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着力壮大先进制造业。选准产业“主方向”。聚焦制造业十大重点产业，建立产业链“链长制”，大力实施创新强链、配套延链、招引补链，全年规模以上工业企业主营收入超过3500亿元。鼓励各县(市、区)瞄准1-2个优势产业，建设上下游配套完整的特色产业集群。推动信发绿色铝精深加工智慧产业园、中通新能源汽车及零部件产业园等园区提质升级，高质量规划建设高精管材特色产业园，夯实先进制造业强市根基。着力提升传统动能。开展智能化技改三年行动，完成技改项目200个以上。实施一批智能制造示范工程，认定省级数字车间、智能工厂5个以上。加快企业上云，新增上云企业1000家。强化企业梯次培育。实施企业发展“厚植土壤”计划，加大“小升规”培育力度，确保150家企业升规纳统。力争培育省级以上“专精特新”企业10家、瞪羚企业5家，主导或参与制修订省级以上标准10项，培育各类品牌企业30家。 (二)聚焦聚力项目建设，夯实经济增长新支撑。坚持“项目为王”理念，突出产业引领，聚合优势资源，强化要素支撑，全年完成固定资产投资增长7%以上。 狠抓重大产业项目。全力争取中央预算内资金支持，用好地方政府专项债券、新旧动能转换基金，全力以赴抓好鲁西化工己内酰胺、嘉华高端大豆蛋白、新贞元高强度钢车轮等重大项目建设，争取列入省级盘子100个以上，储备市县两级重点项目500个左右。狠抓重大交通项目。深入实施基础设施先行工程，加快济郑高铁施工，开工建设雄商高铁、市大外环、聊泰铁路黄河公铁桥、国道105东阿黄河大桥，积极推进聊城机场前期工作。实施国省干线公路大修工程73公里，完成东阿至东平黄河公路大桥建设，推进黑龙江路东延、东阿至阳谷高速、德上高速临清连接线取得新进展。狠抓重大水利项目。抓好引黄灌区农业节水工程、位山等大型灌区续建配套与现代化改造，推进徒骇河、马颊河除险加固等项目，补民生水利短板、筑水利惠民之基。狠抓重大新基建项目。推进新基建三年行动，实现城乡重点区域5G网络服务全覆盖。围绕“5G+工业互联网”和重点工业园区，打造一批应用场景。实施数字经济攻坚行动，抓好20个数字经济项目，建成5个智慧农业应用基地。狠抓重大招商引资项目。打造高质量“双招双引”平台，持续办好江北水城“双招双引”大会，力促爱普华顿数字工厂、中科东方装备产业基地等项目落地达产，确保招商引资到位资金360亿元以上。积极承接北京非首都功能疏解和长三角、珠三角产业转移，探索发展“飞地经济”。支持各县(市、区)结合资源禀赋，招引世界500强或中国500强项目落地;优化外资结构，鼓励引进产业外资项目。 (三)聚焦聚力两大循环，构建经济发展新格局。坚持国内国际双循环相互促进，深入挖掘巨大消费市场潜力，持续提升我市在产业链价值链分工中的参与度和地位，打造冀鲁豫交界地区对外开放高地。 力促消费提档升级。重点打响“聊·胜一筹!”“莘县蔬菜”等农产品区域公用品牌，鲁西化工、临清轴承、乖宝宠物食品等制造业品牌，“鲁风运河·江北水城”等服务业品牌，扩大中高端消费供给。鼓励各县(市、区)打造步行街等特色商业街区，支持传统商圈改造提升，推出一批网红店、打卡地，力争每个县(市、区)形成一个消费新热点。加快发展农村电商，建设一批特色商贸小镇，着力扩大农村消费。力促服务业做大做强。牢牢把握大运河、黄河国家文化公园建设带来的重大机遇，抓好大运河(聊城段)文旅产业综合项目，加快文化和旅游融合发展。丰富古城业态，促进古城“活起来、火起来”。规划建设聊城高铁物流园区，大力推进内陆港和保税物流中心(B型)建设，发展多式联运等现代物流业。充分发挥“阿胶+”健康、冠县灵芝、临清桑黄等资源优势，做优做强医养健康产业。积极发展会展经济，办好山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会、葫芦文化艺术节等展会，打造现代服务业新增长点。力促外经贸扩容提质。建立外贸企业市县乡三级帮扶机制，指导企业用足用好政策，扩大进出口规模。支持外贸企业创新市场开拓方式，拓展国际市场客户和销售渠道。大力培育发展外贸新业态，推进对外开放资源共享。抢抓全省欧亚班列增加特色线路机遇，积极争取开行化工、钢材、农产品等特色班列，开辟我市参与“一带一路”建设新通道。进一步加强海外仓建设，积极推进阳谷第三批省级外贸转型升级试点县认定工作。 (四)聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力。