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(四)扎实做好对口援疆工作。围绕干部人才、文化旅游、科技教育、医疗卫生、城市管理、产业发展等方面广泛开展合作交流，扩大对口援疆合作范围，增强援疆效果。 (五)积极推进兵地融合发展。推动五家渠市与昌吉市、米东区融合发展，力争将昌吉市沙梁子村、米东区羊毛工镇纳入兵地协同发展试验区。健全兵地融合发展协调机制，推进经济、社会、文化、科技、人才等方面的交流交融，促进兵地融合发展。推进交通、水利、市政等基础设施与周边市县共建共享，教育、文化、旅游、医疗等资源更多惠及地方居民。健全干部和群众交流机制，扩展交流范围和人数，加强兵地交流交往交融。 五、统筹发展各项社会事业，切实增进民生福祉 始终坚持以人为本，把职工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，在发展经济中改善民生，在改善民生中凝聚民心。 (一)实施暖心惠民。投资9508万元，实施十项“惠民实事”。一是投资200万元实施五家渠市社区居家养老信息化平台示范点建设项目;二是投资180万元实施市区公交站点改造项目;三是投资60万元实施101团社区居民健身场地项目;四是投资645万元实施102团学校小学教学楼建设项目;五是投资2839万元实施五家渠市图书馆、档案馆和就业劳动服务平台联建楼续建工程;六是投资1054万元实施军垦路街道居民综合服务中心续建工程;七是投资50万元实施军垦博物馆向市民免费开放工程;八是投资1500万元实施全民免费健康体检工程;九是投资430万元实施五家渠市部分住宅小区基础设施提升改造建设项目;十是投资2550万元实施五家渠市既有建筑节能改造工程。 (二)实施就业惠民。一是落实各项就业创业政策，做好高校毕业生、就业困难人员和团场富余劳动力就业再就业，新增就业9000人次，实现“零就业家庭”动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内。二是促进创业带动就业。加大技能和创业培训力度，开展各类培训6000人次以上。三是严格落实促进团场职工多元增收2016-2018年提升行动计划，多渠道增加居民经营性、工资性和财产性收入，逐步缩小连队居民与城镇居民的收入差距。 (三)实施教育惠民。一是大力实施教育提质工程，加强师德师风建设，引进培育名校名师，推进收入分配向一线教师倾斜。二是优化教育资源配置，促进教育均衡发展。扶持普惠性民办幼儿园发展，申报创建1所示范性幼儿园，力争学前毛入园率达到96.4%;九年义务教育巩固率达到99.6%;推动高中教育优质特色发展;大力发展职业教育。三是加快推进全民健身中心建设、五家渠第三中学和薄弱学校改造等项目建设。推进全民健身计划。 (四)实施医疗惠民。一是深入推进医疗集团化改革，健全考核激励机制，引进培育一批医术精湛、医德高尚的医护人员，切实提高医疗卫生服务水平。加快推进市妇幼保健院及社区卫生服务中心(站)建设，进一步完善卫生服务体系。二是大力推进分级诊疗及“家庭医生”签约服务工作，力争下转住院患者比例达1%，重点人群签约服务率达100%。三是加快卫生信息化建设，继续落实全民免费健康体检工程。四是加大健康产业扶持力度，引进医疗机构，打造集医疗、养老、康复、保健为一体的养老园区。实施市养老院二期项目。五是落实全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理。 (五)实施社保惠民。一是建立完善覆盖企业职工和城镇居民的社会保障体系，全面实施职工居民医疗大病保险制度，逐步实现异地居住人员住院联网结算，实施“全民参保登记计划”，基本养老保险和基本医疗保险覆盖率达到98%以上。二是加大社会临时救助、医疗救助、特困供养救助和困难家庭保障力度。扩大社会救助覆盖面。发展社会福利和慈善事业。 (六)实施安全惠民。一是积极创建兵团食品安全城市，推进食品药品检验检测实验室建设，实现食品药品监管服务全覆盖。深入开展食品药品安全专项整治工作，让职工群众吃上放心食品、用上放心药品。二是加强危机预防和应急管理，健全应急机制，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的应急处置能力。提高全民防灾减灾意识，加快救灾物资储备库建设，增强防灾减灾能力。 六、加强生态环境建设，打造宜居宜业美丽城市 坚持把环境作为第一资源，坚定不移走绿色生态发展之路，大力遏制空气质量下滑的态势，共建美好家园。 (一)切实加强环境治理。一是严把项目审批关。严格执行规划和建设项目环境影响评价机制，建立产业准入负面清单、严禁“三高”项目落地。二是强化在线监测。加强大气主要污染物监测，对重点企业实施100%在线监测，严格落实“三同时”制度，凡环保不达标的一律停工、停建、停产。三是注重源头治理。深化区域大气污染联防联控，全面实行“五控”措施，抓好结构减排，抓牢工程减排，抓实管理减排。坚决控尘，严格施工扬尘源“一票停工制”;坚决控煤，投资1070万元升级改造城市供热节能设施设备，投资4700万元建设西区热源点环保项目，加大重点燃煤企业的监管力度。坚决控车，把淘汰黄标车作为城市环境整治的重中之重，禁止环保不达标车辆上路。坚决控排，加快污水处理厂二期建设，提高污水处理能力，污水处理率达到96%以上。坚决控企，加强对工业企业在线监测和检查，严厉查处偷排偷放、恶意排污、超标排污等违法行为。四是强化督查问责。健全环保联合执法机制，严格执行企业为排污“付费”，对环保不力的单位、企业，实行“一票否决”，对严重失职行为严肃追责、问责。积极推进污染防治、排污企业、环境执法等信息公开，保障公众的知情权、监督权和参与权。 (二)大力推进生态建设。一是加快生态安全屏障建设，加强生态林、荒漠林、公益林管护力度，严厉打击乱垦乱伐违法行为。提高道路、城镇绿化水平，完成造林2000亩。二是严格水资源“三条红线”，加大水资源管理力度，推动水资源有序开发、高效配置，加快推进水生态文明城市建设，大力整治城市黑臭水体。加强青格达湖自然保护区重点湿地保护与建设。三是加快美丽连队建设，开展畜禽养殖污染综合治理，加大乱摆乱丢、乱排乱倒行为的整治，逐步改善城市城镇生态环境。 七、推进文化大发展大繁荣，提升城市发展软实力 大力弘扬和践行“亮剑精神”，积极推进文化科教园区建设，打造富有兵团特色、六师特点的文化新品牌，增强主流文化的辐射力、影响力。 (一)培育和弘扬社会主义核心价值观。加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。大力开展“图说我们的价值观”“唱响核心价值观”“唱响亮剑精神”等宣传教育活动，增进“五个认同”，构筑各民族共同的精神家园。深入推进“公民道德建设月”活动和“兵团道德模范”评选活动。全面提高居民文明素质，加大职工群众文明素质教育培训，开展“最美家庭”和“好家风好家训”等宣传展示活动。坚持政府引导、全民参与，不断健全监督管理体制机制。通过张贴光荣榜、设立曝光台等行之有效的措施，大力弘扬真善美，严厉惩治假恶丑。广泛开展文明团镇、文明社区及文明城市创建活动。 |
