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(二)持续打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板。
坚决守住风险底线。强化政府债务预算管理和限额管理，有序推进政府购买服务、政府和社会资本合作，严格控制债务增量;积极争取产业发展资金、地方政府债券，增强城投、城开、园投、兴天等公司融资、担保能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动和各类逃废债行为。牢固树立总体国家安全观，积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。 深入推进精准脱贫。聚焦“准”“实”二字，下足绣花功夫。健全帮扶机制。确保扶贫队伍、帮扶措施和工作力度只增不减，围绕“一有两不愁三保障”，严格落实“五个一批”帮扶政策，继续在贫困村开展“九有”工程建设，保证现行标准下的脱贫质量。增强内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，实现扶贫工作由“输血式”向“造血式”转变。加强后扶管理。对脱贫人口和出列贫困村开展“回头看”“回头帮”活动，做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。2019年，确保完成23个贫困村出列、16309名建档立卡贫困人口脱贫的年度目标任务。 脱贫攻坚是向绝对贫困发起的决战，只能胜不能败，必须如期完成。我们将把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，竭尽全力解决问题，不遗余力消除贫困，以不脱贫不收兵的昂扬斗志和坚定信心，夺取脱贫攻坚战的全面胜利! 狠抓污染防治攻坚。将习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入灵魂、融入血液。切实抓好问题整改。针对中央和省环保督察反馈问题、重点生态环保问题、群众关注的突出环境问题等，明确责任主体，细化工作方案，加强跟踪督办。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。继续推进秸秆禁烧、城市扬尘管控、机动车污染防治、餐饮油烟污染整治等工作。全面落实“河湖长制”，强化河湖水域治理责任;加强河湖跨界断面水质监测，整顿畜禽养殖秩序，对禁养区内的养殖场一律关停、拆除或转产，对全市统计在册的3254家中小养殖场开展“一场一策”整治，实施汉北河、天门河等河流水质综合治理，继续实施生态补水;开展乡镇集中式饮用水水源地规范化建设;完善乡镇污水处理系统，铺设主管网50.4公里、入户管网65.5公里;加快“一区三园”污水处理厂配套管网建设，完成化工企业明管高架改造，对潭湖污水处理厂实施升级改造;加强城乡污水处理厂的生产管理，确保正常运行;推广水循环利用技术，建设节水型城市。加强对土壤环境重点监管企业的监督管理;建立污染地块优先治理与修复名录，开展土壤污染治理与修复。深入推进生态建设。集中力量打好长江大保护“十大标志性战役”，认真落实长江经济带绿色发展“十大战略性举措”。切实做好沿汉江化工企业关改搬转、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治等工作;对39个砂石码头全面进行生态复绿;继续实施天南长渠绿化美化、汉江防护林体系建设和生态公益林保护等工程，建设汉江、汉北河、天门河生态走廊。严格生态红线管理，做好生态保护红线立桩定界工作。完成人工造林3万亩、退化林修复1万亩，植树400万株，创建省级森林城镇1个、绿色示范乡村50个。狠抓环境监管执法。建立健全监委、公安、环保联动机制，实行重大案件会商督办、紧急案件联合调查、案件查办信息共享;严格落实“双随机一公开”，以重点工业园区和重点排污企业为主要对象，保持环保执法高压态势;严格落实生态环境绩效评价考核与问责制度，全面开展领导干部自然资源资产离任审计，对造成生态环境和资源严重破坏的，严肃追责问责。 (三)实施乡村振兴战略，着力破解“三农”难题。 发展特色高效产业。牢牢抓住农业产业结构调整。坚持因地制宜、市场导向，打造“天西蔬菜”“天东虾稻”“丘陵林果”等高效农业板块。拓展“虾稻共作”模式，力争总面积达到30万亩，支持华大基因等企业发展，初步形成集繁育、养殖、加工、物流、销售、餐饮于一体的小龙虾产业链。推进产业融合发展。重点扶持庄品健集团、红日子食品、鑫天农业等一批带动力强的农业产业化龙头企业，鼓励有条件的乡镇建设农产品加工园，实现集聚发展、抱团做大;大力发展“互联网+现代农业”，促进新型农业经营主体与电商企业全面对接融合，推进线上线下互动发展;大力发展“旅游+现代农业”，支持新型农业经营主体发展休闲旅游业，支持有条件的地方盘活集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源，发展休闲农业和乡村旅游。狠抓农业品牌建设。加大农业品牌培育与营销力度，着力打造具有区域特色的“天门农产品”公共品牌，新增“三品一标”3个。抓好农业示范园建设。针对稻、虾、菜、药、果等主导产业，高标准建设30个百亩精品示范园。实施“一镇一品”战略，扶持各乡镇特色农产品发展。 培育壮大市场主体。积极培育家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。省级、市级龙头企业分别新增1家和3家。加快实施“三乡工程”，以项目投资为抓手，引导资本、人才、技术等要素更多流向农业农村。加强新型职业农民培训，逐步培养造就一支懂市场、懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。 建设美丽宜居乡村。整合涉农资源改善基础条件。建设高标准农田14.2万亩;开展汉北河防洪治理二期(天门段)、沉湖二泵等重点水利工程建设，疏挖沟渠317.6千米，维修改造涵闸泵站31座，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，重点解决天北地区水源单一、水量不足、水质不优等问题;建设“四好农村路”示范路300公里，新建、改建农村公路200公里，继续实施公路安全生命防护“455”工程，完成隐患整治300公里，改造农村危桥10座，做好皂市河防汛大桥规划、设计工作，尽早启动建设;完成220千伏大板变电站立项，建设35千伏苗子湖配电站和35千伏鲍咀配电站;建立城乡一体的天然气网络，实现乡镇镇区天然气全覆盖。深入开展农村人居环境整治行动。继续实施“四个三”重大生态工程，建改农村户厕8万座、公厕380座;建立城乡一体的垃圾分类收运处置体系;健全村庄人居环境管护长效机制。推进农村公共文化建设。注重乡土文化传承与保护，积极开展乡风文明行动，广泛开展文明村镇、文明家庭、十星级文明示范户创建活动，着力提升农民精神风貌。加强乡村治理体系建设。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理民主化、法治化、有序化。 深化农村各项改革。深化农村土地制度和经营制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。深化农村集体产权制度改革。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，探索资产经营型、股份合作型等发展集体经济的有效途径。深化农村金融改革。进一步增加信贷品种、降低信贷门槛、增加信贷总量，着力破解“三农”发展资金瓶颈。 农业发展我们时刻关注，农村建设我们时刻关切，农民冷暖我们时刻关心。我们将动员全市上下倾力写好乡村振兴大文章，真正实现农业强起来、农村美起来、农民富起来这一美好愿景! (四)加强规划建设管理，全面提升城市品质。 优化城市空间布局。完成新一轮城乡总规修编工作，重点完成中心城区结构规划。结合新的城乡总体规划，完善市域空间规划，编制近期建设区域控制性详细规划，统筹谋划产业园区布局，实现城乡协调发展、特色化发展。 |
