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今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%，力争12%;规模以上工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长19.5%以上;社会消费品零售总额增长12.5%以上;财政总收入增长15.1%，一般公共预算收入增长11%以上;旅游总收入增长35%以上;金融机构存贷款余额分别增长15%、18%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%以上;完成脱贫摘帽工作总量的80%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;森林覆盖率提高到57.5%。节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。 围绕上述目标，今年要重点抓好九个方面的工作： (一)更加突出精准扶贫，着力在决战脱贫攻坚上取得新成效。深入实施“脱贫攻坚作风建设年”，聚焦“三率一度”和“一达标两不愁三保障”，重点打好“四场硬仗”，按贫困村出列和贫困人口脱贫标准，坚持能退则退原则，完成减贫任务。打好基础设施扶贫硬仗。投资9亿元，建成农村“组组通”公路1500公里，连通608个30户以上村民组。全面实施水利扶贫工程，完成172个贫困村农村饮水安全巩固提升工程，解决18.21万人安全饮水问题，惠及贫困人口3.7万人。继续推进“四在农家·美丽乡村”六项行动、贫困村“六大提升”工程，全面改善农村生产生活条件。打好产业扶贫硬仗。按照“五全五定五聚焦”全产业链发展思路，突出抓好生态茶、生态畜牧、生态果蔬等主导产业。新建茶叶基地2万亩、油茶基地3万亩、花椒基地2.8万亩、中药材基地1.3万亩，实现生态畜禽出栏230万头(羽)、存栏145万头(羽)，建成精品水果基地8.07万亩，完成蔬菜种植27万亩，发展食用菌3000万棒。进一步健全完善产销对接机制和利益联结机制，带动3万以上贫困人口增收。打好易地扶贫搬迁硬仗。今年4月底前，2017年易地扶贫搬迁安置点全面建成，2783户12315贫困人口全部完成搬迁入住。年内完成2018年易地扶贫搬迁安置点建设，锁定的贫困人口全部实现搬迁入住。同步推进“五个三”保障措施落实，完成搬迁家庭旧房拆除70%以上。打好教育医疗住房“三保障”硬仗。精准落实教育扶贫各项资助政策，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学。认真落实“四重医疗保障”政策，实施农村贫困人口大病专项救助和慢性病健康管理，着力提升基层医疗服务能力。完成6043户农村危房改造，同步实施“四改一化”，坚决遏制因学、因病、因房致贫返贫。聚合多元扶贫力量。用好省级扶贫产业子基金、市级脱贫攻坚专项基金，再完成申报省级扶贫产业子基金8亿元以上。用好各类金融信贷产品，全力做大扶贫“资金池”。深入推进电子商务、生态补偿、旅游扶贫“九个带动”、千企帮千村、全员培训、冷链物流助推脱贫攻坚工程，全方位动员各行各业参与脱贫攻坚，汇聚强大脱贫攻坚合力。深化对口帮扶。抢抓中央实施脱贫攻坚东西部协作扶贫战略机遇，引进企业来思投资发展，建设中药材、生态茶叶等生产加工基地。在帮扶城市设立农特产品销售中心，与大型企业、超市建立稳定的供货渠道，年销售额增长10%以上。持续推进人才、教育、医疗、旅游等方面交流协作。加强与常熟、省水库和生态移民局、北京有色金属研究总院等帮扶合作单位联系对接，推动一批合作项目落地实施。 (二)更加突出项目建设，着力在做大投资总量上取得新成效。持续深化“项目攻坚年活动”，以项目建设的大突破，推动经济大发展。加快交通体系建设。开工建设乌江综合港区、德江合兴至石阡聚凤一级收费公路、S203思南至沙沟段、S204沙沟至东华段灾毁恢复重建工程。完成思南通用机场、思南至德江、温泉互通至黔北机场快速干道、思南汪家沟至青杠坡、沙沟至长坝、温家坡至枫芸、大河坝至思林等公路项目前期工作。加快推进湄潭至石阡高速公路、思印城际快速干道、邵家桥至长坝公路、智慧交通、生命防护工程、乌江生态廊道规划工作。完成S305思南塘头至石阡本庄、S203思南县城至灯油坝公路改扩建工程，S305大坝场至野毛溪灾毁恢复重建工程，张家寨至胡家湾、王寨至长坝、张家寨至宽坪、合兴高速收费站至亭子坝扶贫公路改造工程。加快水利建设。开工建设花滩子水库、烂田沟水库。加快推进黑鹅溪、下河坝等7座中小型水库前期工作。加快推进龙洞水库、双河口水库、农村基础设施水利扶贫二期、县城新区库岸治理、龙底江河道防洪治理等工程进度。完成172个贫困村饮水安全巩固提升工程、中央财政小型农田水利设施、坡耕地综合治理、10座病险水库治理等项目建设。