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提升城市管理水平。以创建省级文明县城为抓手，开展“城市管理提升年”活动，全面推进城市综合行政执法，采取“堵疏结合”的办法，分类分批集中整治占道经营、马路市场等难点问题，打造城市秩序规范管理样板街。深化户外广告整治，杜绝街面视觉污染。加大城区交通治堵力度，进一步推进城区停车位及城郊大型车辆停车场市场化运作管理，破解停车难问题。持续深化“两违”综合治理，保持“露头就打”的高压态势，稳步推进老城区改造提升。促进房地产市场持续健康发展，“一盘一策”解决问题楼盘，多渠道盘活现有存量房，适时开发新建楼盘，满足群众住房需求。 加快美丽乡村建设。以新村建设和旧村改造为抓手，做好美丽乡村的星级提升、特色提升和文化提升。持续实施“百千万”工程，全面加强集镇建设管理，重点推进中心集镇示范街道(社区)、供排水系统、绿化景观、休闲公园及农贸市场等基础设施建设。认真开展新一轮“千村整治、百村示范”工程，进一步巩固提升环境连片整治成果。按照“连点串线、扩面成片”的思路，优化溪东至溪源省级景观带，推进祖墩溪畔至刘源、河东长巷至大布、花桥村头至九蓬至招沙甲景观带建设。加快打造高速、快铁沿线李墩、吴屯、茶平等10个村富有特色的绿色生态景观带。 (五)打好生态提升攻坚战 加强环境保护治理。巩固生态县创建成果，严格执行节能减排目标责任制，严把产业政策关、环境准入关和资源节约关，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物完成省下达减排任务。对重点行业初步实行排污权有偿交易，促进各项生态建设指标稳步提升。继续实施减排工程，完成上级下达黄标车淘汰目标。严格实施“水十条”“气十条”，完善污染防控体系，推进城镇大气、噪音、油烟等环境污染和农村面源污染综合整治，增强环境安全突发事件处置能力。 改善农村基础设施。主动对接全省大水网规划，建立县级水利投融资平台，着力在农田水利、防洪工程、安全生态水系等重点领域取得突破，完成农村安全饮水及灌区续建节水等项目。全年计划实施农业水利项目4个，总投资1.4亿元。新建、续建农村公路改造提升项目7个，总投资12.76亿元。 持续保护绿水青山。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，强化生态系统保护，实施创建省级森林县城，强化对重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区域的有效保护。实施森林健康工程，不断优化林分结构，植树造林1.05万亩。鼓励森林资源综合利用，支持发展林产品精深加工和林业循环利用项目。严格耕地保护，节约集约利用土地。健全生态补偿机制，推进矿区生态恢复，加大竹山、茶山整治和重点区域水土流失治理力度，筑牢生态屏障。严格执行“河长制”，严厉打击非法采砂及弃土弃渣违法行为，确保松溪河水常清、绿水长流。 (六)打好优化环境攻坚战 打造良好的营商环境。深化行政审批制度改革，全面推行项目容缺预审、全程代理、并联审批等制度，做到程序简约、管理精细、时限明确，确保审批事项日清周结。开展“机关服务提升年”活动，促进服务提速增效。学习借鉴政和经验，创新工业园区企业服务模式，实行干部挂点重点企业、在建(新建)项目制度，持续开展企业“支帮促”活动，做到“企业动嘴，干部跑腿”。推行“互联网+行政审批”新模式和“双随机一公开”监管制度。建立基层评机关、企业评部门、第三方机构评服务质量的机制。 打造良好的金融环境。引导金融部门提高对实体经济的风险容忍度，鼓励小额贷款公司扩规增信，鼓励银行业机构增加信贷投放，充分发挥中小微企业“过桥资金”作用，帮助企业解决融资难问题。强化资本运作理念，拓宽融资渠道，推进实施PPP、信托融资等新型融资模式，引导社会资本进入基础设施建设、公共服务等领域。 打造良好的人才环境。继续实施人才强县战略，加强人才干部队伍建设，完善高层次人才培养引进机制，更加精准和灵活地引进高端人才、紧缺人才，带动本土人才快速成长。树立重视人才、重用人才的鲜明导向，完善人才使用、评价、激励等机制，让人才来得了、留得住、用得好。支持企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等科技创新载体，鼓励多元化投资建设专业化科技孵化器。大力开展行业技能大赛，充分发挥“技能大师工作室”的模范作用，推动高技能人才培养。 (七)持续办好民生社会事业 强化就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，统筹抓好就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。全面推行复合型医保支付方式，强化医保基金收支预算。健全完善企业欠薪应急保障金制度。落实保障性安居工程115套(户)。全面实施临时救助制度。继续开展农村幸福院项目建设，完善农村养老服务设施。健全农村留守儿童、妇女、老年人、失独家庭关爱服务体系，积极发展慈善和残疾人事业。 补足社会事业短板。加强城乡义务教育资源均衡配置，推进实验小学城东分校建设，抓好特殊教育学校迁址重建工作，加快城区公立幼儿园建设。深化科技体制改革、加快创新发展，以制度创新促进科技创新。深化产教融合、校企合作，推进县职业学校实训基地建设。稳定实施二孩政策。持续深化医疗卫生体制综合改革，实施县医院市级托管工作，不断提高医疗机构的管理水平和服务能力。完善城乡体育设施，倡导健康生活，打造“健康松溪”。实施“文化强县”战略，加强文化遗产保护传承与利用，着力打响湛卢文化等特色文化品牌，让更多体现松溪特色、展现松溪精神的精品力作绽放光彩。 提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估机制，领导干部坚持接访下访，严格实施信访“路线图”，健全完善“大调解”工作体系。创新“互联网+社会服务”，进一步发挥社会管理应急服务中心作用，健全完善立体化社会治安防控体系。加强法治社会建设，深入实施“七五”普法，完善公共法律服务体系。全面铺开社区网格化治理模式，增强社区服务功能。推进社区矫正规范化建设，加强流动人口和特殊人群服务管理，健全社会弱势人群关怀帮扶体系。强化食品药品安全监管，治理“餐桌污染”，建设“食品安全工程”。严格落实安全生产责任制和项目安全审查，坚决打击非法生产，杜绝重特大安全生产事故发生。规范民间融资行为，有效防范和化解金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。深化“平安松溪”创建，加强突发事件应急处置，切实提高人民群众的安全感和满意度。 四、切实加强政府自身建设 加快松溪发展，实现后发赶超，责任重于泰山。我们必须以更加振奋的精神、更加强烈的担当、更加务实的作风，全面加强政府自身建设，不断提高执行力、落实力、创新力。 坚持党的领导，自觉接受监督。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护县委领导，坚决贯彻县委决策部署。自觉接受人大监督，认真接受人大质询，办好人大议案、代表建议。推进协商民主，加强与政协的专题协商，办好政协提案。坚持从严治政、廉洁从政，全面加强政府系统党风廉洁建设。通过建制度、立规矩，将权力关进制度的笼子，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 |
