧医疗等应用发展。大力推进现代商贸物流业快速发展，着力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系。 做好“十四五”时期工作，要始终围绕高质量发展主线，坚定不移夯实发展基础。一是夯实绿色发展根基。深化绿色发展理念，严格落实森林保护“六个严禁”，持续打好污染防治“五场战役”，着力推进“双十工程”。二是夯实基础设施根基。强力实施“六网会战”，补齐交通、水利、能源、环保等基础设施短板，大力推进5G等新型基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。三是夯实改革创新根基。加快政府职能转变，积极打造一流营商环境。继续深化“放管服”、经济领域、财税体制、投融资体制等改革。搭建开放合作平台，实现优势互补、区域一体化协调发展新格局。 做好“十四五”时期工作，要突出抓好民生和发展安全两个保障，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强人民群众幸福感、安全感和满意度。 各位代表!在千帆竞发、百舸争流的新时代，我们只要秉持“越是艰险越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，担当实干、比学赶超，就一定能创造出无愧历史、不负人民的新辉煌! 三、全力做好2021年工作 2021年，是实施“十四五”规划和开启现代化建设新征程的起步之年，是中国共产党建党100周年，也是建设“三区一县一中心”的首战之年。做好全年各项工作，意义十分重大。 围绕“十四五”时期总体要求，2021年主要预期目标：地区生产总值增长10%，农业总产值增长6.5%，规模以上工业增加值增长12%，服务业增加值增长12%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入地方本级收入增长2.5%，金融机构存贷款余额分别增长6.5%、18.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%，城镇登记失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅、节能减排降碳指标均控制在省、市下达计划范围内。 围绕上述目标，2021年我们的工作重点是： (一)扎实抓好乡村振兴，推进农业现代化开创新局面。坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好五年过渡期政策，聚力推进农业大发展，以产业振兴带动乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，始终保持政策稳定。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，切实防范化解返贫致贫风险。抓好东西部共建产业园建设，主动承接东部产业转移，新增入驻企业6家以上。持续加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，建好“四安家园”。全力推进乡村振兴。稳步实施乡村振兴“十百千”示范工程，加快推进公共服务设施配套建设。完成全县乡村振兴规划编制工作。全力抓好乡村振兴亚鱼整乡示范创建“八项重点”工程。以亚鱼乡、田坪镇两个示范乡镇和马头田村、瓮阳村、桐木村等15个试点村为重点，高标准实施乡村振兴战略。持续深化四大农业主导产业培育。以发展油茶、生猪、黄桃、食用菌四大主导产业为重点，打造玉屏品牌产业、精品产业、支柱产业。确保年出栏生猪24万头以上，发展油茶基地4.4万亩以上，种植食用菌8000万棒以上，黄桃产量500万斤以上。大力推进渔业发展，加快贵水黔鱼鱼苗基地建设，实现全县渔业产值6000万元以上。充分利用油茶林地资源优势,采取“油茶+林下养殖”模式，培育发展生态家禽出栏20万羽以上。实施好高标准农田建设和农业综合开发长江绿色生态廊道项目。新增市级龙头企业2家以上，建成油茶、黄桃等加工项目2个以上，力争农产品加工转化率提高至70%以上。持续推动农业产业结构调整。大力推进18个坝区农业产业结构调整，发展坝区短、平、快产业，促进农业增效、农民增收。持续抓好产销对接，与省内外农业龙头加工和销售企业、省供销社、县内各学校和超市合作，发展订单农业，着力解决农产品销售难题。加快完善产品精深加工、产地市场、冷链物流等配套设施。研究出台支农支小再贷款、再贴现政策，加大龙头企业培植力度。 |
