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五年来，我们坚持把自身建设作为根本保障，切实有效搞服务、转作风，树立了勤政廉洁的良好形象。深入开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等系列专题教育活动，严格落实“八项规定”，坚决克服“四风”问题，政府工作效率和执行能力大幅提升。行政审批做“减法”，取消了所有非行政审批事项，减少行政审批112项。为民服务做“加法”，成立了全市首个县级公共资源交易中心，建立了县乡村三级便民服务平台，形成了为民服务和重点项目代办机制。健全了政府法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案516件，满意率达到98%，被评为全省依法行政示范县和“六五”普法先进县。同时，妇女儿童、广播电视、外事侨务、审计监察、档案管理、邮政通讯、气象预报、人民防空等各项工作都取得了可喜成绩。 各位代表，过去五年是栉风沐雨的五年，是艰难崛起的五年，是民生普惠的五年，是彪炳史册的五年。特别是面对历史罕见的“7·19”特大洪灾，我们在省市党委、政府和县委的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下，紧紧依靠全县人民，万众一心、众志成城，迅速打响了抢救生命、抢修道路、抢保饮水、抢运物资、抢通电讯“五抢”战役。一是三级联动紧急转移，第一时间疏散群众5万多人，最大限度保护了人民群众生命财产安全;二是干群一体徒步救援，通过车推肩扛翻山涉水，把生活医疗物资送到每一个受灾群众手中，保障了“四有一能”;三是全民参战昼夜抢通，3天内大部分乡镇恢复应急通讯，5天内所有乡镇驻地恢复供电，半月内所有受灾村主要道路简易恢复，20天新打机井28眼，创造了“井陉速度”;四是全面开展防疫灭病，对所有受灾区域进行了科学防疫，实现了大灾之后无疫情。特别是面对极其繁重的重建任务，我们坚持以人为本、民生优先，分解目标，砸实责任，筹资6亿多元，迅速打响了“百日攻坚战”，学校幼儿园在“两个百分百”基础上如期开学，电力通讯提前达到灾前水平，113公里水毁道路得到高标准修复，207个受灾村饮水问题得到有效保障，22所教育医疗机构重建工作全面铺开，1636户水毁房屋超时间节点提前完成修缮加固，实现了“大灾大干、大灾大变”的目标，锻造了“团结、牺牲、担当、拼搏、吃苦、为民”的“7·19”伟大抗洪精神，谱写了井陉儿女在灾难中重生、在重建中跨越、在危难中崛起的壮丽诗篇! 各位代表，回顾五年来的工作，压力前所未有，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力开拓、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻井企业干部职工、驻井部队官兵，向离退休老同志以及所有关心支持井陉发展、积极投身抗洪重建的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要看到全县发展中面临的困难和问题：一是恢复重建的紧迫。水利、交通、农田、电力等基础设施高标准重建任重道远。二是县城建设的短板。经营城市的思路不够宽，城市管理不够精细，交通拥堵停车难，物业管理不规范等问题还没有彻底解决。三是赶超发展的压力。随着井陉与省会同城化对接时代的到来，省会生态功能区、天然后花园定位的清晰，人民群众对井陉的发展充满期待，对未来美好新生活充满向往，比肩周边，对照先进，加快赶超，时不我待。四是产业转型的困难。传统产业去产能，新型产业刚起步，把落后的调下去不容易，把先进的调上来更艰难。主导产业“有山无峰、缺大少强”，“总量小、底子薄”的基本县情没有根本改变，“抓紧转”与“加快赶”的任务依然十分艰巨。五是发展要素的制约。环保带来的压力触及产业发展的各个层面，项目发展对土地的刚性需求亟待破解，发展过程中积累的社会矛盾和问题需要下大力化解，发展环境需要进一步优化改善，讲大局的意识、敢担当的勇气有待进一步增强，转变政府职能，提高工作质效，还需持续发力、久久为功。对此，我们一定直面问题，找准原因，精准施策，认真加以解决。 二、今后五年的战略任务和目标 各位代表，未来五年是我们全面建成小康社会的关键时期，也是建设“经济强县、美丽井陉”的加速时期。国家和省市深入推进京津冀一体化战略，全力打造生态环境支撑区，为县域发展创造了难得机遇;我县生态和文化优势凸显，产业结构日趋优化，为跨越提升奠定了坚实基础;交通制约基本破解，县城框架正在拉开，为提速发展提供了坚强保障;全县上下政通人和，井陉大地激情涌动，为我们再铸辉煌增添了强大动力。新机遇带来新希望，新起点开启新征程，我们将以更加强烈的责任感和紧迫感，升腾井陉气场，做靓井陉特色，展现井陉作为，努力赢得新一轮发展的主动权! 今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻中央和省市委重大决策部署，认真落实县第十次党代会精神，坚持“五位一体”和“四个全面”总体战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施好“三步走”战略，加快破解“两大难题”，加快实现“三个转变”，打好各项“发展攻坚战”，力争在较短的时间内，把井陉建设成为生态大县、文化大县、旅游大县、新兴产业大县，实现经济强县、美丽井陉的美好蓝图。 展望未来，五年后的井陉： 经济实力更强盛。开发区引领经济飞速发展，八方客商竞相投资，民营经济快速壮大，地区生产总值和财政收入实现翻番，全县经济总量综合位次前移，跻身全市先进行列，成为省会西部经济强县。 产业结构更优化。供给侧结构性改革深入实施，创新驱动作用不断增强，钙镁、陶瓷等传统产业呈现出朝阳般活力，风电光电、装备制造等一大批新兴产业项目竞相投产，现代生态农业打造出井陉特色，电子商务等现代服务业全面兴起，绿色产业比重达到70%以上。 城乡面貌更美好。县城载体功能加快提升，绿地游园实现增量扩面，产城融合带动新区崛起，海绵城市和综合管廊工程启动实施，山林环抱、水系穿城的国家级园林县城创建成功，城区面积由10平方公里扩展到25平方公里。所有乡镇驻地建成特色小镇，所有行政村建成美丽乡村，城镇化率达到45%以上，成为生态宜居、美丽幸福的省会卫星城。 基础设施更完善。水、电、路、讯等各项设施全面提升，农村饮水安全工程全部完成，宽带网络覆盖所有乡村，市区公交直达县城延伸乡镇，“六横三纵十联一环”的交通主干路网基本形成。 生态环境更优美。大气、水体和土壤污染得到有效防治，天然气向乡村广泛延伸，清洁煤使用率达到90%以上，所有企业实现绿色生产，宜林山场全部绿化，森林覆盖率达到60%以上，青山常在、绿水长流、蓝天永驻成为井陉新常态。 文化旅游更繁荣。千年古县文化得到深度挖掘，更多历史元素在旅游开发中弘扬光大，国家级传统村落片区焕发出古韵之美，旅游产业成为全县经济支柱，健康养老、休闲度假，沟峪有景、村村可游的全域旅游格局成形见效。 人民生活更幸福。教育实现均衡提质，城乡居民就医和养老得到更多保障，贫困人口全部脱贫，城乡居民人均可支配收入分别达到4万元和2万元以上。全县抗灾防险能力普遍提高，社会大局保持和谐稳定，人民群众过上全面小康的幸福生活。 |
