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(五)牢牢把握项目来源靠招商，继续加大招商引资力度。以项目看发展论英雄、而项目发展关键是招商引资。立足重点产业招商。重点围绕装备制造、食品生物医药、新能源、新材料、现代物流、海洋产业、文旅康养等重点产业开展招商活动，持续做强产业链条、产业集群，构筑产业支撑。着力引进一批与产业定位相匹配、能够延伸产业链条的大项目好项目。特别是做足、做好“2000万吨”钢文章，强化精品钢铁上下游产业链招商，培育和发展具有竞争优势的精品钢铁产业集群。立足重点区域招商。继续紧盯京津冀、长三角、珠三角、闽三角等重点地区，着重瞄准北京各区产业疏解、雄安企业外迁、南方企业登陆北方、市区和腹地企业向沿海转移等关键趋势和地区，有针对性开展驻点招商、敲门招商。立足优势资源招商。充分发挥既有企业连接上下游企业的优势，鼓励以商招商，加速形成产业集群。充分利用我县沿海有港、钢铁富集、农业发达、生态宜游、毗邻京津优势以及土地、交通、电力、供水、燃气等经济要素配置，精准谋划、精准招商。充分发挥“将军县”“院士乡”以及在外的名人贤达的人脉优势，引导回馈故土的情怀，推进“凤还巢”活动。充分挖掘各中学在外毕业生、各镇乡村在外发展乡亲资源开展亲情招商。依托中拉产业园，拓宽国际视野，推动优势产能对外投资合作，确保年内引进外资企业3家以上，入驻项目10个以上。强化招商能力建设。研究制定精准招商方案，加强招商队伍建设，健全信息捕捉、项目评判、跟踪管理、绩效考核等机制，全面提高招商组织化程度和专业化水平。围绕国家产业政策实施项目包装，改进推介方式，提高招商实效。充分利用专业招商、互联网招商等模式，发挥各地商会、行业协会的资源优势，构建常态化招商合作机制。制定招商项目评价办法，实行差别化的要素价格和奖励政策，加大对项目企业吸引力。全年举办投资环境说明会5场以上，组织集中签约活动2场以上，力争5000万元以上储备项目达到150个以上。 (六)牢牢把握经济主战场地位，大力提高园区规划建设水平。坚持把园区作为引领经济发展的主引擎，激发创新发展的动力和活力，不断提高承载能力和配套服务水平。乐亭经济开发区学习借鉴天津滨海新区等先进开发区的改革经验，加快园区机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台改革。进一步完善园区发展规划，调优空间布局和产业布局，加快临港220KV变电站、东区路网等重大基础设施建设进度，加强园区绿化，强化园区秩序管理、扬尘治理和环保治理，全面提升园区面貌和承载能力，努力建设河北一流、在京津冀有重要影响的经济开发区。特别要落实市委要求，按照服务园区、呼应县城、辐射周边、富有特色的要求，启动建设精品钢铁小镇。同步推进工业旅游试点、沿海防护林带、企业生活配套设施等各类要素，培育经济增长的新引擎，打造产城互动的新亮点。年内引进3000万元以上项目不少于30个，其中自行引进10亿元以上项目不少于2个，力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长20%以上，力争尽快突破千亿级规模。城区工业园区加快茂源街东延、高科三路南延等道路工程，尽快形成园区连贯路网。加快园区污水处理厂建设，确保企业排污达标。年内引进3000万元以上项目10个以上，力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长25%以上。 (七)牢牢把握乡村振兴战略任务，打造活力农业、美丽农村、幸福农民。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，努力让农业有奔头、农民有干头、农村有看头。坚决打赢脱贫攻坚战，实现贫困户高质量稳定脱贫。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，围绕“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫，进一步加大政策落实力度，细化帮扶措施，确保全县195户、269名建档立卡人员全部高质量脱贫退出。深入落实精准防贫机制，强化防贫措施，最大限度减少和防止贫困人口返贫。扎实做好兴隆县对口帮扶工作。着力提升现代农业发展质量。坚持以建设绿色农业大县为核心，统筹推进科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业“四个农业”高质量发展。大力发展设施农业、探索引进智能农业工厂、积极推广农业新品种、新装备、新技术，提高农业科技含量和附加值。加强农村农资和药、肥等投入品 监管，发展绿色、有机农业。以一二三产业发展有机融合、现代农业与新农村建设有机融合为方向，推进农业由分散向园区化转变，积极发展农业园区和田园综合体，年内争创2—3个市级园区。着力打造新寨镇设施桃、中堡镇露地桃、姜各庄镇苹果、汤家河镇葡萄“四个经济林万亩方”。