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主要预期目标建议为:生产总值增长8%以上;规模以上固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长6%;地方一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。 为实现上述目标，要着力抓好以下工作： (一)着力推进脱贫攻坚，全面加快小康进程 2018年是决战脱贫攻坚的关键之年，必须紧紧围绕“两不愁、三保障”和脱贫出列的考核要求，瞄准贫困群众和深度贫困地区集中发力，确保10161 人高标准出列。抓好基础设施建设。完成500公里农村公路硬化，确保贫困村通组道路硬化率达100%。重点解决1678户贫困家庭住房安全。解决农村饮水安全巩固提升3.4万人。加快贫困村农网、通讯设施升级改造。加快推进光缆入村，实现信息网络基本全覆盖。推进贫困户家居环境和贫困村卫生整治，全力改善贫困群众生活条件。抓好易地扶贫搬迁项目。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，引导易地搬迁农户向县城、集镇、公路沿线集中居住，着力推进牛庄、高地、老五连、牛洛河等易地扶贫搬迁点建设，全年确保完成搬迁5449人。抓好产业扶贫。狠抓贫困户产业发展全覆盖，打牢贫困户脱贫基础。深化“5321”产业扶贫模式，激活扶贫“造血”功能。完善“平台+公司+合作社(基地)+贫困户”模式，健全企业、合作社与农户之间的利益链接机制，充分发挥龙头企业、专业合作社脱贫带动作用。抓好政策保障。全力打通脱贫攻坚“最后一公里”，确保各项惠民政策落实到户、精准到人。深化智力扶贫，做好贫困家庭在校学生就学补助工作，确保贫困家庭子女就学得到保障。深入实施健康扶贫工程，贯彻落实云南省健康扶贫30条措施，保障贫困人口享有基本医疗服务。加快脱贫人口基本医疗和养老保险缴纳和保障工作，稳步扩大参保覆盖面。积极开展科技扶贫和文化扶贫，加快贫困村科技文化设施建设。加快完善项目库编制。抓住深度贫困县的政策机遇，从交通、水务、教育、卫生等方面，编制既事关全县发展大局，又聚焦群众脱贫的规划，为全县按期脱贫出列，全面建成小康打下坚实基础。健全社会力量参与机制。积极开展社会扶贫活动，建立扶贫信息服务网络，通过协调、结对帮扶等形式，让社会力量对贫困群体产业发展、就业、医疗等方面进行帮扶、资助。提升帮扶工作满意度。进一步健全“县领导挂钩帮扶到村，单位挂钩帮扶到组，干部结对帮扶到户”的脱贫攻坚帮扶机制，压实帮扶责任，把握好政策、掌握好民情、找准帮扶重点，用心用情扶贫，切实做到让群众满意。 (二)着力强化投资拉动，全力破解发展瓶颈 全面谋划投资增长。充分利用深度贫困县带来的政策性机遇，正确把握宏观政策导向，紧盯国家和省、市发展战略，重大计划、投资方向，有针对性地在产业升级、基础设施、公共服务、民生改善等领域，包装、储备和争取一批投资额大、带动性强的大项目，确保投资对经济发展的有力支撑。强力推进项目建设。积极推进国道G219勐醒至江城至绿春高速公路(江城段)及县城、勐康口岸、整董三条连接线和宁江公路建设;加快普洱至整董高速公路、沿边铁路和通用机场前期工作;完成中会至龙马、嘎勒至拉珠、哈播至坝伞道路硬化项目;启动实施甲马河至土卡河、勐康口岸至大碑、土卡河至卡别坝等道路硬化。加快水利体系建设，抓好么等水库、三国庄园水库建设;做好热水河、龙洞河、九道河等水库前期工作。着力加强要素保障。加强土地市场建设。加快推进土地开发整理和增减挂钩工作，做好勐烈镇大寨村黄姜岭片区4个土地整治项目，完成嘉禾等3个乡镇(易地搬迁)城乡建设用地增减挂钩试点项目。充分利用国家支持深度贫困县与对口支援省份之间可以流转交易增减挂钩节余指标的政策，加快土地储备和流转，充分挖掘财政增收的新潜力。