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政府工作报告 ——2019年2月16日在宾川县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长杨泽亮 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对稳中有变的经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，县人民政府在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全县各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展新要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，认真打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，较好地完成了年初确定的各项目标任务。完成生产总值110亿元，增长9.5%;财政总收入7.83亿元，增长14.7%;一般公共预算收入4.83亿元，增长13.6%;规模以上工业增加值11.25亿元，增长15.4%;社会消费品零售总额29.5亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入34060元，增长8%;农村居民人均可支配收入15320元，增长9.2%;金融机构存款余额105.8亿元，与去年持平，贷款余额106.37亿元，增长14.2%。 (一)尽心竭力抓精准齐攻坚，脱贫摘帽顺利实现 尽锐出战勇于担当。紧扣“两不愁三保障”目标和贫困退出标准，压实压死县乡村组四级责任，把最优的政策涵盖到脱贫攻坚各领域，最多的资金整合到脱贫攻坚主战场，最强的力量选派到驻村扶贫第一线。累计下派驻村扶贫工作队员781名，组成55支工作队派驻55个贫困村，选派95名乡科级领导干部，组建31支脱贫攻坚突击队派驻沿江6个贫困村57个村民小组，选派58名挂职副书记、副乡镇长到脱贫一线合力攻坚。119家省州县挂包单位定点挂钩85个行政村，4730名干部与贫困户建立结对帮扶关系，全县上下形成凝心聚力抓脱贫、众志成城摘穷帽的决胜态势。精准识别锁定对象。先后开展7轮“回头看”、4轮贫困对象动态管理，精准识别出贫困乡镇3个、贫困村55个、贫困户10049户35510人。开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，完成2轮交叉普查评估和1轮贫困退出预评估，严格贫困识别和退出程序，实现零漏评、零错评。千方百计助农增收。实行“一村一业” “一户一策”精准帮扶，整合产业发展资金1.25亿元，发放扶贫小额信贷资金6.87亿元。探索“党组织+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式，17家企业合作组织与贫困户结成利益联结体，累计向企业合作组织发放贷款3.73亿元，3680户贫困户实现收入2355万元。深化沪滇扶贫协作，完成鱼棚、圭山560亩沃柑种植基地和大坪地功能提升项目建设，投资2650万元实施大坝子村功能提升等9个沪滇扶贫协作项目。大坝子、长坡岭光伏扶贫电站并网发电。组建34个行政村劳务合作社，吸纳贫困户社员904户。实施就业扶贫工程，累计完成贫困劳动力培训34069人次、转移就业7891人，开发绿化护林员、生态护林员等公益岗位701个。三个保障全部到位。投资5.18亿元实施2992户10480人扶贫安居、6279户19034人农村危房改造、3590户住房提升工程，投资1.29亿元实施64个行政村村容村貌和贫困村整体提升项目。投资3.5亿元完成24个易地扶贫搬迁安置点建设，搬迁安置920户3586人，实现住房安全有保障。落实“奖、助、贷、补、免”等普惠资金1.09亿元，整合教育帮扶资金460万元，构建“普惠+特惠”“卡户+非卡户”“义务教育内+义务教育外”教育帮扶新模式，实现贫困户子女不因贫辍学失学。国家健康扶贫工程示范县创建稳步推进，贫困户参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、健康档案建档、家庭医生签约服务率达100%，实现一站式结算全覆盖。健康扶贫工作被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬。全县贫困户医疗总费用8633万元，医保基本险报销6329万元、大病保险报销695万元、兜底保障325万元、医疗救助374万元。农村低保和扶贫制度有效衔接，发放临时救助资金1410万元、残疾人两项补贴600万元，8461户22000人次纳入最低生活保障兜底，符合条件的贫困人口100%参加城乡居民养老保险。合力攻坚脱贫摘帽。整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资金49.7亿元实施扶贫工程，全县3个贫困乡镇、55个贫困村脱贫出列，10096户36251人贫困人口实现脱贫，贫困发生率由2014年的11.85%下降到2018年的0.38%。顺利通过国家第三方贫困县退出专项评估检查，各项考核指标全部达标，2018年9月省人民政府批准宾川正式退出贫困县，是云南省首批脱贫摘帽的15个县市之一。 (二)尽心竭力强产业促转型，发展质量不断提升 现代农业优化升级。深入推进农业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和转型升级，全县以葡萄、柑桔为重点的水果种植面积达29.4万亩，总产60万吨，产值42亿元。收购烟叶10.9万担，实现烟农收入1.55亿元。生猪出栏42万头，畜牧业产值13.15亿元。持续推进柑桔无病良种苗木繁育基地建设，培育沃柑、默科特等优质晚熟柑桔种苗170万株。培育农民专业合作社617户、农业庄园26户、家庭农场176户。通过无公害农产品认证38个，认定无公害农产品产地52万亩，通过有机产品认证21个，认定有机产品产地5.8万亩，出口基地备案企业32户，备案面积26.2万亩，备案作物品种21个，实现出口创汇7123万美元。“全国农产品质量安全县”通过国家考核验收，宾川柑桔产区被评为“第二批中国特色农产品优势区”，拉乌乡被评为全国“一村一品”示范村镇，拉乌核桃基地被认定为“国家级核桃示范基地”，“七彩云秘”牌阳光玫瑰葡萄被评为云南省2018年“十大名果”。实现农村经济总收入81亿元，增长10%。工业经济企稳向好。完成高原特色食品加工工业园规划编制及报审，投资3982万元完成园区道路及自来水管道工程建设。投资1.5亿元的永达电力设备一期生产线和投资7000万元的万春蜂业蜂产品精深加工项目建成投产。投资3300万元的康氏灰陶年产210万平方米古典砖瓦生产线完成投资2000万元，投资5330万元的华侨庄园农产品精深加工全利用项目完成投资4300万元。培育规模以上工业企业4户、全县达32户，培育省州级农业龙头企业19户，年加工农副产品20万吨。实现工业总产值67.6亿元，增长10.5%。第三产业健康发展。“旅游革命”稳步推进，旅游市场综合整治持续开展。投资4811万元完成鸡足山旅游公厕升级改造、智慧景区、经营摊位等建设，“一部手机游云南”工作圆满完成。扎实开展以鸡足山为重点的佛教商业化治理、宗教活动场所四至范围界定和永久界桩埋设工作。鸡足山景区被评为“2018年度云南省体育旅游精品景区”，成为全州首个国家级旅游服务业标准化试点景区。成功举办“重走霞客路鸡足灵山行”、葡萄文化旅游节等系列活动。接待国内外游客353.2万人次、增长6.1%，实现旅游社会总收入68.2亿元、增长15.6%。培育限额以上商贸流通企业7户、全县达29户，实现非公经济增加值5.5亿元，增长11%。洱海保护主动担当。认真贯彻落实省州党委政府洱海保护治理决策部署，主动服从服务减轻洱海负荷、减少流域开发强度大局，积极做好洱海周边水泥产能转移承接工作。大营镇洪水塘矿山开发及滇西水泥厂搬迁项目快速推进，投资12.69亿元的日产6000吨水泥熟料生产线启动建设，投资4.08亿元的年产200万吨第一条砂石骨料生产线建成投产。全力配合做好海川新区规划编制，启动《宾川县城市总体规划》和《宾川县土地利用总体规划》修编。 |
