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全力打好污染防治攻坚战。全面排查梳理中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境突出问题整改情况，从严从实、举一反三抓好各类环保问题整改提升，确保不反弹、不反复。坚决打好污染防治“五场战役”，深入推进“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动，严惩各类环境违法犯罪。加大空气扬尘专项整治力度，持续改善空气环境质量，确保城市空气优良天数比率达96.5%以上。加强农用地、建设用地土壤污染防治，土壤环境质量保持稳定、风险得到有效管控。大力推进城镇生活垃圾分类处理，建成垃圾焚烧发电项目。持续推进河湖保洁、污水治理，建成投用白河沟水库、哮天龙水库水质自动站，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。大力实施国家储备林建设和新一轮退耕还林，深入开展石漠化综合治理三年攻坚，完成石漠化治理工程2.7万亩。加快推进国土空间规划编制和自然保护地优化调整工作。完成第二次全国污染源普查工作。深入实施绿色经济倍增计划，着力推进清洁生产、技术改造，绿色经济“四型”十五种产业增加值占地区生产总值比重达45%。
(七)持续深化改革扩大开放。认真落实中央深化要素市场化配置的各项政策，坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革，加快集聚各类创新要素，最大限度激发市场活力。 持之以恒抓好重点领域改革。以深入推进全国农民合作社质量提升整县推进试点为契机，深化拓展“三变”改革，推进农村产权交易“四级”联动综合平台向村一级延伸，引导、鼓励场外交易进入场内交易，着力提升各类经营主体的质量和效益。全面深化“放管服”改革，扎实开展“减证便民”“证照分离”等工作，继续对现有权责清单进行动态调整，继续简化行政审批，以行政权力“瘦身”为市场主体“强身”，实现市政务大厅政务服务事项“一窗分类受理”达70%以上，政务服务网上可办率达到100%。 不断提升对外开放水平。全面落实中央、省、六盘水市关于优化营商环境的各项政策要求，持续开展产业招商暨优化营商环境全面大提升行动，积极营造良好的法治环境、市场环境、舆论环境、人文环境和诚信环境。立足于现有的产业企业和拟建大项目，围绕新型能源化工业、先进制造业等九大产业的全产业链开展精准招商，引进一批有技术、有资金、有市场的企业，力争完成新增到位资金280亿元、新增投产项目101个，继续在营商环境评价指数、招商引资增比进位上保持全省领先位置。 积极培育壮大市场主体。认真落实民营企业改革发展28条意见，深入实施服务民营企业“六大专项行动”和市场主体培育“四转”工程，全面推行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，深化“双随机、一公开”跨部门联合监管，不断完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极为各类市场主体营造良好的市场环境、政策环境和法治环境，力争新增各类市场主体11%以上，实现民营经济增加值占GDP比重达57%以上。 (八)坚持不懈增进民生福祉。坚持以“促进社会进步、维护公平正义”为基本原则，注重民生的普惠性、基础性和兜底性，履行好政府保基本的职责，统筹推进各项社会事业发展。 坚持把稳就业放在突出位置。严格落实国家应对新冠肺炎疫情影响出台的系列稳就业措施，落实和完善税费减免、金融支持、降低成本、就业优先等助企纾困政策，帮助企业、特别是中小微企业和个体工商户渡过难关，保住更多就业岗位。切实稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工在“家门口”就业和创业，切实做好退役军人、下岗失业人员、城镇就业困难人员等群体就业安置和再就业工作，突出抓好相对贫困农户、易扶搬迁群众等重点群体就业培训工作，确保零就业家庭动态“清零”。加大劳动者合法权益的保障力度，依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。 着力提升公共服务保障水平。始终坚持把教育放在优先发展的位置，加快发展更加公平更有质量的教育。进一步优化资源配置，大力补齐教育基础设施短板，加快推进思源幼儿园、马道头幼儿园、市八小、市九小、市三中等项目建设，全市新增幼儿园学位5940个、小学学位3780个，满足适龄儿童就学需求，基本消除义务教育56人以上“大班额”，学前教育普惠率达82%以上，公办园占比达57.6%以上。办好职业教育，规范校企合作，推进产教融合。持续推进卫生健康服务能力“八大工程”，深化医疗、医保、医药“三医”联动，持续加强医共体、医联体和“智慧医疗”建设，加强基层公共卫生和疾病防控体系建设，提升市、乡、村医疗服务水平，市域内就诊率达91%以上。完成市第二人民医院、市中医院“5+2”重点专科及省市重点专科建设，力争市人民医院成功创建三级综合医院、市第二人民医院成功创建二级甲等综合医院、市中医院通过三级中医专科医院初评，确保市人民医院二期工程全面投入使用，市中医院住院楼、门诊楼尽快投入使用，完成2个乡镇卫生院住院楼和12个村卫生室建设。做好文物保护利用和非物质文化遗产传承。持续推进国家公共文化服务体系示范创建工作，确保通过国家终期验收。 进一步织牢社会保障兜底网。认真落实城乡低保、农村“五保”、城市“三无”等群体保障标准增长机制和社会救助标准与物价上涨联动机制，切实保障城乡无供养老年人、孤儿、残疾人，以及低保对象和受灾群众等困难群体基本生活，力争基本社会保险覆盖率达96.8%。切实做好粮食、猪肉、蔬菜等重要民生商品的稳价保供工作。做好退役军人安置和帮扶援助工作。持续加强国家安全、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地质、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作。 继续办好“十件民生实事”。(1)完成第六小学二期、第十幼儿园2个易扶搬迁配套设施。(2)新建市第八小学等7所学校(幼儿园)及配套设施。(3)建成市人民医院二期综合楼和市安宁医院后勤保障楼。(4)建成保障性安居工程项目2个。(5)建成县乡公路路面改善提升工程100公里以上。(6)建成公共安全视频监控建设联网应用“雪亮工程”项目。(7)完成城区垃圾中转站和市中心城区供水工程(二期)建设。(8)开展农网新建及改造项目。(9)为全市农村6—24月龄儿童免费发放营养包。(10)为全市65岁以上老年人免费体检一次。 三、持续加强政府自身建设 要实现预期目标、促进经济社会实现高质量发展，全市政府系统各级干部必须要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的动力源泉，紧紧围绕提升“八个本领”“六个能力”，大力推进政府治理能力现代化。 一是着力提升政府效能。以全省政府系统“效能提升年”行动为契机，切实抓好“坚持和巩固”“完善和发展”“遵守和执行”三件事，全面提升政府履职能力和水平，加强政府应急管理和处置能力建设。坚持把深度调查研究作为政府决策的重要前提，坚持把抓落实作为政府工作的主要方式，坚持不懈地查实情、出实招、办实事、求实效，严格落实工作岗位责任制、督查问效制、责任追究制，将抓深入抓具体、紧盯不放、一抓到底的作风形成习惯，形成规矩，形成风气。 二是持续加强依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，把政府各项工作全面纳入法治轨道，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法决策，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士意见建议。加大普法工作力度，推进审计全覆盖，加强诚信政府建设，全面推进基层政务公开标准化规范化。积极支持军队、武警部队建设和监委、法院、检察院工作。 |