全面完成过水湾水库、枹木寨水库、任家岭水库等水源工程扫尾和阶段验收工作。加快能源信息基础设施建设。启动思南500KV变电站、天燃气“镇镇通”工程前期工作。全面启用湄潭至思南天然气支线管道。按照覆盖、提速、降资费要求，深入推进信息基础设施建设三年会战，实现县城、景区免费无线wifi全覆盖。加快推进城乡光纤网络改造，加密4G基站建设，实现行政村通10M光纤全覆盖。 (三)更加突出转型升级，着力在做强实体经济上取得新成效。持续深化供给侧结构性改革，以“双千工程”为抓手，启动实施实体经济三年攻坚行动，大力发展实体经济。加快发展新型工业。加快“千企改造”进度，实施企业改造12家以上。以培育省级新型材料产业示范基地为契机，全面推进石材产业向高端化、精品化发展，集中打造“乌江石材”品牌，完成年产石材200万㎡以上，实现销售收入4亿元以上。全力支持民营企业做大做强，新增规模以上企业6家以上，推动一批中小企业转型升级。加大“千企引进”力度，加快推进思南经开区路网基础设施、标准厂房建设，高标准打造双塘现代服务业集聚区、关中坝港口物流园区、邵家桥石材产业园区，推动工业集聚集群发展。采取创业孵化园模式建设双塘小微企业创业园，孵化创业100个以上。加快推进落户园区的“立顿”茶叶精深加工、“聚鑫堂”中药材提纯、康达药业中药饮片等项目开工建设。重点围绕实体经济，实施“垂直一体化”全产业链招商，力争完成签约项目70个以上，引进亿元以上项目10个以上，实现招商引资实际到位资金100亿元以上。加快发展现代农业。加快推进农业产业结构调整，调减玉米种植面积12.3万亩，实现农业总产值62亿元以上。积极培育农业产业化经营组织，新增县级龙头企业20家，农民专业合社150个，家庭农场120家。新创建省级园区1个、市级园区2个、县级园区20个。推动茶叶公园、许家坝高山草原养殖示范园区深度融合，积极打造现代农业“一园三区”。巩固提升“国家级出口食品农产品质量安全示范区”建设成果，完成无公害农产品产地认定10万亩，无公害农产品认证8个，绿色食品认证1个，完成“思南晏茶”和“思南黄牛”地理标志产品认证，申报创建“国家农产品质量安全县”。加快发展现代服务业。深入实施“农商联动”，扎实推进冷链物流建设三年行动。重点打造“一核两中心”冷链物流体系，累计建成冷库库容1.7万吨，冷链物流车辆达到50台。加快推动“互联网+”大数据产业“云、网、端”基础设施建设，构建“三农”综合信息服务平台，建立“三农”数据采集、运算、应用体系，推进10户以上实体经济与大数据深度融合，着力培育大数据产业新业态，催生发展新动能。以建设“全国电子商务示范县”为契机，新建和改造农村电子商务站点290个，发展网货供应商30家以上，打造电子商务示范乡镇5个、示范村10个、示范店30个、扶贫示范产业3个，电子商务交易额突破5亿元。 (四)更加突出城镇建设，着力在推进城乡统筹上取得新成效。以乡村振兴战略为统揽，深入实施城镇化带动战略，着力推进城乡统筹协调发展。建强城镇功能。完成市政基础设施建设投资14亿元以上，启动温泉大道延伸线、乌江大道延伸线、迎宾路、腾龙西路、复烤厂高架桥、大岩关隧道等市政道路建设;启动并完成大同路、三才路、县医院至盐市街段改扩建工程;完成县城新区连接线、中和大道延伸线建设，打通新老城区主动脉。完成房地产开发投资12亿元以上，全面推进中伟广场、麒龙城市广场、多维国际等房地产开发。持续开展“六城联创”，启动赶集地搬迁，并新建3个智能停车场和3个以上小型农贸市场，全面提升城市精细化管理水平，有效巩固“国家卫生县城”创建成果。加快推进集镇道路交通、供水管网、供电、污水和垃圾处理等市政设施建设。着力完善学校、卫生院、集贸市场、敬老院、广场等配套公共服务设施。加快推动塘头镇、许家坝镇、长坝镇3个示范小城镇建设提质，完成省级、市级示范小城镇申报各1个。全力推进棚户区改造。以城市棚户区改造为抓手，提升城市功能、完善基础设施、增加城市空间、优化城区风貌、拉开市政路网。深化城市棚户区改造一线指挥部、建制镇(街道)、住建等单位高效推进的联动机制，投资20亿元完成城市棚户区改造4800户。实施老城区37个图斑城市修补规划, 同步推进双塘二道、云山大道、县城新区连接线、县城新区路网、万圣路、乌江综合港区、三才路、大岩关隧道等项目红线范围土地及房屋征收。完成小岩关、凉水沟、三角坝、镇江阁等棚户区改造安置房源建设。启动实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字要求，启动实施乡村振兴规划，年内完成所有行政村村庄规划编制，继续实施传统村落和少数民族特色村寨保护与建设。整合脱贫攻坚因户施策“四改一化一维”、农村人居环境改造及“四在农家·美丽乡村”升级版建设八项行动资源，全面推行“1+N”镇村联动发展模式。加快推进城镇公共设施、公共服务向乡村延伸。启动1个田园综合体试点项目建设，重点抓好乡村振兴“六大体系”建设，全面提升乡村管理水平。 |
