|
各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协、市纪委监委、市法检两院支持监督的结果，凝聚了方方面面的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和社会各界，向高校、驻孝部队和公安干警、消防队员，向中省驻孝单位和所有关心支持参与孝感发展的各界人士、各位朋友，致以崇高敬意和衷心感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到，发展还面临许多困难和问题：国内外经济环境深刻变化，经济下行压力加大，市场主体信心不足，部分经济指标增速放缓;生态、土地、资金等要素约束趋紧，秩序不优，竞争不充分，营商环境仍需改善;传统产业增速放缓，新旧动能转换不快，有支撑力的大产业大项目不多，消费培育不够，企业经营、金融运营、政府债务、安全生产、社会稳定等领域风险点、危险源依然存在;人民群众在教育、医疗、就业、出行、法治等方面的需求与供给还有差距，新城区配套设施不全，老城区历史欠账较多，建设改造的节奏和强度需要平衡协调。少数单位工作起步不快、跟车不紧、刹车不灵、车行不畅，反应迟、执行慢，降标准、拖时间，讲客观、提条件，心无底、不预警，不敏感、不协调，状态差、缺激情等现象依然存在。我们将直面这些问题，切实加以解决，努力把各项工作做得更好更实。 二、2020年工作安排 2020年是“十三五”收官、“十四五”谋划的承前启后之年，是全面建成小康社会的决战决胜之年，也是推进治理体系和治理能力现代化、开启第二个百年奋斗目标新征程继往开来之年。今年政府工作的总体要求是，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”各项工作，精准对接全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，在市委领导下，坚持“十抓十促”“十个带头”，精准实施“八双”实务，强化“项目为王”，深化“两资一促”，全面提升政府治理能力，干在实处、创先争优，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设全省重要区域性增长极，奋力推进孝感高质量发展不断迈上新台阶。 今年的主要预期目标，坚持“两保持一优先”定位：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%，城镇登记失业率4.5%以内;城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成省下达的节能减排任务(见附件二)。 实现上述目标，重点抓好八个方面的工作： (一)加速动能转换，增强高质量发展源动力 抓融合促存量变革。深化“两化”融合，开展智能制造试点，启动工业互联网二级节点建设，引导企业分类上云，新增2家省级“两化”融合试点示范企业;实施新一轮“千企千亿”技改工程，加快“机器换人、设备换芯、生产换线”，促进三大传统产业优化升级，工业技改投资增长10%。深化军民融合，共建军民融合产业联盟，推动三江万山“混改”，支持华中光电搬迁达产、新能源汽车量产达效，加快三大战略新兴产业成长壮大。稳步发展建筑业。深化农旅、文旅融合，以路长制为抓手，加快11条提升示范线和11条新增示范线建设;挖掘人文孝感内涵，提升8条文旅融合带，串点、联线、成环，发展全域旅游，创建一批A级旅游景区、农旅养融合示范点、星级民宿，打造旅游目的地。 抓育新促增量崛起。对接中国制造2025和省“十大重点产业”，全力融入汉孝随襄十制造业高质量发展带，实施八大重点产业[29]“三年倍增计划”，力争新增规上工业企业80家，增加值增长8%。推动先进制造业与生产性服务业深度融合，鼓励发展电子商务、网络型基础设施;提质扩容家政服务、教育培训、物业管理、中介咨询、健康养老、邮政快递等生活性服务业，保护传承“老字号”，争创“荆楚优品”，培育数字经济、假日经济、夜间经济等新业态，新增限上单位80家，社会消费品零售总额增长10%以上。积极发展消费金融、绿色金融，新增金融机构2家，“新三板”和四板挂牌企业30家以上。 抓创新促变量突破。积极创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市，完成国家农业科技园区考核验收。市高新区深度推进产城融合发展，深化人事薪酬制度改革，设立激光、石墨烯引导基金促新兴产业聚集，签约引进亿元项目40个、资金200亿元;市临空区加快融入武汉大临空经济区，市双峰山争创国家级旅游度假区，推进汉川、安陆、大悟、孝昌省级开发区扩区调区，争取孝南、应城、云梦新设省级经济开发区，打造创新引擎。鼓励产学研合作，新建院士工作站10家，转化科技成果80项。打造创新型领军企业，申报高新技术企业100家，培育科技型创业企业220家，高新技术产业增加值突破300亿元。深入实施“我选湖北·立业孝感”计划、“百名博士联百企”专项行动，开展技能强省示范县创建，柔性引才、技能成才，新增高技能人才400名以上，新建各类孵化载体10家以上。 (二)深化改革开放，增添高质量发展新活力 同步推进重点改革。深化“放管服”改革，抓好“3550+100”改革落地见效。以管资本为主加强国有资产监督管理，实现经营性国有资产集中统一监管。稳妥推进事业单位改革，加快经营性事业单位转企改制。稳步推进农村宅基地“三权分置”、农村集体产权制度改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，开展农业生产综合服务平台建设整县试点。推进办税缴费便利化改革，深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。创新政府与社会资本合作方式，加快融资平台转型发展。统筹做好生态环境监测监察执法垂直管理、部门综合行政执法、统计工作运行机制、经济发达镇行政管理体制等各项改革。 双向发力扩大开放。主动对接“一带一路”、湖北自贸区、长江经济带、汉江生态经济带和长江中游城市群。加强与汉新欧铁路、武汉综合保税区、武汉新港、天河国际机场合作，推动汉阳海关在孝感设立办事机构。支持市高新区日商产业园提档升级，争创省级日商国际产业园。发展友好城市关系，深化国际交流合作。加快建设外贸综合服务中心，实施国际市场拓展计划、破零攻坚行动，支持优势产业、重点企业“抱团出海”，发展跨境电子商务，建设皮草、童车、禽蛋、茶叶外贸转型升级基地，新增实绩出口企业30家，进出口增长6%。 打造一流营商环境。深化“双千”活动，面对面解决企业困难，构建亲清新型政商关系。全面推进“互联网+政务服务”和大数据建设，抓实“一窗通办”“一事联办”改革，对接全国政务服务“一张网”，更大范围实现“一网通办”“掌上可办”、异地可办。全面按照工程建设审批流程运行。落实减税降费政策，为企业精准“加油减负”。优化金融生态环境，开展“一行一品”金融创新，常态化政银企对接，新增贷款100亿元以上。加快信用体系建设，全面实施市场准入负面清单制度，全面推行部门联合“双随机一公开”监管，开展“互联网+监管”试点，强化事中事后监管，深化中介服务专项整治，推进招投标全流程电子交易，营造公平有序的市场环境。 |
