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二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是我县决战决胜脱贫攻坚、与全国全区同步建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕中央、自治区、河池市经济工作会议提出的要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚决落实县第十四次党代会第三次年会确定的“一主线、二推进、三提质、四优化、五创建”工作思路，紧扣“三区二城一县”提升年活动要求，开拓创新、扎实工作，为新时代南丹高质量发展打下更加坚实的基础。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业总产值、增加值分别增长10%、9%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率达46.86%，节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。 围绕上述目标，我们重点抓好以下方面工作： (一)持续发力，坚决打赢打好脱贫巩固提升攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以更高的要求、更大的力度、更实的举措，集中一切力量克难攻坚，精准施策，补齐短板，实现3个贫困村摘帽、1617名贫困人口脱贫。 打赢打好产业扶贫硬仗。聚焦“十大百万”“5+2”扶贫产业，培育壮大特色优势产业，增强“造血”功能，提高贫困户家庭经营性收入，促进持续增收、稳定脱贫。大力培育龙头企业、农民合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体，每个特色优势产业引进培育1—2家龙头企业，每个贫困村组建1个以上新型经营主体或产业基地，带动和促进贫困人口通过发展产业如期脱贫。 打赢打好易地扶贫搬迁后续发展硬仗。加强易地搬迁后续扶持，全力培育新型移民、新型农民，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业，实现稳步增收。重点推进“千家瑶寨•万户瑶乡”后续配套项目和旅游基础设施建设，加快推进八圩易地扶贫搬迁产业园建设，确保入驻企业实现投产。有序推进县城区集中安置点移民创业园以及转移就业培训基地建设。 打赢打好村集体经济发展硬仗。鼓励和支持行政村跨地域联动发展产业，支持多个村民合作社共同出资组建经济联合体。继续推进贫困村光伏发电、山口林场连片油茶种植等项目，继续强化扶贫资金投放，年内新增535万元入股龙头企业，确保47个贫困村集体经济年收入达4万元以上。 打赢打好基础设施建设硬仗。加快“四好农村路”建设，力争20户以上自然屯全面实现道路硬化。实施大石山区农村饮水安全巩固提升工程，力争农村集中供水率达88%以上，自来水普及率达83%以上。做好农村电力建设管理和供电服务，年内实现农村电网供电可靠率不低于99.8%，综合电压合格率不低于97.9%。 (二)突出重点，全力推动工业经济高质量发展。完成工业投资10亿元，增长5%;新增规模企业2家。全面完成淘汰落后产能和节能降耗指标任务。 抓好园区基础建设。加快河池•南丹工业园区和龙马工业园区基础设施、管理体制、招商平台等建设，力争年内投入专项扶持资金2000万元以上。推进河池•南丹工业园区标准厂房、排雨水管道、厂间道路以及龙马工业园区道路硬化亮化、供水工程、变电站等建设。通过2—3年努力，使全县园区产能规模翻一番，力争实现年产值突破300亿元。 提质有色传统产业。加快推进有色金属产业转型升级和企业优化重组，培育壮大一批锌、锡、铅冶炼废渣综合回收等有色金属精深加工骨干企业，重点扶持南方公司、吉朗铟业、正华冶炼厂等企业在精深加工、产业联动上做强做优。抓好有色金属产业深部探矿、采矿、多金属分离和综合回收，加快推进南方公司危险废物处置中心、金丹公司整改复产等项目建设。 加快产业多元发展。在龙马工业园区集中布局木材加工集聚区，支持正和木业等企业做大做强。继续深化丹泉酒业一二三产融合发展，打造国内知名大型酿酒企业，实现年产值30亿元以上。加快推进碳酸钙粉体上下游产业循环融合与衔接，形成基础原料加工和配套产业互促发展格局，重点推进东泰、联丰、德法兄弟等企业项目竣工投产。加快推动水电、饮用水等产业发展。 持续优化工业发展环境。全面推行市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入。实施推广“互联网+工业”项目，发展智能装备和产品，深化信息技术在企业中的应用。协调金融机构加大对实体经济的扶持力度，缓解企业融资难题。 (三)多方联动，致力推动全域旅游快速发展。以景区提质升级为核心，带动全域旅游发展，倾力打响“南国避暑胜地•世界白裤瑶乡”旅游品牌。力争全年接待游客410万人次，增长32%，旅游总消费52亿元，增长39%。 抓住创建契机，推动旅游业提质增效。在巩固广西全域旅游示范区创建成果的基础上，继续抓亮点、抓创新，进一步提升旅游发展的竞争力，实现旅游产业从数量增长型向质量效益型转变，推动全县旅游产业高质量发展。 整合优质资源，强化共生发展理念。依托千年土司、炼丹等文化底蕴，立足南丹生态旅游资源和易地扶贫搬迁实际，以“大旅游”理念拓展“旅游+”范畴，不断优化旅游产品结构体系，积极发展历史文化游、民俗特色游、乡村生态游、旅游扶贫等。充分发挥旅游投资公司的融资平台作用，不断完善旅游基础设施和配套设施建设，打造一批在全区有影响力的国家5A、4A景区和旅游名镇、名村，重点推进“千家瑶寨•万户瑶乡”旅游项目、丹泉特色小镇、歌娅思谷(三期)、丹炉山(二期)、温泉国际旅游度假区(二期)、清水河景区、九龙沟森林康养度假区、蓝布龙文化生态旅游区等项目建设。 借助地理优势，助推民俗风情大放异彩。加强与荔波小七孔世界自然遗产地、巴马长寿养生国际旅游区等知名景区合作，深化“南丹—荔波”跨省区旅游经济合作圈建设，加强交通连接、资源串联，实现资源共享、优势互补。深度挖掘特色民俗文化，打造民族手工艺品传承基地，包装一批独具特色、游客喜欢的旅游产品。继续提升白裤瑶年街节、壮族蚂拐节、土司演武节等节庆活动，实现“一年四季皆有节，主题旅游皆品牌”。 (四)聚焦振兴，奋力开创乡村发展新局面。坚持把乡村振兴作为重中之重，启动实施南丹县“生态宜居、幸福家园”乡村风貌提升三年行动计划和农村人居环境整治三年行动计划，加快城乡协调统筹发展，全面改善农村人居环境。 提升优势主导产业。落实耕地保护政策、稳定粮食生产，全县粮食种植面积稳定在30万亩、产量8.5万吨以上，确保粮食绝对安全。大力发展特色农业，发展生态巴平米2.5万亩、“三特”水果0.5万亩、长角辣椒2.5万亩、桑蚕1.61万亩、食用菌750万棒、中草药1.2万亩、富硒农产品1.1万亩、烟叶1万亩，稳定糖料蔗2万亩以上。不断提升瑶鸡、瑶乡黑猪、黄牛等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，重点发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业区域品牌建设，力争年内新增“三品一标” 产品认证2个以上，基地认定8.9万亩以上，培育特色优势品牌6个以上。 |
