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坚决打好污染防治攻坚战。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要认真践行绿色发展理念，增加环境“含绿量”，提升发展“含金量”。集中攻克群众身边的突出生态环境问题。要坚守阵地、巩固成果，统筹推进山水林田湖草生态修复治理，持续抓好中央环保督察反馈意见整改工作，确保如期完成年度任务。坚决打赢蓝天保卫战，稳妥推进恒汇热电联产项目管网延伸和小型供热公司改建换热站并网工作，实施旧城棚户区改造和“煤改气”工程，持续开展城区内10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶浴炉专项整治，有效减少城镇原煤散烧污染。深入实施水污染防治行动计划，重点推进地下水超采区综合治理，争取春耕前全部淘汰现有263套喷灌圈，改造高效节水灌溉面积8万亩，确保完成年度压减任务。加快实施七台镇污水处理厂扩建工程，完善城区污水收集和中水回用配套管网建设，中水回用率达到35%以上。持续加强集中式饮用水水源地管理与保护，严格落实“河长制”“湖长制”，重点开展“清四乱”和河道采砂整治行动。严禁排放不达标的涉水马铃薯加工企业开工生产，积极推动马铃薯加工企业规范实施淀粉加工肥水还田技术。深入实施土壤污染防治行动计划，充分利用嘉利公司残膜回收平台，推进普力隆复合材料有限公司利用马铃薯渣生产可降解地膜技术研究，加强农业面源污染防治和城中村、城边村环境综合治理。利用专项资金实施整县推进畜禽粪污资源化利用生态循环农业产业项目。借鉴平谷区矿山管理经验，积极探索“乡镇吹哨、部门集合，一门主责、其他配合，部门布置，乡镇落实”的“三协同”联合执法模式，开展打击偷采滥挖矿山专项行动，依法彻底取缔不符合国家产业政策的粘土砖厂。加强生态建设与保护。统筹推进国家重点生态工程和重点区域绿化，年内完成人工造林面积0.5万亩，义务植树1000亩，力争完成经济林1.3万亩;实施小庙子水库除险加固工程，完成田士沟河道一期(西干渠)和二期(中干渠)治理工程，实施田士沟河流域和西山小流域治理31平方公里;坚决执行禁牧制度，加强生态管护，巩固生态建设成果。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。今年是打好防范化解重大风险攻坚战关键之年。认真贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上重要讲话精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，增强忧患意识。要平衡好稳增长和防风险的关系，未雨绸缪、精准研判、妥善应对、着重防范应对化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境及党的建设等领域重大风险。按照自治区统一部署，政府债务化解时限为2021年，要牢牢锁定化债年度任务和化债期限，通过财政预算安排、债券置换、盘活存量资产、土地出让等措施，及时化解政府隐性债务，力保完成年度政府性债务化解任务和“十个全覆盖”工程直接相关项目剩余债务。将政府债券还本付息支出足额列入年度预算，并作为县人大审查重点，切实防止预算外举债融资。通过举债融资的重大建设项目，按照“三重一大”规定，报请县委常委会及县人大按程序进行合法合规审查和审议批准。坚决遏制隐性债务增量，做到“三个严禁”，即严禁违法违规举债融资担保、严禁新增工程欠款、严禁以政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。加强政府投资项目和资金管理，认真落实《内蒙古自治区人民政府关于加强政府投资项目管理的规定》，对政府投资项目建设资金、运营成本开展财政承受能力综合评估论证，作为项目立项审批重要依据，有效遏制不具备还款能力项目上马。对无明确资金来源和制定融资平衡方案的项目，一律不得审批，一律不得开工建设。