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(四)加大投入补短板，城市建设迈上新台阶。坚持规划引领，编制完成《城市建设控制性详细规划》，形成城建管理“一张底图”。高标准建设站前广场和站前大街，广场、道路、照明、人行道工程全部完工，精品绿化面积增加4万平方米。公铁综合交通枢纽项目完成主体建设，周边区域配套设施工程加紧推进。哈佳铁路方正站全年客流量突破14万人，“一小时”高铁经济圈为区域发展注入新活力。自筹资金4000万元，升级改造老旧小区20个、保温改造老旧居民楼18栋，改造和维修城区街路17条。新建、改建、购买高标准水冲式公厕10座。改造小区供水二次叠压泵站6座，建设排水管网24.95公里，改造和新敷设供热管线6.6千米。全面启动生活垃圾分类投放工作，推出首批小区垃圾分类试点15个。巩固提升“同安路生态园林一条街”，推进街路增绿、小区添绿，栽植乔灌木26.4万株、花卉3.1万株，城区绿化覆盖率达到29.92%。从严整治违法建筑和私搭乱建，拆除违建65处、私搭乱建216处、老旧棚厦186处，城市建设管理更加规范有序。 (五)深化改革优环境，经济社会发展注入新活力。全面完成党政机构改革，事业单位改革实现“双精简20%”目标，组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业“五大领域”综合行政执法队伍。农垦、森工系统改革行政职能移交稳步推进。方正镇深化农业农村改革做法在全省推广。全面落实《黑龙江省优化营商环境条例》，统筹推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革，梳理公布“办事不求人”事项4批次1048项，政务服务事项“最多跑一次”比例和网上可办率分别达到96.67%、94.13%。推动审批提速，推行“一窗受理，集成服务”，企业开办审批时间压缩至1个工作日，辰能生物质热电联产项目从公司中标到获得省发改委批复仅用时40天，打造了优于省内同类项目审批的“方正速度”。在全省率先实施食品流通环节经营许可承诺制，实现承诺即可经营。严格执行减税降费政策，累计为企业减免税费4500万元。扎实开展“清赖行动”专项整治和拖欠民营企业中小企业账款清理，偿还拖欠企业资金873万元。切实帮助企业脱危解困，顺利盘活德强钢构、永发食品、冠强光电3户停产企业和原亚麻厂国有闲置资产。认真办好企业投诉案件，受理10件，办结9件，办复1件，做到“投诉必接，接诉必办，办必有果，结果必复”。 (六)攻坚克难抓治理，生态环境整治取得新成效。动真碰硬推进生态环境整治，蓝天保卫战三年行动全面启动，关停取缔和整合搬迁散乱污企业6家，淘汰改造10蒸吨以下燃煤锅炉9台，建成25个秸秆压块站，完成2500台生物质锅炉安装。严格执行秸秆“全域全时段全面禁烧”要求，实现全年“零火点”。扬尘、尾气和工业面源等污染治理全面加强，空气优良天数达到306天。精准实施水污染防治，全面推进“河湖长制”，“一河一策”规划完成编制，河湖“四乱”得到有效治理，黄泥河水系退耕1166亩，蚂蚁河国控断面水质实现全面达标。完成方正镇水源地保护区调整。全面落实“土十条”，扎实推进土壤污染治理与修复，启动双凤山存量垃圾集中治理工程，农村环境连片综合整治示范项目顺利通过验收，“一瓶四废”回收工作走在省市前列。重拳整治违法行为，深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动、违建清底行动、“绿卫”“绿盾”2019专项行动，拆除大棚房10处、违建别墅8栋，查处侵占林地案件189起。蚂蚁河省级自然保护区管理力度加大，栽植草本植物12万株，拆除违建1200平方米。国家和省级生态乡镇、生态村分别达到8个和64个。 (七)千方百计惠民生，人民群众获得更多新实惠。倾听群众呼声，回应群众期待，不断提高全县人民幸福感和获得感。社会保障水平稳步提高，新增城镇就业2475人，发放自主创业人员小额担保贷款451万元，城镇登记失业率控制在3.83%以内。完成社会养老、失业、工伤保险“三险合一”，各类养老保险参保人数达到7.95万人，按时足额发放离退休人员养老金4.9亿元。发放优抚对象抚恤补助、退役士兵待安置期间生活费等1058万元。