加快发展品牌农业，依托甜瓜、设施桃等特色农产品资源，培育知名品牌，打响独具乐亭特色的品牌效应，年内打造“乐亭海参”地理标志证明商标，争创2个省级名牌产品。畅通销售渠道，建好用好冀东果菜市场，抓好直供北京、天津“绿色”农产品供应基地建设，推进“认养”等全新模式应用。以新型农业经营主体为抓手，加快发展龙头企业，每个乡镇(街道)谋划1个投资千万元以上的农业产业化项目;培育达到省级标准的农业企业2家、农民专业合作社2家。严格落实粮食安全责任制，加强流通监管，确保粮食安全。加快建设美丽宜居乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，牢固树立新发展理念，深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，做到“县域一盘棋”，规划先行、有序推进，注重质量、从容建设，科学编制乡村振兴战略规划，推动各类规划在村域层面“多规合一”。合理划分集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄类型，真正以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，高质量推进农村建设和发展。全面开展农村人居环境整治三年行动计划，实施全域环境卫生整治，提升村、路、户、坑、沟、土整洁水平，年内重点打造示范村10个、提升村90个，其余村庄全部整治到位。加快推进3个重点镇污水处理项目，积极推进农村污水处理，以点带面逐步推开，实行农村保洁、垃圾清运治理等全域市场化机制。扎实做好“空心村”治理。打造以大黑坨为核心，涵盖胡坨、毛庄、姜各庄、汤家河的大钊故居红色旅游片区;谋划实施“古滦河”田园综合体项目。紧紧抓住中央政策机遇，积极争取资金扶持，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，推动农村基础设施提档升级，推进城乡基本公共服务均等化。建设高标准农田1.57万亩，修复配套机井407眼，铺设地下输水管道70km，发展地表水灌溉面积4.2万亩，实现年压采地下水2158万立方米。激发释放农村改革生机活力。深入落实强农惠农富农各项政策，保护和调动农民的积极性、创造性。稳步推进农村综合改革，做好农村承包地确权登记颁证后续工作，推进县乡村三级农村产权流转交易体系建设，加快农村产权活化利用，完成集体资产清产核资，持续壮大集体经济，增加农民收入。深化供销社综合改革。实施农业信息入户工程，实现益农信息社所有行政村全覆盖。推进金融下乡，深化“农保贷”“政融保”“联办共保”等金融支农模式，充分发挥农业政策险作用，加大惠农资金支持力度。 (八)牢牢把握“四最”标准，全面提升营商环境。坚持“营商环境就是生产力”，大力倡导一线工作法和“店小二”精神，集中破解投资创业者在行政审批和用地、融资、引才等方面的难题，着力构建“亲”“清”政商关系。持续优化政务服务环境。坚决落实政府机构改革任务，避免履责缺位、越位和交叉。以刀刃向内的勇气深化“放管服”改革，努力做到放权彻底、监管到位、服务优质。扎实推进行政审批制度改革，完善行政审批局内部运作流程，在最大范围内推行“一颗印章管审批”，深化商事制度改革，推进“多证合一”，完成首批106项涉企审批事项“证照分离”改革。继续扩大“落地签”政策适用范围，积极推行“互联网+政务服务”，全面实行个体企业全程电子化登记“云窗办照”系统，实现“零距离”办照，扎实推行“不见面”和“只跑一次”的审批服务。大力支持民营经济发展，落实税费减免优惠政策，认真履行政府签订的合同责任。年内民营经济增加值增长7.5%以上，新登记各类市场主体5000家以上。持续优化金融服务环境。积极引进金融机构分支，加强金融供给。大力发展普惠金融，探索引进蚂蚁金服农村普惠金融等项目，建立小微企业、双创企业贷款担保和风险补偿机制，探索建立政府企业引导、社会资本参与的转贷机制，帮助企业破解融资难题。强化政银企合作，大力开展政银企对接活动，全年不少于6次。探索化解企业资金链等风险途径，帮助企业纾困解危，推动停产企业复产。严厉打击非法集资，确保政府债务总体可控、风险可防。支持乐亭投资集团与社会资本合作投资开发项目，撬动更多社会资本参与经济社会建设。全力推进企业上市，力争新三板及以上成功挂牌上市实现新突破。持续优化要素供给环境。着力强化用地、用海以及排水、供电、供气、污水处理等要素供应，优化资源集中节约配置，千方百计保障企业生产、生活需求，逐一破除项目落地障碍。大力开展“双创双服”活动，建立为企业服务的平台和机制，为企业提供咨询、融资理财、人才招聘、培训提升、政策项目申报等服务。积极探索创新体制机制，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引技术、信息、资金、人才等要素聚集。特别要严厉打击欺行霸市、内幕交易、商业贿赂等以不正当竞争方式参与招投标、商业交易活动，维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。 |
