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玉山县人民政府县长徐树斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务。连续五年获评全省科学发展综合考核评价先进县。 过去的一年，我们立足稳增长，经济运行在下行期逆势上扬。 一是主要指标平稳增长。全县地区生产总值192.76亿元，增长9%;财政总收入25.62亿元，增长9.2%，其中一般公共预算收入16.67亿元，总量全市第三;全社会固定资产投资增长11.8%，增幅全市第一;社会消费品零售总额70.1亿元，增长12.2%，增幅全市第三;生产型出口8.3亿元，增长52.7%，总量全市第一、增幅全市第三;城镇居民人均可支配收入31773元，增长9.1%，增幅全市第三;农村居民人均可支配收入15424元，列全市第三，增长9.8%。 二是质量效益同步提升。三次产业结构调整为8.92：52.14：38.94。一产增加值实现17.2亿元，增长3.5%;二产增加值实现100.5亿元，增长9.4%，总量全市第三，增幅全市第二;三产增加值实现75.06亿元，增长9.9%。税收收入增长12.8%，财税比较上年提高2.5个百分点;工业税收增长47.5%，占全部税收收入比重较上年提高9个百分点。新增纳税千万元以上企业4家，总数达30家;新增纳税百万元以上企业22家，总数达180家。 三是发展后劲持续增强。重点项目建设稳步推进，3个省重点调度项目完成年度投资额104.76%，16个市重点调度项目完成年度投资额142.19%，17个省市县三级联动项目完成年度投资额115%，13个省大中型项目完成年度投资额149%。争取到上级各类资金19.81亿元，其中争资类项目建设资金7.84亿元，争资额列全市前列。新增土地报批面积3158亩、林地报批面积1292亩。新增“四上”企业101家。 过去的一年，我们加快调结构，三次产业在阵痛期提速换挡。 一是工业向更高层次迈进。玉山经开区正式更名为“江西玉山高新技术产业园区”。全年拓园征迁土地1648亩，清收闲置土地1094亩。金山片区污水管网二期、怀玉山大道西段雨污分流改造工程完成建设，文成片区配套管网工程启动建设，官山线等5条高压线迁改工程和白云220KV、文成110KV两座变电站加快建设，科技大道等6条道路竣工通车。华凯美科技、德隆防水布等一批重点项目竣工投产，众光照明包装车间智能化改造、万年青水泥生产线节能环保改造、华丽丰手机玻璃盖板生产线等一批技改项目基本完成。电子信息和装备制造产业实现主营业务收入81.8亿元，增长26.32%;有色金属、新型建材和纺织服装产业实现主营业务收入189.8亿元，增长23.72%。新增规上工业企业29家，总数达223家，新增数、总数均列全市第一;新增高新技术企业14家，总数达31家;新增国家级创新载体2家，新增省级工程技术研究中心、省级工业设计中心、省级智能制造示范企业各1家。致远环保参与研发的“复杂组分战略金属再生关键技术创新及产业化”获国家技术发明奖二等奖。 二是现代农业向更高水平推进。全县粮食总产稳定在20万吨以上，实现“十五连丰”。经济作物种植面积26.16万亩，总产35.13万吨。实施高标准农田建设2.4万亩。落实富硒功能农作物8500亩，完成“甲鱼—茭白”综合种养示范基地建设，稻渔综合种养基地加快推进。新增“三品一标”认证12个。新增省级现代农业示范园2个、市级3个，初步形成县级现代农业示范园10个。新增规上农业龙头企业10家、各类农民专业合作社26家、家庭农场30家。 三是现代服务业向更高等级跃进。七里街成功创建国家4A级旅游景区，新增1个4A级乡村旅游点和5个3A级乡村旅游点。怀玉山顺利通过联合国教科文组织评估，被纳入三清山世界地质公园范围。仙岩官溪社区入选中国传统村落名录，临湖获评江西省特色商贸小镇。旅游综合收入181.98亿元，增长29.82%。全县电商企业总数达1800家，网上交易额150亿元，增长30.4%;新增入园企业52家，总数达186家。净增限额以上企业21家，实现限额以上消费品零售额29.5亿元，增长20.5%。全县金融机构存款余额269.6亿元，增长10.2%;贷款余额200.2亿元，增长10%;存贷比达74.3%。 过去的一年，我们聚力强改革，体制机制在转型期活力俱增。 一是各项改革全面推进。基本完成机构改革，涉改单位顺利挂牌，冰溪镇、文成镇撤镇改街道，岩瑞镇经济发达镇行政管理体制改革顺利推进。新成立农垦集团、绿投公司，玉投集团信用等级被中诚信评为AA级。扎实开展农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资工作。完善和规范投资审计，强化政府投资项目管理，评审项目454个，净审减金额2.55亿元，净审减率达14.23%。 二是营商环境明显优化。扎实推进“放管服”改革，率全省之先开展营商环境“清风护航”行动，总结和推广了不动产登记“集成式”服务、高新区“代办制”跑腿、市监局“减三步”办证、政务服务系统“延时错时”服务、纪委监委“铁纪律”护航等做法。县本级行政审批项目精简74项，分三批梳理并公布“最多跑一次”事项510项，“一次不跑”事项118项，取消各类证明事项50项。严格落实中央和省、市“降成本、优环境”各项惠企政策，帮助企业减负2.34亿元。获评“2015-2017年度全省发展非公有制经济先进县(市、区)”。被评为“2018年浙商(省外)最佳投资城市”，为全国唯一三度获此殊荣的城市。 三是开放合作步伐加快。抢抓赣浙两省全面开启边际合作发展的历史性机遇，积极推动“衢饶示范区”建设。成功举办2018玉山·上海产业发展与招商恳谈会、中国·上饶·玉山环保技术创新与产业发展院士论坛等专题招商活动。全年共签约项目113个，总投资258.72亿元;实际利用省外资金60.94亿元，完成年计划的101.56%，总量和完成计划数均列全市第一;实际利用外资8692万美元，增长11.43%;新增5000万元以上投资项目33个。 过去的一年，我们主动抓矛盾，三大攻坚在关键期得到扭转。 一是着力打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击各类非法金融活动，对交易场所和互联网金融等重点领域加强监管;引入社会第三方机构推动非吸陈案处置，共返还163名受害人资金1727万元。摸清政府隐性债务底数，强化债务监测，研究出台了化解政府隐性债务风险实施方案，加快市场化运作，妥善化解存量债务。 二是着力打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，75个产业扶贫项目、196个基础设施项目全部完工，全年实现6个省级贫困村脱贫摘帽，1793户贫困户5870人脱贫退出。投资2464万元建设3.2兆瓦光伏扶贫扩面工程，覆盖32个贫困村。完成贫困户危房改造1768户。资助建档立卡贫困学生6968人次，发放贫困大学生助学贷款1480.2万元。全县贫困户患者医疗费用自付比例为9.83%。全面完成省脱贫攻坚督察反馈意见的整改落实。创新开展法治扶贫，重点治理不孝行为，得到省扶贫办的高度肯定。 |
