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——过去的一年，社会秩序持续优化，矛盾隐患有效化解，营造了和谐发展新环境。社会治理不断强化。全市510个坑塘已全部治理完成。整治违法占地图斑502个，整改到位率达到94%，拆除新增违法用地220宗。拆除“一区三边”违章建筑48.7万平米。对全市72家涉酸企业全部实施停产整改。11处非法公墓全部封存整改。10个“问题楼盘”遗留问题基本解决。辖区内非法加油站(点)、流动加油车已全部取缔。立案查处16宗小产权房违法用地。关停非法自备井55眼，得到省水利厅高度肯定并在全省推广霸州经验。安全监管力度空前。在全市掀起革命式安全生产大风暴，关停企业4216家，依法拘留79人，群众安全指数不断提升。狠抓信访稳定、食药安全、社会治安综合治理，圆满完成十九大、全国“2+26”城市会议等重大活动和敏感时期的安保维稳工作，保持了和谐稳定大局。
——过去的一年，公共服务更加均等，社会事业全面进步，增添了幸福生活新元素。供暖保障工作扎实开展。累计投入资金13.5亿元，实施气代煤改造132662户，工程总量居廊坊第一。建成调峰储气设施4座，总储气能力达1223.4万立方，气源保障和调峰应急能力排名全省前列，确保了广大群众冬季取暖。在工作实践中形成了“质量为根、安全为本、保暖为重、实干为魂”的霸州气代煤精神。社保体系日益完善。全面落实更加积极的就业创业政策，城镇新增就业6886人，转移农村劳动力4525人，城镇登记失业率控制在1.8%以内，优于省任务2.2个百分点。城乡居民基础养老保险参保率达到99.2%，农村居民健康档案建档率达到81.6%。社会事业统筹推进。加强教育软件建设，每年市财政追加高中教育经费1000万元，提升高中办学质量。规范提升幼儿园137家，全市民办无证幼儿园彻底“清零”。深化市公立医院改革，我市被评为省公立医院综合改革优秀县市。投资2.35亿元，完成廊坊四院二病区主体建设。市二院、市三院建设工程稳步推进。建成了廊坊县级首家医疗废物集中处置中心。我市连续四年荣获“省级双拥模范城”称号。文体事业繁荣发展。农村体育健身设施实现全覆盖，组织各类体育赛事39项。市图书馆顺利通过国家一级资质验收，建成了全省第一家县级24小时智慧图书馆。组织“伶人王中王”、“大美京津冀”画展等大型文化活动72场。霸州连续21年成为“全国文化先进县(市)”。扶贫攻坚精准实施。对全市145个贫困户实施综合帮扶脱贫，切实把党和政府的温暖送到困难群众心里。同时，人口计生、优抚安置、国防建设、民族宗教、妇女儿童、工会、物价、审计、气象、档案等各项事业均取得新成绩。 ——过去的一年，工作作风持续转变，依法行政深入推进，塑造了廉洁高效新形象。扎实开展“两学一做”专题教育，严格落实中央八项规定，立案查处各类违纪案件143件。深入推进“放管服”工作，成立市行政审批局，对209项行政许可权实行集中审批，办理行政审批和便民服务事项31万余件，按时办结率达100%，实现了提速增效、降本惠民。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案180件，按时办复率和答复规范化率均达100%。 各位代表，成绩的取得，是中共霸州市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持、积极参与的结果,是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻霸解放军、武警官兵、政法干警和中省直驻霸单位，向所有关心支持霸州发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，霸州经济社会发展还存在不少矛盾和问题：经济发展的内生动力仍显不足，产业转型升级任重道远;发展要素制约比较明显，生态环境建设任务繁重;财政收支矛盾依然存在，公共服务体系和社会保障体系建设尚有薄弱环节;部分干部抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的意识还不够强、方法还不够多，政府服务水平有待进一步提升。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望! 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府各项工作，我们要始终坚持与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列讲话精神为引领，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。