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发展康养产业。打好“中国天然氧吧”名片，发展休闲养生公寓、疗养保健公寓、安居养老公寓，建设一批引领性项目，推动“沐川游”向“沐川住”转变。支持沐川中医医院推进与西藏航空公司等单位的疗养项目，力争实现沐川康养产业发展破题。加快沐川养护中心建设，探索县养老中心运营模式，推动养老产业加快发展。 四、聚力改革创新，扩大开放合作 坚定改革定力，推进开放合作，加快新旧动能转换，为经济高质量发展源源不断注入活力。 深化改革创新。推进农村集体产权制度、供销合作社、农业水价等改革，推动土地“双挂钩”结余指标流转。深化国资国企、投融资体制等改革，推进金石磷化止损招商、金石型材资产划转、金瑞化工破产清算等工作，支持社会资本参与基础设施建设。推进债务化解工作，从严控制新增债务，切实防范金融债务风险，保障财政安全运行。强化企业创新主体建设，新培育高新技术企业1家。借力“嘉州英才”工程，引进培育创新人才和创新团队。 提升开放水平。坚持以文化旅游、生态康养、农产品精深加工为导向，加大精准招商力度，力争引进市外内资10亿元以上，正式签约金额15亿元以上，引进2—5亿元项目2个、5亿元以上项目1个。加快发展电商产业，高质量通过国家电子商务进农村示范项目验收，打造生态农旅电商扶贫示范县。支持企业开拓国际市场，新培育1—2家有出口实绩的出口企业，出口创汇2300万美元以上。推动与法国科里基昂市建立友好合作城市。 强化东西协作。加强与江山市的对接沟通，推动产业、文旅、劳务等多层次多领域合作。组织开展“江山企业沐川行”，引进培育一批带动贫困户发展产业的龙头企业和合作组织，促进产业发展带动脱贫。深入开展“沐品进江”活动，推动沐川农特产品进军东部市场。深化镇、村、学校、医院等结对帮扶，广泛开展干部人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。 五、保护生态环境，建设美丽沐川 按照国家重点生态功能区定位，着力构建生态文明体系，全力打好污染防治攻坚战，让沐川的天更蓝、水更清、地更绿。 坚持生态优先。坚持“生态发展、绿色崛起”总体取向，落实主体功能区规划，实施产业准入负面清单，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。深化绿化美丽沐川行动，实施森林质量精准提升6万亩。加强国家森林公园、省级自然保护区建设，保护生物多样性。深化生态文明体制改革，落实环境保护责任制，完善生态文明绩效评价考核制度。做好第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查、土壤污染状况详查、森林二类资源调查等工作，开展全县空间规划一张图工作。 防治环境污染。推进蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治等重点战役，持续改善生态环境质量。巩固工业废气治理成果，推进禁燃禁放、扬尘治理、秸秆禁烧等工程，确保在全市率先达到二类环境空气功能区质量要求。深入推进河(湖)长制，深化沐溪河、马边河、龙溪河流域综合治理，完成城乡污水处理厂新改建工程和乡镇集中式饮用水水源地保护规范化建设。加强土壤、固体废物等污染防治，完成“大棚房”整治。抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，严厉查处环境违法行为。 发展低碳经济。深入推进供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式，大力发展绿色产业，推进经济高质量发展。推进燃气(电能)替代、清洁生产、节能改造等行动，深化节水型社会建设，完成上级下达的节能减排任务。推动造纸废弃物、焦炉尾气、畜禽粪便、秸秆等综合利用项目，鼓励发展生态循环种养模式。推进燃气管道向县城周边、农村聚居点延伸，推动农村煤(柴)改气。加强生态环境宣传教育，倡导绿色生活，培育生态文化。 六、增进民生福祉，创造美好生活 自觉践行以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，更好保障和改善民生，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。 实施民生工程。优先保障民生支出，实施人民美好生活需要对标补短三年行动，全面完成民生工程及民生实事。加强高校毕业生、农民工、退役军人等就业创业服务，城镇新增就业1200人，转移农村劳动力9万人，引导创业1000人。实施全民参保计划，提高灵活就业人员、新业态从业人员等人群参保率。加快发展老龄事业，完善困难群众基本生活保障机制，深化“量体裁衣”式残疾人服务，加强未成年人等特殊群体关爱保护。 发展社会事业。优先发展教育事业，推进5所中小学、幼儿园新改建工程，不断增加教育资源供给。深化教育改革，加强教师队伍建设，提高各级各类教育质量。整合医疗卫生资源，深化医共体、乡镇卫生院等改革，优化医疗卫生保障服务体系，推进健康沐川建设。用好人才引进政策，引进教育、卫生等专业技术人才100名以上。完善公共文化服务体系，广泛开展文化惠民、全民健身等活动，培育和践行社会主义核心价值观。统筹抓好民族宗教、广播电视、气象、保密、档案、地方志等工作。 创新社会治理。加强基层治理，完善群众自治制度，推进共建共治共享。深入推进依法治县，持续开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。严格落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力，防范遏制重特大生产安全事故发生。加强社会信用体系建设，推进信用应用和信用联合奖惩，营造良好信用环境。深入开展扫黑除恶、反恐防暴、禁毒等斗争，抓好“天网工程”“雪亮工程”建设，增强公共安全综合防控能力。加强网络安全和信息化工作，建好用好县融媒体中心，提高用网治网水平。依法做好群众信访工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定大局。 七、全面加强自身建设，努力建设人民满意政府 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，加强和改进政府自身建设，为人民提供优质高效服务。 推进依法履职。加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。按时完成政府系统机构改革，着力形成职责明确、依法行政的政府治理体系。深化综合行政执法改革，严格依法行政，提高执法公信力。深化统计体制改革，抓好第四次全国经济普查。坚持政事分开，深化教科文卫、农林水等事业单位改革。认真落实重大行政决策程序规定，全面推进政务公开，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督。 提高政府效能。深化“放管服”改革，完善一体化网上政务服务体系，确保县级政务服务事项网上可办率达80%以上，县级100个高频事项“最多跑一次”。巩固“一窗受理”改革成果，推广“掌上办公”“掌上办事”，优先推动教育、医疗、民政、社保等民生事项“一证通办”。严格落实工作责任制，踏石留印抓好工作落实、改革落实、政策落实，严厉整肃庸政懒政怠政行为。落实激励和容错纠错机制，满怀热情关心关爱干部，激励广大干部担当作为。 |
