推进基础设施建设。按照“谁投资谁受益”的原则,在不增加政府债务的前提下,坚持用市场化运作方式推动基础建设施建设。全力推进南山伴行公路、S303线至半截沟镇道路改建工程,完成横东一路、师范巷等6条城市道路建设,实施城镇供排水三水厂管网续建和生活垃圾填埋场项目,逐步改善居民出行和生活条件。完成白杨河中型灌区改造、高效节水示范县、开垦河河道治理等项目,全面提升农田水利设施服务能力。 支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”原则,认真贯彻中央和区、州支持民营经济发展的政策措施。主动发挥政府牵线搭桥作用,探索建立国有公司、金融机构与民营企业之间的互信支持机制,逐步破解民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。降低民间资本投资门槛,鼓励民间资本采取混合所有制、联合招投标等方式参与政府和社会资本合作项目。鼓励各类民营企业整合重组,支持民营企业直接上市融资,引导民营企业主动转型升级,促进形成产业集群。下大力气开展专项清欠行动,切实解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题。大力宣传爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的民营企业典范,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好氛围。 持续抓好招商引资。牢固树立“营商环境就是生产力”“招商引资就是加速器”的工作理念,以深化“放管服”改革为抓手,着力提升招商引资软实力,以更好的氛围吸引企业客商投资、项目落地。坚持“走出去”和“引进来”相结合,充分发挥奇台各地商会和招商大使桥梁纽带作用,通过产业招商、以商招商和中介平台招商,提升招商有效性及项目履约率、资金到位率,完成招商引资50亿元以上。 (六)聚焦总目标,持续保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高人民群众获得感、幸福感。 多渠道促进就业创业。持续扩大就业容量,增强全域旅游、商贸物流、电子商务等新产业新业态的吸纳就业能力,争创自治区级创业型县市。新增城镇就业4400人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村富余劳动力转移就业3.6万人次,城镇零就业家庭保持24小时动态清零。南疆籍劳动力有组织转移稳定就业率达到90%以上。 优先发展教育事业。全面推进学前三年免费教育,确保适龄儿童应入进入。扎实开展第二轮素质提升工程,优质均衡发展义务教育。完成一中、四中综合楼续建项目,新建六中学生食堂,争取5所学校教师周转宿舍开工建设,促进城乡优质教育资源共建共享。突出抓好国家通用语言文字教育教学,持续开展少数民族学生识字、写字补教工作。启动实施奇台一中课程改革试点,打造自治区级精品高中。加快发展现代职业教育,深化产教融合、校企合作,毕业生就业率达95%以上。实施校长、教师品德建设和关键能力提升工程,培养高素质的教师队伍。 加快健康奇台建设。深化医药卫生体制改革,全面落实分级诊疗制度,积极推进紧密型医共体建设,做实做细家庭医生签约服务,扎实开展全民免费健康体检,逐步实现“小病不出乡、大病不出县”的目标。加强重大疾病防控和慢性病规范化管理,加快推进中心医院东三县疾病诊疗中心和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,不断提升医疗卫生服务均等化水平。全面落实计划生育目标责任制,积极争创自治区计划生育优质服务先进县。持续推进国家卫生县城创建。 完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,加大“五大保险”扩面征缴力度,基本医疗保险和基本养老保险参保率分别达到94%、93%以上,全面提升社会保险服务能力。加快退役军人服务保障体系建设,真正让军人成为全社会尊崇的职业。用好“和谐奇台·爱心基金”“古城大爱基金”,关心关爱困难群众,为弱势群体排忧解难。完善社会救助体系,优化提升社会福利院基础设施,推进“五保户”集中供养、孤儿集中收养,保障残疾人和妇女儿童权益,切实兜牢民生保障底线。 改善群众居住环境。坚持“生态宜居宜业”的城市发展定位,努力建设城在绿中,绿满全城的花园式城市。高标准完成棚户区改造2745套、安居富民620户,实施游牧民定居工程526户。科学合理调控房地产开发总量,积极消化商品房库存,促进房地产市场健康稳定发展。落实“租购并举”制度,培育和发展住房租赁市场。稳步推进城市执法体制改革,依法依规开展城市违法违章建筑专项治理,完善物业管理体制,切实提升城市管理服务和治理水平。 实施文化惠民工程。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,实施剧院、文化馆、图书馆续建和博物馆提升工程,完善乡镇、村(社区)综合文化服务中心功能,增强公共文化服务能力。加大政府购买公共文化服务力度,积极鼓励创作本土文艺作品,培育文艺精品项目,讲好奇台故事。加大会馆文化遗产的保护和开发,推进石城子和唐朝墩古城遗址考古发掘,完成药王庙修缮工程。广泛开展全民健身运动、百日广场文化活动等群众性文体活动,不断丰富群众文化生活。 加大安全惠民力度。加强应急管理体系建设,完善监测预警、应急处置、救援救助机制,提高综合防灾减灾救灾能力。深入实施阳光食品工程,保障人民群众饮食用药安全。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和十句“硬话”要求,严格落实安全生产党政同责、一岗双责,强化安全生产重点要素、重点领域管控,实施安全生产“十进”工程,确保人民群众生命财产安全。 深化对口援疆工作。按照“建好项目、改善民生,突出就业、抓好招商,教育医疗双管齐下”的思路,提高援疆工作效益,实现借势借力发展。用好福州援疆资金,重点在产业援疆、旅游援疆、项目援疆、人才援疆上寻求新突破,推进更深层次的交往交流交融。 (七)聚焦总目标,努力提升政府自身建设水平。坚持依法全面履职,积极改进作风,转变职能,优化服务,着力建设人民满意政府。 持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在政府工作首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃反分裂斗争纪律,在维护祖国统一、反对民族分裂等重大政治问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。 持续加强效能建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终,围绕高质量发展对标找差,坚决破除因循守旧、固步自封的观念和自我满足、躲事怕事、得过且过的思想,大力弘扬改革精神、创新精神、担当精神,切实把县委的决策转化为实际行动,体现到政府工作的方方面面。强化政府执行力,说了的坚决做到,定了的坚决执行,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,确保政府工作件件有着落,事事有回音。 持续加强法治建设。严格遵守宪法和法律,善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾,把政府工作全面纳入法治轨道。坚持按法定权限履行职责,自觉接受人大常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督,提高代表、委员议案、建议和提案的办理质量。严格执行重大行政决策法定程序,全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查,积极发挥政府法律顾问作用,做到依法决策、科学决策、民主决策。强化政府门户网站管理,全面推进政务“五公开”。发挥新媒体作用,主动接受社会和舆论监督,及时回应社会关切,让权力公开透明、阳光运行。 |