|
政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，紧扣解决不平衡不充分的发展问题，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施工业强市战略和乡村振兴战略，更加突出创新驱动，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，不断增进民生福祉，奋力开创全市经济社会持续健康发展新局面。 经济发展主要预期目标是：生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%，新增城镇就业4.2万人以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。 为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作： 一、抓好精准脱贫，下足绣花功夫，切实补齐全面小康短板。把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，聚焦深度贫困乡村和建档立卡贫困户，坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，实行“七个一批”清单管理，精准施策，确保5.03万人稳定脱贫。 加快补齐脱贫短板。加强政策研究和对接争取，确保国家对深度贫困地区土地、基础设施、教育、就业、兜底保障等一系列支持政策在我市落地见效。牢牢抓住省上1000亿元农村人居环境综合治理工程专项贷款机遇，实施贫困村整体提升工程，加快补齐贫困乡村基础设施和基本公共服务短板。硬化农村道路2269公里，实现深度贫困县30户以上、其他县区50户以上具备条件的自然村全部通硬化路。抓好兴电灌区渠道维修、正路提灌工程、戈壁农业调水等水利扶贫项目，着力改善贫困乡村水利基础设施。实施农村饮水安全巩固提升工程9处，受益人口35万人。升级改造农村电网209公里。改造农村危房9046户。加快65个易地扶贫搬迁安置点建设，确保7993户、3.21万人顺利搬迁。加强教育扶贫，加大贫困家庭学生救助力度，新改建农村薄弱学校校舍12万平方米。持续开展健康扶贫“三个一批”行动计划，有效解决因病致贫、因病返贫问题。强化社保兜底，实现农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。 切实增强脱贫内生动力。发挥产业扶贫关键作用，主动作为，积极争取，用足用好省上1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元产业发展投资基金扶持政策，重点支持富民产业培育。积极对接省上乡村旅游精准扶贫工程，集中扶持一批贫困村发展乡村旅游。创新贫困地区种养大户、农民专业合作社、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共赢机制，增强贫困群众持续增收能力。改进农业实用技术、务工技能培训方式方法，提高劳务输转组织化程度，完成各类职业技能培训2.4万人，转移农村富余劳动力28万人。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导广大群众通过辛勤劳动实现脱贫致富。 不断完善脱贫攻坚机制。围绕省上贫困人口脱贫11项指标、贫困村退出20项指标和贫困县摘帽7项指标，科学编制深度贫困乡村脱贫攻坚方案。严格落实增列专项扶贫预算政策，加大涉农资金项目整合力度，新增脱贫攻坚资金和项目主要用于深度贫困乡村，惠民项目向深度贫困乡村倾斜。加强与天津对口帮扶单位的对接交流，协作开展“携手奔小康行动”，在资金项目、学生就业、劳务输转、学习培训等方面争取更多支持。深化“百企帮百村”行动，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善脱贫攻坚监督考核机制，加强扶贫领域资金监管，严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，强化扶贫领域作风建设，做到脱真贫、真脱贫。 着力壮大县域经济实力。把发展县域经济作为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键举措，加大对县域经济发展的规划和指导，编制县域经济发展规划、特色产业规划和城乡基础设施规划，提升市县联动发展、县域自主发展水平。运用好贫困县IPO绿色通道政策洼地，积极引入和培育符合上市、挂牌条件的优质企业，提升贫困县经济实力。采取鼓励金融机构增加信贷投放、探索设立市县产业投资发展基金等方式，支持县区争取项目资金、争创各类试点示范、引进战略投资者，培育一批特色鲜明、带动力强、发展潜力大的特色产业和龙头企业，促进人口和产业聚集，激发县域经济内生动力。 二、注重绿色发展，改善生态环境，加快推进美丽白银建设。牢固树立社会主义生态文明观，着眼打赢污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，持之以恒推进生态环境保护和综合治理，建设绿色生态美好家园。 加快生态建设步伐。推进国家级气候适应型城市建设试点工作，切实提高城市适应气候变化能力和水平。加大国家水土保持重点工程建设力度，新修梯田5万亩，完成水土保持综合治理140平方公里。总结推广景泰县“挖塘降水、抬土造田、渔农并重、治理盐碱”的做法，加快推进土地盐碱化治理。全面推行“河长制”，严守水资源管理“三条红线”，推进水生态环境持续改善。加强沙化地区防沙治沙，建设防沙治沙综合示范区。全面启动国土绿化行动，推进退耕还林还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程建设，完成营造林面积32万亩。 加大环境综合治理。实行联动、销号、预警、公告四项整改工作机制，认真抓好中央环保督察反馈问题整改。加强大气污染防治，强化“六张清单”管理，严格落实“六个百分之百”城市扬尘管控措施，推进热电联产和集中供热，完成燃煤小锅炉治理，淘汰黄标车和老旧机动车1万辆以上，确保市区空气质量优良天数达到300天以上。深入实施“水十条”，推进水污染防治，加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理率;强化饮用水水源环境保护，推进祖厉河流域污染整治，县级及以上城市集中式饮用水源水质优良比例达到100%。全面实施“土十条”，抓好土壤污染防治，继续推进白银区东大沟河道重金属污染、历史遗留铬污染土壤治理工程建设，启动实施银光公司土壤硝基化合物污染治理工程。整合环境执法力量，强化生态环境执法监管，对环境违法行为发现一起、查处一起。 促进循环绿色发展。加快推进循环经济示范城市建设，开展重点用能单位“百千万”行动，加大节能减排降碳力度，确保完成年度节能降耗目标任务。提高农业废弃物资源化利用，农作物秸秆资源综合利用率、废旧农膜回收率、规模化畜禽养殖废弃物利用率分别达到82%、80%和85%以上。严格执行建筑节能标准，推广装配式建筑，新建建筑执行节能强制性标准比例达到97%以上。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行行动，抓好4个省级低碳社区试点建设，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放。启动实施流通领域“限塑”行动，坚决遏制“白色污染”。 加强城市建设管理。持续推进全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市创建工作，不断提升城市建设管理水平。发挥规划引领作用，编制完成城市总规近期建设、沿黄田园小城镇带等规划，启动“多规合一”编制工作。认真做好城市设计，提升城市风貌及建筑风格整体水平。加快中心城区基础设施建设，完成城市地下综合管廊试点项目收尾和北京路、银山路等道路提升改造，抓好公园广场、城市出入口等重要区域景观建设和绿化管护。用足用好棚户区改造政策，启动新的棚改攻坚计划，完成棚户区改造6128户(套)。加大城区停车位规划建设力度，积极解决市民停车难问题。提升县城建设水平，规划实施靖远靖乐渠环境治理、景泰三水一园一河生态修复等工程。加快智慧城市建设，推进城市管理服务平台与应急指挥、城区路灯监控、民情服务热线等系统的对接、推广、应用工作，提高城市管理网格化、信息化、精细化水平。加大对违法建设、马路市场以及乱停车、乱占道等行为的整治力度，完善市政设施、园林绿化、环卫保洁等长效机制，为广大市民营造整洁有序的生活环境。 |