低保、特困等困难群众实现应保尽保，发放各类社会救助资金4322万元，救助1.8万余人次。改造10个行政村、19个自然屯和1个林场自来水工程，解决了5351人安全饮水问题。攻坚克难，稳妥推进，破解39个历史遗留小区4282户不动产登记问题，筹措资金8000万元解决373户棚改逾期未回迁群众安置。社会事业协调发展，投入599万元更新32所中小学教学设施。启动2所中学消防设施改造。以办好人民满意教育为宗旨，优化配置城乡教师资源，调整中小学校长44人，招聘教师75人。县域医联体建设全面加强，医疗机构全部取消医用耗材加成，顺利通过国家级中医药先进单位复审验收。县疾控中心启动移址新建。全民健身中心主体完工，文史馆项目复工建设。扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”扎实开展，打掉涉恶犯罪团伙3个。治安防控成效显著，刑事案件同比下降26%，盗抢骗案件同比下降29%，实现命案必破，连续8年被评为全市平安创建达标优秀地区。深入开展安全生产“四大”行动和住宅小区消防专项整治、铁路沿线安全隐患整治、涉危涉爆等重点领域整治，连续十年未发生较大以上安全生产事故，事故起数从上年16起下降为2起。坚持以“四个最严”抓好食品安全工作，成为全省第二个具备绿色有机食品认证资质的县份。积极化解信访矛盾，全国“两会”“国庆”期间实现进京非访“零登记。 妇女儿童、民族宗教、外事侨务、人民武装、统计监测、机关事务、供销社、史志、档案、气象、金融、团县委、工会、残联、慈善、电力通讯保障等各项工作都取得了新成绩。 (八)从严从实强自身，执政本领和服务能力实现新提升。始终坚持以党的政治建设为统领，把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩。严格落实党中央、国务院和省市县委重大决策部署，第一时间传达贯彻落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真履行党风廉政建设主体责任，落实省委“五整治”要求，党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政方面发生了积极深刻变化。扎实开展“七五”普法，严格执行政府常务会议学法制度，规范政府重大行政决策、合法性审查、公平竞争审查的程序和机制。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会监督，办理人大代表意见建议、政协委员提案50件，见面率、答复率、满意率均达到100%。全面落实基层减负，县政府本级文件、会议、督查检查次数分别减少56%、57%、58%。 各位代表，过去的一年，是我们逆流而进、负重前行的一年，面对经济持续下行、财政收支矛盾加大等一系列严峻考验，我们不忘初心、团结一致，牢记使命、砥砺前行，实现了项目建设和招商引资新突破，全力保障民生领域和重点项目的资金投入，有效应对和抵御“利奇马”等强台风和洪涝灾害的侵扰，较好地完成秋翻整地、秸秆综合利用、ETC推广等阶段性重点工作任务，保持全县经济社会运行和谐稳定。 成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导，得益于全县干部群众在县委带领下锐意进取、攻坚克难，得益于县人大法律监督和县政协民主监督，得益于各地乡友、社会各界鼎力支持。在此，我代表县政府，向为方正振兴发展作出贡献的全县人民和各界人士表示衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到政府工作仍存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大、发展速度不快、发展质量不高;产业结构不优，第二产业占比偏小，立县税源企业偏少;社会事业、民生保障还存在历史欠账和突出短板，刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益凸显;部分干部小富即安、作风不实，“五整治”的现象依然存在，营商环境与市场主体期待仍有一定差距。对此，我们将直面问题、敢于担当，刀刃向内、主动作为，以实际行动回应群众期盼。 |