我们要始终坚持以人民为中心的根本立场，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果践行人民政府为人民服务。我们要始终坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿经济社会发展全过程，在对接京津、服务雄安中，实现高质量发展。我们要始终坚持中共霸州市委的坚强领导，坚定不移贯彻中共霸州市委七届三次全会精神，完成好市委提出的各项目标任务。我们要始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当先、干字为先，定了就干、干就干好，以实打实、硬碰硬的作风展示政府形象，实现政府作为。 今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会和廊坊市委六届四次全会精神，全面落实中共霸州市委七届三次全会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，更加突出协同发展，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出生态治理，更加突出民生改善，更加突出维护社会稳定，紧紧围绕京南重要交通枢纽、京津科技成果转移转化基地、转型升级引领区、北京非首都功能承载地定位，促进经济社会持续健康发展，为加快建设新时代经济强市、生态新城、美丽霸州而努力奋斗。 主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;全部财政收入和一般公共预算收入均增长7%;固定资产投资增长8%左右;规模以上工业增加值增长3.5%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇、农村居民人均可支配收入均增长7%左右。 围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下七个方面工作： 1.培育发展新动能。始终坚持以项目为中心,以园区为平台,以招商为路径，全面提速产业结构调整，加快培育新的经济增长点。一是打好项目建设攻坚战。年内谋划运作亿元以上项目不低于160个，在建亿元项目达到80个以上。争列省重点项目4个，市重点项目10个，确保年内全部开工建设，投资完成率达到100%。全面启动战略性新兴产业三年行动计划，新上项目中，战略性新兴产业项目占比显著提升。二是打好园区建设攻坚战。以霸州经济开发区列入京津冀协同创新平台为契机，继续深化行政审批制度改革，提升审批服务信息化、智慧化、智能化水平。完善产业配套服务体系，谋划建设霸州产业服务中心。投资15亿元，大力实施园区基础设施建设，重点抓好霸州高新技术产业园长江道东伸，胜芳金属玻璃家具产业园新区大道续建、协和道改造提升等31项基础设施工程。完成津霸现代制造产业园各项规划编制工作。重点推进电子信息产业港、休闲食品产业港二期等工程建设，力争益海嘉里、新辣道等项目尽快开工。三是打好招商引资攻坚战。深入开展招商引资攻坚行动，年内力争储备亿元以上项目不低于60个。其中，百亿元大项目5个以上，10亿元大项目25个以上。 2.力促产业提质增效。坚持以高质量发展引领转型升级，加快产业结构战略性调整，努力建设现代化经济体系。一是深化农业供给侧结构性改革。积极推进农村产权制度改革，大力发展绿色农业、品牌农业和设施农业，争列省级现代农业园区1个、市县级农业园区2个，培育3个农业产业化重点项目，支持6家龙头企业做大做强，农业产业化经营率达到60%。二是推动传统产业转型升级。新增规上企业10家，培育上市企业2家、驰名商标1件。继续实施技术改造三年专项行动计划，申报省技改入库项目18家，年内完成技改投资155亿元，同比提高5%以上。力促民营经济做大做强，狠抓新增入统企业培育，加大财政奖励与支持力度。安排专项资金2000万元，扶持中小企业发展，筛选60家企业进行重点帮扶。继续推进军民融合，培育试点企业5家以上，力争将青朗科技园打造成为省级军民融合科技示范基地。三是打好现代服务业发展攻坚战。培育生产性服务业，引进创业孵化、股权投资等科技中介机构，发展资产管理、融资租赁等金融业态。规划建设空港物流园区，打造对接京津、雄安、保定的大物流通道。壮大生活性服务业，大力发展温泉旅游、健康养老等旅游产业，支持胜芳、信安非物质文化遗产展示和体验项目建设。推进房地产市场规范健康发展。第三产业增加值占GDP比重达到40%以上。四是打好科技创新攻坚战。全面提升自主创新能力，落实河北创新驱动三年行动计划，重点抓好与河北工业大学全面战略合作，力争新增科技型中小企业160家、科技小巨人企业13家、高新技术企业8家。加大研发经费投入，全市企业研发经费投入占全社会研发投入的比重达到70%。 |
