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(一)提高脱贫质量。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，全力克服新冠肺炎疫情带来的影响和挑战，高质量决胜脱贫攻坚，确保全面小康路上不漏掉一户、不落下一人。推进大普查与大数据相衔接，强化扶贫领域数据融合交换、共享使用和分析监测，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶，切实阻新贫防返贫。推进产业扶贫与兜底扶贫相衔接，建好脱贫攻坚项目库，用好扶贫项目资金，深化“百企帮百村”行动，推广应用“四川扶贫”公益品牌，加大对产业帮扶户、经济薄弱村的产业扶持力度，支撑贫困群众稳定增收;继续落实教育、医疗、低保等兜底措施，常态化开展“回头看”“回头帮”，妥善解决临界困难户生产生活问题。推进扶智与扶志相融合，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，深入推进“贫困家庭奋进计划”，开展贫困户实用技术技能培训，提升贫困群众自主脱贫奔康能力。 (二)发展社会事业。实施教育三年攻坚计划，强力推进清溪小学及幼儿园整体搬迁、玉津小学改扩建项目，确保犍为职中产教融合实训基地、帅家沟小学、矿区一校、大兴小学建成投用，支持智仁国际学校开办高中部，全面消除“大班额”;加强师德师风建设，提升教育教学质量。推进“健康犍为”建设，常态化抓好新冠肺炎疫情防控，外防输入，内放反弹，加强公共卫生应急管理体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，更好保障人民群众生命健康安全;启动县人民医院三级乙等综合医院创建，确保县中医医院搬迁投用、县妇幼保健院改扩建工程竣工验收，完成清溪等3个卫生院建设，创成全国基层中医药工作先进单位。大力发展文体事业，确保县体育馆、游泳馆、工会三中心竣工投用，认真备战省、市运动会;坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，广泛开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。扎实开展第七次全国人口普查。加强退役军人服务保障，抓好国防教育、国防动员和后备力量建设。统筹做好审计、保密、档案、气象、消防、人防、地方志、公共资源交易等工作。 (三)强化民生保障。扎实推进人民美好生活需要对标补短三年行动计划，继续抓好67个对标补短项目，办好年度民生实事。突出抓好稳就业、保就业，巩固农民工工资治欠保支行动成效，做好农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体，以及城镇失业人员、就业困难人员服务保障，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。重视解决“一老一小”问题，有序推进矿区老年养护院建设，确保九井敬老院建成投用，完成3个敬老院适老化改造;支持发展普惠托育服务，探索幼教集团办学，完成滨江外滩幼儿园回购，确保定文、伏龙幼儿园竣工投用，力争罗城、龙孔等5所幼儿园开工建设。切实做好社会保障以及妇女儿童、残疾人帮扶等各项工作，稳步提高城乡低保、特困人员救助供养等标准，及时足额发放各类民生保障资金，兜住基本生活底线。大力实施绿色惠民殡葬，完成县殡仪馆整体搬迁、犍为公墓异地扩建一期建设。 (四)夯实生态本底。坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。做好第二次全国污染源普查数据动态更新。继续实施减排、抑尘、压煤、控秸等联防联控工程，加强重污染天气预警管控，科学安排企业错峰生产，重点推进石马园区涉气企业环保设施提标改造，确保县城空气质量优良天数率达85%以上。全面压实河(湖)长制责任，完成27条河流河道管理范围划定，推进洛江溪等小流域治理工程，强化饮用水水源地保护，分类施策整治岷江流域入河排污口，确保各类水质稳定达标。持续推进土壤污染防治先行示范区建设，完成农用地土壤污染治理与修复试点、城市生活垃圾填埋场综合治理项目。认真解决群众反映的突出环境问题，迎接中央第二轮和省委生态环境保护督察，抓好反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。 五、坚定不移推进治理能力建设 坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。 (一)推进现代乡村治理。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，优化机构设置和人员配置，构建形成协同高效的工作运行机制;统筹各镇基础设施建设和特色产业发展，优化教育、医疗、养老、文化、便民服务等公共服务资源布局，做大做强一批中心镇和特色小镇。坚持顺向调整、中心集聚、群众认可、依法稳妥的原则，稳步推进村级建制调整改革，培育一批中心村、重点村和特色村。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，确保“一肩挑”比例达到100%。厘清村集体经济组织与村民委员会的职责功能和权责关系，深化农村集体产权制度改革，深入推动“三社”融合试点，完善农民利益联结机制，发展壮大农村集体经济。继续实施“归雁工程”，鼓励优秀农民工返乡创业，建好新型职业农民、新乡贤等队伍，引导更多人才扎根基层、服务乡村发展。加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设，发挥自治章程、村规民约作用，整治不良习俗，提升乡风文明。 (二)做好城市精细管理。统筹推进城市更新和存量住房改造提升，完成县城生活污水处理厂提标扩容项目，开工建设瑞雪湿地公园及群众文化艺术中心、津华大道方舟新城段;因地制宜推进“疏堵保畅”，打通城市断头路5条，建成市政道路7公里;实施老旧小区改造三年行动计划，力争开工8000户以上，完成棚户区改造911套、房地产开发40万平方米，提高常住人口城镇化率3个百分点。深化综合行政执法体制改革，加强交通秩序管理和扬尘、噪音、“双违”[17]“双超”[18]等治理，推行城市生活垃圾分类试点，提升城市宜居指数。加强社区基础建设，发挥城市管理社区功能，理顺社区居民委员会、小区业主委员会和物业服务企业关系，督促业主委员会和物业服务企业履行职责;推进社区志愿服务制度化常态化，促进社区居民需求与志愿服务供给有效对接，确保通过第五届四川省文明城市考核验收。 (三)强化社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推动建设更高水平的“平安犍为”。坚持大联动、微治理，依托县综治中心，推进旅游、交通、应急指挥等平台整合和联网运用，完善网格化管理服务机制，办好“心连心”服务热线，解决好群众反映的突出问题。强化社会稳定风险评估和防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”[19]，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，努力把矛盾纠纷化解在基层。全面推行安全生产清单制管理，强化煤矿、建筑施工、交通运输、食品药品等重点领域安全监管，提升应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。 (四)加强政府自身建设。始终坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。落实全面从严治党制度，严明政治纪律、政治规矩，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，巩固拓展主题教育成果。认真履行经济发展、社会管理、公共服务等职责，提升要素破解、风险防控、执行落实能力，高质量编制国土空间规划和“十四五”规划，推动一批重大项目纳入国省“十四五”规划盘子。推进数字政府建设，加速构建一体化政务服务平台，促进政务信息共享共用和业务流程协同再造。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设，提高依法行政水平。扎实推进政府系统党风廉政建设，抓好意识形态工作，严格落实中央八项规定精神，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，树立廉洁高效的政府形象。 |
