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在“建”上求实效。统筹推进山水林田湖草系统修复，高标准建设国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，实现生态系统休养生息。积极探索“绿色+”发展模式，坚持生态产业化、产业生态化，推广节能降耗、清洁生产、资源综合化利用新技术，构建绿色低碳现代产业体系，加快生态优势转化为发展优势。着力培养全民生态文明意识，弘扬生态文化，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展绿色创建活动，促进人与自然和谐共生。 (五)不断深化改革开放，增强赶超发展源动力 改革开放是破解发展难题的最有效途径，要以更宽的视野、更实的举措推动改革开放，不断激发经济社会发展的内生动力。 在改革重点上精准发力。优化职能配置，确保3月底前完成机构改革任务。深化“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办”，落实“一趟不用跑，最多跑一趟”办事制度，用最快的速度、最优的服务把企业和群众的事情办好，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干，充分激发各类市场主体活力。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。高质量完成第四次全国经济普查工作。深化投融资改革，加强政府债务管控与化解，探索“园区+基金”“产业+基金”等合作模式，推动更多的社会资本投入实体经济和社会事业领域。继续深化供销合作社综合改革。加快县属国有企业整合重组，理顺国有企业经营管理体制，推动由单一融资平台向经营平台转变，促进国有资本做大做强做优。 在扩大开放上狠下功夫。着力搭建对外开放交流平台，积极对接北京、上海、粤港澳大湾区，主动融入“一带一路”和闽西南协同发展区，推动全方位宽领域对外开放。积极与央企、军工企业、大型民企联系，坚持引资引技引智并举，重点引进更多的外资、外企、高新技术参与稀土产业发展。组织企业参加海交会、厦洽会、广交会等投资贸易促进活动，鼓励企业开拓国际市场，力争实现利用外资4225万元，完成外贸出口总值3.1亿美元。 在创新驱动上持续用力。提升企业自主创新能力，支持企业建设研发中心、重点实验室等科技创新平台，鼓励企业开展产学研深度融合，促进科技成果转化应用，培育一批高新技术企业和科技型企业。引导企业强化质量、标准和品牌意识，加强知识产权保护和运用，提高市场竞争优势。以企业为主体，完善“人才+项目+平台”模式，千方百计引进、留住、用好产业紧缺人才、工匠技能人才、乡村本土人才以及名师名医，打造人才强县，让更多优秀人才在长汀实现梦想。 (六)持续增进民生福祉，增强赶超发展向心力 增进民生福祉是政府工作的出发点和落脚点，要坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 织密扎牢社会保障网。完善就业优先政策，健全覆盖城乡的就业创业服务网，新增城镇就业2300人。完善全民参保长效机制，落实基本养老、基本医疗、失业、被征地农民养老等惠民政策，健全大病补充保险和医疗救助制度，构建多层次社会保障体系。扩大社会救助体系覆盖面，确保困难群众“应保尽保、进退有序”。做好老龄、残疾人、社会福利、慈善、优抚安置、殡葬改革等各项工作，引导多元化主体参与社会公益事业。切实保障妇女儿童的合法权益。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系，保障不同群体住房需求。 提高公共服务共享度。着力办好2019年为民办实事项目。优化城乡学校布局，加快长汀一中新校区、中区小学、长汀一中初中分校等项目建设，新增学位4500个，努力破解“城区挤、农村弱”及“大班额”难题。加强师资力量和师德师风建设，提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加强“医联体”“医共体”建设。加快汀州医院外迁等项目建设，探索柔性引才机制，强化医院重点学科和薄弱学科建设。通过“互联网+健康医疗”，用好301医院等对口帮扶医院远程会诊，共享优质医疗卫生资源。完善全面“两孩”配套政策，促进人口均衡发展。推进县体育中心、乡村综合文化服务中心等城乡公共文化体育设施建设。加强文物保护利用，传承地方文脉，讲好长汀故事。弘扬社会主义核心价值观，巩固提升省级文明县城创建成果，推进文明创建常态长效。抓好意识形态工作，有效应对处置网络舆情，营造清朗的网络空间。 决战决胜禁毒持久战。围绕“巩固战果、持续攻坚、强基固本、除毒务尽”的目标，坚持力度、措施、保障“三个只增不减”，落实领导挂钩、干部包挂、专班整治等工作机制，积极探索和运用涉麻制毒犯罪财产刑处罚办法等有效手段，超常规深挖细查严打，最大限度压缩涉麻制毒犯罪空间，坚决铲除红土地上的毒瘤。 保持平安和谐稳定性。深化“平安县乡村三级联创”，建设更高水平的平安长汀。纵深推进扫黑除恶专项斗争，抓好新型电信网络诈骗、农村赌博等区域性问题重点整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。畅通群众信访渠道，依法依规解决群众合理诉求。全面落实安全生产责任制，建立安全生产负面清单，强化重点行业领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障舌尖上的安全。加强应急管理体系和队伍能力建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。打好防范化解重大风险攻坚战，加强诚信体系建设，营造良好金融生态环境和社会秩序。 三、驰而不息加强政府自身建设 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们将毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提升“八种本领”，努力建设人民满意政府。 牢记勤政为民使命。坚持以人民为中心，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大兴调查研究之风，多沉到一线听实话、察实情、办实事、求实效，主动问政、问需、问计于民，让政策更加惠民、流程更加便民、政府更加亲民，用实干获得点赞、赢得民心。只要对长汀发展有利、对长汀百姓有益，就要敢于打破传统，大胆创新实践，努力把难事办妥、实事办好、大事办成。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，健全正向激励、容错纠错等机制，鼓励创造性贯彻落实，以落实显真功、以实绩论英雄，真正为担当者担当，让实干者得实惠，建设务实政府。 提高依法行政水平。深入开展“七五”普法，弘扬宪法精神，善于运用法治思维和法治方式解决问题、防控风险、推动发展。坚持民主集中制，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的政府权力运行体系。严格规范公正文明执法，提高执法能力和效率。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受舆论监督、社会监督，用心办好人大代表议案、建议和政协委员提案。深化政务公开，及时回应群众关切，提高政府公信力，建设法治政府。 |