进一步解放思想、创新举措,聚焦重点领域和关键环节精准发力,不断释放改革整体效能。 深化营商环境改革。构建亲清政商关系，兑现各项优惠政策，助力民营经济高质量发展。推动政务服务流程再造，优化企业开办、“互联网+政务服务”、建筑工程许可等政务服务环境。完善包容审慎监管机制，打造法治化营商环境。申报“一窗受理”服务标准化国家试点，进一步提升服务水平。积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。完善市县乡村四级服务体系，打响“水城帮办”品牌。深化国资国企改革。持续实施国有企业改革“三年行动实施方案”，推进国有资本向九大产业集群、核心主业和公共服务领域集中，切实提高市属国企资产效益。深化国有平台公司改革，提升信用等级，增强融资能力，全面完成市、县两级经营性国有资产集中统一监管。深化财税金融改革。加强财政资源统筹，更多投向教育、医疗、养老等民生领域。强化政府债务管理，力争将我市综合债务等级控制在中等水平。畅通金融服务实体经济渠道，扩大金融辅导成效，引导银行、风投、基金等机构加大对小微企业、民营企业的支持。全力培育优势企业上市，年内新增上报山东证监局辅导备案企业2家，力争新增上市公司1家。完善防范化解金融风险长效机制，严厉打击非法集资等涉众经济犯罪，处置不良贷款100亿元以上。深化开发区改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，充分释放开发区发展活力，化解遗留问题，实现高质量发展。力促聊城经开区做好产业集聚、对外开放、改革创新、产城融合四篇文章，推动高新区晋升国家级高新区，支持度假区建设南部新区、活力新城。各类开发区力争在国家和省考核中实现争先进位。 各位代表，改革是决定聊城命运的关键一招，我们要全力向改革要动力、要活力、要红利，让改革的责任一贯到底，让改革的勇气一往直前，让改革的成效一诺千金，为聊城高质量发展提供最强力的支撑! (五)聚焦聚力乡村振兴，谱写农业农村新篇章。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，开展乡村建设行动，实现现代高效农业增加值增长9.5%，农产品加工业产值占比提高6个百分点。 大力发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任，加强种质资源保护与利用，稳步扩大高标准农田建设规模，粮食综合产能稳定在110亿斤以上。加快瓜菜菌、肉蛋奶等名优特新农产品稳面积、提质量，积极推广智慧农业、节水节肥等技术，发展特色畜牧业，确保年底生猪养殖基本恢复正常。新增营收过亿元农业龙头企业5家，争创省级现代农业产业园2家，新创建国家级农业产业强镇1个。筹建农业发展集团，推动“聊·胜一筹!”品牌专业化运作。持续加强农产品质量安全监管，打造安全放心的“金字招牌”。全面深化农村改革。落实农村承包地“三权分置”制度，进一步规范完善县、乡农村综合产权交易平台，做好“农地”抵押贷款工作。支持东昌府区、临清市开展省级农村改革试验区建设，支持高唐县承担好国家级“以项目制拓展农村改革试验”任务，支持阳谷县争创“优势特色产业集群”。全力改善乡村面貌。扎实推进村庄规划编制“多规合一”，做好农村零星闲散土地盘活利用工作。开展农村人居环境整治五年提升行动，推动改厕后续管护长效机制有效运行，农村污水治理完成省定目标，改造农村公路350公里。实施省市县三级联创，确保9月底前36个省级美丽乡村示范村建设完工。积极开展示范创建。充分发挥乡村振兴党建联合体作用，以组织联建促产业联兴、抱团融合发展，推进党建联合体、发展融合体、生活共同体一体化建设，催生一批带动作用凸显的乡村振兴、乡村建设示范镇、示范村。扶持重点镇规划建设，提升镇驻地产业集聚能力、区域服务能力、人口吸纳能力。持续巩固脱贫成果。落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全返贫动态监测和帮扶机制。发挥党建引领作用，用好土地支持、金融服务等政策，推广“三区联建”“两场同建”“村社共建”等模式，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施好村级集体经济“增收固本工程”。加强农村各类人才引进、培养和培训，做好新一届村民委员会换届选举工作，配齐配强班子，更好带领农民群众致富。 |