努力盘活国有资产，在挖掘潜力、盘活存量上下功夫，通过竞卖、拆资入股等方式变现或合股经营，把闲置资产变为可用财力，想方设法增加财政收入，保持经济平稳增长。 (三)着力推进产业升级，加快构建现代产业体系 以农业供给侧结构性改革为主线，围绕全县产业发展的特色和优势，抓重点、补短板、强弱项，加快构建现代产业发展体系。大力发展高原特色农业。坚持粮食安全行政首长责任制，稳定粮食种植面积和产量，推进3000亩高标准基本农田建设，繁育 “大毛毛谷”“三百籽”“麻线谷”等优质水稻，保护江城原生品种。加快生态有机农产品基地建设，引导县内企业加快有机茶园、有机咖啡园、无公害蔬菜基地创建，继续推进沃柑、澳洲坚果基地的有机标准化建设，鼓励发展林下经济和特种养殖等有机产业发展。推进草畜业加快发展，计划种植青贮料6万吨，退耕还草2.2万亩，努力发展“万头猪场”和“千头牧场”。做好优山美牧农业科技有限公司种肉牛繁育中心核心场建设、鑫福泰农业开发有限公司优质肉牛基地建设、大寨黄牛养殖场建设等项目的服务工作。有序推进土地经营权流转，大力培育新型农业经营主体，扶持好1-2个龙头企业或庄园、农民专业合作社。加快农产品标准化生产，着力培育江城农特产品区域品牌，积极推进“江城黄牛”地标注册和地理标志保护产品认证工作。实施新型职业农民培育工程，扩大养殖、种植保险覆盖范围，提高农业抗风险能力。鼓励发展网上营销、农超对接、订单农业等营销模式，促进农业增效、农民增收。努力提振工业经济。继续完善县领导挂钩重点企业联系制度，落实2018年稳增长政策，采用一企一策的扶持政策，引导企业积极开拓市场和扩大生产，积极争取将普洱圣基茶业有限公司、江城原生土特产有限公司实现达规入统。全力推进重点工业项目建设，服务好云南澜沧铅矿有限公司江城岩脚铅锌矿采选厂建设等项目。继续对糖业进行扶持，实现产值比上年翻番，增强工业发展后劲。积极发展民营经济，继续推进“两个10万元”小微企业培育工程。加快勐康产业园区征地工作，完善园区配套基础设施。全力发展第三产业。加快旅游设施的建设力度，继续推进整董特色旅游小镇、十层大山三国公园、南麓山森林公园、三国庄园房车营地、碧生源冥想庄园等景区景点建设，抓好5条跨境旅游线路开放开发。打造民俗民居客栈，完成7座旅游厕所，实现旅游总收入15.36亿元。打牢城乡商贸流通基础，加快勐康边贸中心集贸市场二期建设。大力发展农村电子商务，实现村级电子商务服务点全覆盖。 (四)着力推进乡村建设，促进城乡融合发展 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快推进乡村振兴战略，推动城乡融合发展。 全面建设宜居生态城市。优化空间布局，完善城市功能。积极推进三江大道延长线周边、入城口片区开发力度，谋划县城与国庆的融合发展。加快北部建材市场、停车场等建设，规范拓展城市功能布局，提高城市承载力。综合治理河库，灵秀城镇水体。启动勐烈湖水生态治理，实施勐烈湖公园、勐烈河生态景观提升改造，持续推进海绵城市和污水管网建设，完成勐烈镇生活垃圾热解处理工程，增强城镇治污能力。实现河清水畅、碧水润城。构筑循环网络，保障道路顺畅。秉持内外衔接，循环互通的原则，着力打造四通八达的城市路网。加快入城大道建设，启动高速公路连接线建设，不断完善城区内循环路网，打通断头路，畅通微循环，让群众出行更加方便、快捷、安全。全面绿化添红，提升城市品位。继续实施老城区提升改造工程，统筹推进拆违、棚改、老旧小区改造和城区绿化，营造绿树掩映、绿景林立、绿色满目的宜居小城。强化城市治理，推进城市文明。加强城市秩序长效治理，重点整治城区主干道、背街小巷“脏乱差”等环境卫生突出问题，突出整治乱停乱放、占道经营，非法穿行等交通违法行为。引导广大群众增强文明意识、弘扬新风正气，全力打造规范有序、文明整洁的城市环境。 |
