|
(六)政府自身建设逐步增强。巩固“两学一做”学习教育成果，形成常态化、制度化长效机制。认真落实中央八项规定精神和省市相关要求。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。全面启动事业单位机构改革，压缩现有机构编制规模。完成税务机构改革，大力推行网上办税。加强税源管理，清缴欠税961万元。强化债务管理，政府性债务风险得到稳控。推进商事制度改革，巩固深化“多证合一”“先照后证”成果。新设立内资企业247家、个体户942户。深入推进“放管服”改革，制定权责清单3601项。开展政务公开标准化规范化工作，完成就业、扶贫等13个方面297个事项目录审批工作。公开各类政务信息1716条。政府诚信体系和社会信用体系建设不断加强。推进“互联网+政务服务”建设，提档升级门户网站、政务外网、网上办公系统。政府部门及乡镇、社区全部接入电子政务外网，实现网上办件。深入推进政府行政权力和公共服务事项流程再造，优化事项771项，要件减少939个，环节减少674个。全县844项政务服务事项中，可网办事项743项，达到88%;“最多跑一次”事项802项，占比95%。 与此同时，民族宗教、妇女儿童、拥军拥属、统计、审计、司法、气象、档案、残联、地方志、老区促进等工作有序推进。 各位代表，成绩的取得来之不易，是贯彻落实党的十九大精神的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省市党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在全县各领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的干部职工表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向无党派人士、人民团体，向消防武警官兵、离退休老同志，向所有关心和支持木兰经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。经济结构短板依然突出，一产效益不高，二产规模不大，三产发展不快，新字号发展不足，民营经济活力不强;财政收入没有完成预期，规上工业企业增速不快，固定资产投资拉动能力不强;城市现代化治理体系不健全，精细化、智能化水平不高;投资环境不够优化，亲商、扶商氛围不浓，慵政懒政一定程度存在;个别干部能力不强、作风不实，执行力、落实力不够，服务企业能力不足等问题仍然十分突出。对此，县政府将高度重视，坚持问题导向，深化改革，强化措施，在今后的工作中全力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的深化之年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，更是我们抓住机遇、奋力追赶的一年。新的一年，机遇与挑战并存。历史欠账多、基础建设薄弱、内生动力不足等不利因素，是经济快速发展的巨大压力;思想解放不够、市场意识淡薄、创新意识不强等突出短板，是政府工作面临的巨大阻力。同时，我们更应看到，当前面临的有利条件更是前所未有。习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话，开启了东北改革的新征程，标志着新时代东北振兴进入新的历史时期，全县干部为此群情振奋、信心倍增。加之，我县具有丰富的自然资源、良好的生态环境和全县人民干事创业的热情，成为振兴发展的后发优势。我们要充分把握这一历史机遇，取长补短、扬长避短，进一步解放思想，破除传统思维定式和路径依赖，增强市场意识，树立全局观念，消除看摊守业思想，展现奋发有为风貌，持续不断抓投资、抓项目、抓民生、抓改革创新、抓营商环境、抓工作作风，凝心聚力、攻坚克难，全力促进经济社会平稳健康发展。 按照县委十五届四次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻张庆伟书记在木兰调研座谈的重要讲话精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，以解放思想为先导，持续深化改革，优化营商环境，坚决打好“三大攻坚战”，培育发展新动能，实施乡村振兴战略，高质量改善民生，切实加强民主法治和党的建设，奋力推动木兰全面振兴全方位振兴。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售额增长7%左右，地方公共财政预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。 为实现上述目标，我们将着重做好以下工作： (一)突出项目拉动，培育发展动能 坚持项目带动、产业拉动、基地推动，加快要素集中集聚，培育壮大发展动能，大力发展实体经济，努力推动高质量发展。 加快项目建设。落实项目谋划储备联席会议制度，政府投资三年滚动储备项目达到100个以上。抓住国家振兴东北及新一轮产业结构调整升级和产业转移机遇，捕捉政策信息，拓宽争取渠道，扩大争取范围，力争对上争取项目资金比上年增长10%。进一步加强项目管理，推行领导包保机制，专班跟踪推进重大项目，确保项目问题沟通及时化、协调常态化、跟踪服务正常化。推进昊伟鲜食玉米示范区、通用航空机场等重点产业项目13个，切实增强经济稳增长的产业支撑和带动作用。 推进园区发展。坚持市场化运行、企业化管理、绩效化考核的改革方向，推进园区体制机制创新。强力推进昱升源土工材料、龙能气热电联产、宝德叶黄素等入园项目建设，促其投产达效。建设小微企业园道路、标准化厂房及水电等配套设施，实现“筑巢引凤”。全面推进与哈尔滨新区合作，承接产业项目转移。促进主食研究院科技成果转化，与哈市工业研究院、绿色食品产业研究院合作，加快功能食品、保健品、五谷杂粮等绿色产品开发。推进企业孵化器建设，力争孵化器和楼宇经济入驻企业20家。规范健全退出机制，强化合同约束，盘活停产停建企业。力争工业总产值达到3亿元以上。 全力招商引资。进一步完善和优化招商工作机制，对落地项目和重点推进项目实行台账管理。制定符合部门实际的招商任务目标。加强招商工作培训，落实招商奖惩机制。全面梳理土地、林业、水利等资源，重点在食品深加工、养殖业、中药保健品、文旅康养等方面招商。继续推进粮食深加工、倍丰胚芽米、凯润风电、矿产综合开发、秸秆综合利用等项目建设。加大内引外联，积极参与大型招商活动，拓宽招商渠道。进一步改善投资环境，优化设施、政策、生活和服务，确保招得来、留得下、扶得起、做得强，逐步扩大招商成果。力争引进投资2000万元以上项目8个，亿元以上项目2个。 壮大民营经济。研究制定优惠政策，加大民营企业扶持力度。做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章。鼓励有条件的企业入驻电商平台，开展线上销售，拓宽销售渠道。实施“政银企”对接，搭建融资平台，着力解决企业融资难、融资贵等问题。通过对上争取和加强服务，协调解决天滋矿业、昊伟农庄、传统柳编等企业在资金、人才、市场等方面的需求。引导企业参加各类博览会和产销会，提高品牌竞争力。推进蓝艺地毯、海外化工、本真农业等企业与科研院所之间的合作，研发新技术、推出新产品。加强规下企业及小微企业培育，力争2家企业达到规上标准。 |
