|
——2020年4月28日在准格尔旗 第十七届人民代表大会第四次会议上 旗长王枫 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，旗人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面落实上级党委政府和旗委的各项决策部署，积极践行新发展理念，加快落实高质量发展要求，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作不断取得新成绩、新成效，全旗经济持续健康向好，社会保持和谐稳定。 ——县域综合实力得到新提升。全年完成地区生产总值820亿元、增长3.1%，固定资产投资增长16.1%，规模以上工业增加值增长2.1%，社会消费品零售总额128.5亿元、增长3.4%，一般公共预算收入82.6亿元、增长6.3%。公路和铁路货运量分别增长4%和5%，总体经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，位列全国综合实力百强县市第30位、全国工业百强县第15位。 ——新旧动能转换迈出新步伐。煤化工产能突破500万吨，煤炭就地转化3100万吨，煤化工、电力、陶瓷、装备制造等非煤产业占规模以上工业总产值的27.1%。稳步推进创新型县(市)创建工作，成功申报“内蒙古自治区知识产权强县工程试点县”，新增自治区级研发中心2家、高新技术企业8家，授权专利110项，入选全国科技创新百强县市。 ——“三大攻坚战”取得新成效。化解政府隐性债务21.06亿元，处置银行不良贷款16.75亿元。精准打好脱贫攻坚战，投入各类扶贫资金7164万元。突出抓好产业、生态、消费等扶贫工作，年度脱贫任务全面完成。设立生态环境治理统筹资金，龙王沟等重点流域水质不断提高，集中式饮用水水源地水质达标率100%，中心城区空气质量优良率达到90.4%。 ——改革创新释放新活力。重点领域改革持续推进，苏木乡镇街道改革全面铺开。坚决淘汰落后产能，吊销“僵尸企业”执照92户，消化商品房库存15.03万平方米，电力多边交易为企业节约成本1.47亿元。持续深化“放管服”改革，成立投资项目“一站式”服务中心，旗级权限事项50个工作日内办结。新增各类市场主体6081家、注册资本62.13亿元，增加就业15273人。严格落实减税降费政策，为企业减免税费25.68亿元。在全区率先探索开展“执监分离”执法监管模式。国家公立医院综合改革受到国务院通报奖励。 ——民生事业实现新进步。按照新统计口径，财政用于民生支出45.5亿元，占一般公共预算支出的50.4%。城乡居民人均可支配收入达到51122元和19814元，分别增长6%和8.6%。实施人大代表票决民生实事项目试点，确定民生实事项目10项，总投资9.2亿元。人行天桥、通村公路项目建成投用，立体停车场正在调试，特殊学校、中心医院改扩建等6个项目全面开工，乌兰桥项目开工前准备工作基本完成。教育、卫生等社会事业发展更加充分，准一中多元化办学实现了“低进高出、低进优出”，世纪中学一本上线率达到51.7%的历史最高水平，职中本科升学率为自治区中职类本科平均升学率的4.5倍。顺利通过国家卫生县城复审，龙口镇、暖水乡成功创建国家卫生乡镇。荣获全国“七五”普法中期验收先进旗。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，审查起诉涉黑案件1起、涉恶案件2起，各类刑事、治安案件发案率分别下降23.3%和17.7%，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。 一年来，我们团结一心、克难奋进，主要做了以下工作： 一是全力推动产业转型升级。编制完成《准格尔旗工业经济高质量发展规划》。围绕延伸拓展产业链条，签约引进项目20个，落地9个，落地资金74亿元。开复工亿元以上重点项目56个，久泰60万吨烯烃、中科合成油催化剂等6个项目建成投产。内蒙古工业陶瓷研究院在准格尔经济开发区挂牌成立。大路煤化工基地被确定为国家产业转型升级示范园区。成功举办杏花节等一系列文化旅游活动，全年接待游客155万人次、实现旅游收入21.6亿元，入选2019中国最美县域榜单。 二是大力实施乡村振兴战略。制定乡村振兴战略行动方案和产业振兴等5个专项配套方案。与中国邮政集团内蒙古分公司签订实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚战略合作协议。确定了“果蔬杂粮山羯羊”四大优势特色农牧业产业，并建成标准化生产示范区4.2万亩;2类农产品获地理标志保护，4类农产品获批国家名特优新农产品，黄河碱米通过有机认证和欧盟认证。大力培育农牧业新型经营主体，推动28家龙头企业与近万户农民建立了紧密型利益联结机制，带动农户户均增收2000余元。与自治区气象局签订飞机增雨服务协议，全年降水增加15%。着力优化农村生产生活环境，建成垃圾处理设施15处，污水处理设施7处，实施户改厕4996户;制定微治理十项措施及行政处罚文本，启动重点区域环境乱象整治“百日攻坚专项行动”，持续清脏、治乱、增绿，农村人居环境大幅改善;十二连城乡获评全国乡村治理示范乡镇。 三是不断完善基础设施网络。着力加快薛大一体化进程，快速通道病害治理工程稳步推进，照明工程完工。实施了准能生活区“三供一业”维修改造、市政道路改扩建和地下管网建设等工程，1万多户居民具备天然气入户条件，新增园林绿地41.48万平方米。沙圪堵、薛家湾两地棚户区改造及市政项目稳步推进。文明城市创建通过自治区复审。统筹推进基础设施建设，黄河二期防洪工程建成投用，蒙西至晋中特高压二期、海子塔220千伏输变电等项目有序推进。新建通村公路88.8公里，完成了榆树湾至马栅、薛魏线东段及万家寨黄河大桥维修改造工程，大龙高速主体完工。加快推进“公转铁”，四道柳、罐子沟等集运站建设进展顺利，青春塔煤矿铁路专用线主体完工，准朔铁路建成投运。 四是深入推进生态环境综合治理。优化生态空间规划布局，启动生态建设规划大纲编制，完成了第三次全国国土资源调查。稳步推进沿黄生态廊道等重大生态项目建设，完成林业生态和水土流失综合治理20.5万亩，森林覆盖率达到35.6%。加强地质环境恢复治理，完成矿区复垦2025公顷;建成绿色矿山16座，完成年度计划的160%。三级河长制体系全面见效，77条河流建立“一河一档”信息，河湖“清四乱”工作成效显著，重要水功能区全部达标，生态环境明显改善。 五是持续保障和改善民生。始终坚持教育优先发展，实行名优教师引进计划，招聘教师359名，建成投用教育类项目7个，被确定为国家义务教育质量监测样本县。牢固树立“大卫生、大健康”理念，组织实施了健康促进行动等一系列卫生惠民项目，成为国家紧密型医共体试点旗县。深入推进全民参保计划，基本养老保险参保率达到88.7%。为各类困难群体发放保障资金8430.3万元。公共文化服务供给水平不断提升，职工文体活动中心、综合文化活动中心项目有序推进，世纪中学等5处校园体育场所对外开放，漫瀚调音乐剧《牵魂线》荣获自治区精神文明建设“五个一工程”奖。 |