严厉打击各类违法违规金融行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 (二)聚焦重点项目建设，推动经济高质量发展 坚持把产业发展、项目建设作为脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手，进一步强化抓发展抓扶贫关键是抓产业、抓产业关键是抓项目的意识，打好绿色、资源、区位“三张牌”，重点推进投资亿元以上项目21个，争取当年完成投资34.3亿元。 抓好“六个一”绿色农字号产业及产业链延伸重点项目。督促中地二期奶牛养殖和嘉利种牛养殖项目尽快开工建设，力促荣涛豌豆粉加工项目、送心农业葵花籽加工生产线项目、蒙德元10万只肉羊屠宰深加工项目建成投产，助推平谷味食源公司与我县德义食品公司合作生产调味料项目落地。跟踪河北乾信牧业股份有限公司肉鸡养殖、中国民族经济发展总公司“食安察哈尔”田园综合体等项目。 抓好新材料产业重点项目。加快推进凯金、恒胜、恒科和丰彦骄锂电池负极材料项目建设，力争河南博翔锂电池负极材料落地建设，争取年产能达到8万吨以上，打造锂电池负极材料生产基地;继续推进同盛硅酸铝纤维针刺毯、民业陶瓷纤维毯及纤维板、华腾硅酸铝纤维针刺毯等项目，打造高温隔热材料生产基地;积极推进巴泰医疗设备、衡德康医疗科技、天宏医药等医疗器械及一次性无菌医疗器具等项目早日落地投产，打造医疗器械器具生产基地。力争衡科军民两用特种陶瓷、华鑫高纯硅二期及圣清净化水设备项目年内建成投产;推动佳泰产业用纺织品生产、潮州豪曼卫生洁具等项目开工建设，进一步跟踪石家庄客商陶瓷孵化园等项目。 抓好新能源产业项目建设。稳步发展风电产业，推动三峡能源50万千瓦平价上网风电项目落地实施，争取乌兰察布市200万千瓦平价上网风电项目落户我县。积极推广“光伏+农牧业+扶贫”模式，确保村级光伏扶贫电站第一批19.3兆瓦和第二批25.36兆瓦项目年内建成并网发电;积极推进内蒙古山路公司在100个村庄建设500兆瓦平价上网光伏电站项目，年内力争建成300兆瓦;同时，抓好恒汇热电联产后续工程、晔兆矿热炉尾气余热回收利用及大海集团光伏板组件厂项目建设，力争年内建成投产。 抓好新兴服务业项目建设。文化旅游要推动不冻河水利风景区大型游乐场项目建设，力争打造4A级景区;推进南湖生态园3A级景区建设，积极开发大石架自治区级地质公园和七台——小海子一带地热资源利用项目。依托特色小镇建设，努力打造乡村游、牧家游。加大旅游宣传推介力度，举办好第三届中国商都马铃薯美食节等活动。电子商务要以农村电子商务体系建设项目为抓手，进一步提高电子商务公共服务中心和91个村级电商服务站运行质量，巩固提升国家电子商务进农村示范县建设成果。商贸物流要紧紧围绕完善仓储设备和物流配送体系，推动北京农投食材鲜切加工、明坤1万立方米油库等7个重点建设项目，总投资3.6亿元，计划当年完成投资2.1亿元。 (三)聚焦乡村振兴战略，打好高质量发展基础 深化农牧业供给侧结构性改革。以发展紧缺和绿色优质农产品为导向，合理摆布生产与市场关系，大力调整优化农业种植结构。积极争取轮作倒茬项目资金，合理选择并加大科学倒茬作物比例，减少迎重茬种植面积，提升农牧业应用科技推广力度，稳步提高作物单产和土地产出效率。要抓住我市成为马铃薯主粮化全国试点的契机，提升“中国马铃薯产业示范基地”品牌效应，从品种选育、推广种植、加工销售和市场消费等环节全面研究解决马铃薯产业发展瓶颈制约，支持希森马铃薯种业有限公司现代化组培中心、原原种繁育基地建设项目和蓝威斯顿示范农场项目，加快马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设，提高专用薯种植比例，进一步提升种薯和专用薯本地保障能力，做强做优希森、蓝威斯顿等马铃薯生产加工龙头企业，加快打造马铃薯全产业链。稳定“一薯两菜”面积，扩大以燕麦、荞麦、豌豆等为主的杂粮杂豆面积。 突出抓好人居环境整治。学习浙江“千万工程”经验，从群众反映最强烈需求最迫切的问题入手，按照我县农村牧区人居环境整治三年行动实施方案，完成所有行政村规划编制工作，大力开展“三清一改”行动，积极推进“厕所革命”、垃圾污水处理和村容村貌提升工程，抓好以特色经济林为主的村庄村旁绿化，清理整治“大棚房”和乱搭乱建、私自圈占宅基地行为，进一步完善村庄建设管护机制，巩固建设成果，打造美丽新农村。 |
