|
稳妥发展房地产业 。“十三五”期间，通过实施大县城战略，以建设宜居城市为目标，重点解决县城基础设施承载能力差的问题，完善县城给排水、供暖、供气、电力、通讯等市政设施，推动县城和建制镇的旧城区、城中村和棚户区改造，开展城市容貌和人居环境专项治理，增强县城的辐射力、带动力、吸引力和竞争力，做强做大县城，促进人口向城镇集聚。 完善公共租赁住房的管理。原则上不再实物配建公共租赁住房，加大征收配建资金;社会投资建设的公共租赁住房建成后，根据县财力和公共租赁市场需求情况回购适度规模公租房，积极探索租售并举;积极推进廉租住房和公共租赁住房并轨政策，切实解决低收入弱势群体和中等收入的无住房问题，实现住有所居的预期目标。 消化商品房库存。要顺应市场，合理降低房价，用好货币化安置政策，提高公积金使用效率，释放住房消费需求。全面落实户籍管理制度改革方案，将农民工和个体户纳入公积金制度范围内，推进以满足城镇新居民住房需求为主的住房体制改革;建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展;建立全县房地产市场库存和交易监测平台，掌握第一手的动态数据，为制定调控政策措施提供依据。 开展采煤沉陷区治理和地质灾害村搬迁工作。采煤沉陷区治理和地质灾害搬迁要与城镇化建设、产业化发展、基础设施建设、公共服务水平、生态文明建设相统筹，按照试点先行、分步推进的原则，打造各具特色、设施齐全、功能完备、生活便利、环境优美、保障有力的新村镇，使受灾群众的居住条件、生活质量得到明显改善，让搬迁群众“能搬出、能稳住、能致富”。 (四)推动产业集中集聚 顺应县域总体规划调整要求，在目前初步形成的“一区四园一带”，即开发区、孟封食品产业园、徐沟文化产业园、王答产业园、柳杜循环经济产业园和208沿线产业带的空间格局基础上，引导和推动产业发展空间布局的进一步合理化。 积极推动产业向园区集聚 。加快完善经济开发区、产业园基础设施，提升经济开发区、园区产业发展容纳能力和承载力。积极推动煤化工、冶金铸造、焦炭等传统产业、装备制造、新材料、节能环保设备制造和服务等战略性新兴产业向经济开发区和东于工业园区集中;推动食品加工业向孟封食品产业园区集中;推动煤炭开采与洗选、煤层气开发利用、煤矸石和煤层气发电及综合利用产业向煤矿区集聚;推动物流产业向王答产业园区及208国道、太中银货场集中;推动包括教育产业在内的文化产业、商贸流通业、金融业、房地产业等现代服务业向县城和徐沟文化产业园区集中，逐步形成开发区、产业园区分工协作、协调发展的产业空间分布新格局。 加快建设208国道产业带 。充分发挥208国道交通便利、农业资源和发展潜力深厚的优势，加快208国道沿线农业观光生态园建设，构建以蔬菜、葡萄、花卉苗等绿色农业、设施农业为着力点，以农业观光休闲度假、农产品加工物流为增长点的良性循环的现代产业体系，集生态建设、高效种养、加工配销、示范推广、研发孵化、集聚扩散、科普培训、信息交流及旅游观光与一身的都市现代农业可持续发展带。以山西科技创新城建设为契机，积极推动王答产业园、徐沟文化产业园建设，使其主动融入山西科技创新城，大胆实践“飞地经济”模式实现跨越发展，并在此基础上形成208国道东侧至晋中市的清徐产业新城。 文化产业“一核、三带、两园”布局 。注重文化产业与城镇建设和新农村建设相结合，力求文化产业与现代农业、农产品加工业、旅游业等发展相协调，按照“一核、三带、两园”的框架展开，形成县镇村三级联动、结构紧密的合理布局。其中，“一核”指建设主题文化设施，以东湖为中心，以环湖沿岸景观与湖中怡心园为建设重点，打造“醋都葡乡、泉城湖城”的人文形象;“三带”指208国道沿线农耕休闲文化发展带、西边山生态休闲文化发展带和汾河沿线休闲农业观光文化带，作为引导清徐文化产业发展的主要拓展区域;“两园”孟封醋文化和老字号文化产业园，以及徐沟民俗文化和创意文化产业园，推动相关产品和服务向园区的集中和集聚，形成清徐文化产业发展的主要增长点。 三、大力推进农业现代化，打造都市型农业示范区 按照都市型现代农业发展示范区的发展定位，发展具有市场竞争力的特色种养业，做大做强特色农产品加工企业，推动农业增效、农民增收、农村稳定，转变农业发展方式，促进土地经营权有序流转，建设美丽宜居乡村，确保广大农民也迈入全面小康社会。 (一)发展优质种植养殖业 积极发展优质粮食、绿色葡果、无公害蔬菜、珍贵花卉苗木、畜牧健康养殖等特色农产品种植业和养殖业。 优质粮食生产。 以满足清徐县农产品加工原料需要为出发点，引进推广优质专用品种，如专用酿醋品种，专用饲料玉米、青贮玉米、鲜食玉米和专用小麦品种。调整优化粮食作物结构，适当压缩玉米种植面积，扩大红高粱生产面积，建设万亩红高粱示范基地;出台扶持政策并逐步恢复优质专用小麦种植，满足县内食品加工企业原料需要;扩大牧草示范种植面积，为养牛业发展提供青饲料保障。培育一批优势种子种苗企业，进行优良品种的引进、示范和商品种苗的生产和供应，为大宗农作物生产提供优新种苗服务。加强农业有害生物预警与控制，推广应用播种、栽培、施肥等新技术，实施绿色植保工程。在孟封镇孟封村建设千亩高粱高产创建示范区，带动周边5000亩高粱增产增收;在孟封镇西堡村建设2000亩玉米高产创建核心示范区，辐射带动周边1万亩玉米增产增收。“十三五”期间，要把粮食生产真正建设成为设施完善、配套齐全、机制灵活、技术更新、管理科学、环境优美、效益显著，促进农业和农村经济快速健康发展的现代农业样板区。 绿色葡果生产。 着眼于建设“国内一流的葡萄和葡萄酒基地”，大力推进标准化种植、特色化培育、产业化发展，种植葡萄3000亩、梨2000亩，扩大果树种植规模，改造中低产果园21000亩，鼓励种植适合观光采摘或果型奇特的新品种，发展早黑宝葡萄。实施测土配方施肥项目，建成全省一流的化验室，为葡果产业施肥提供标准化“配餐”。投资建设葡果苗木嫁接培育基地，引进优质酿酒葡萄品种嫁接苗，增加新优葡萄种植规模。在国内知名葡萄酒企业以及葡萄酒庄等龙头企业的拉动下，建立葡萄加工企业的种植基地。 无公害蔬菜生产。 坚持“巩固、完善、提高、发展”的原则，将清徐县蔬菜耕地面积稳定在11万亩，播种面积保持在20万亩以上，推广蔬菜规程化生产模式，保障蔬菜品质。着力增加冬春温室蔬菜生产，解决省城太原市蔬菜淡季供应问题。重点在集义乡、孟封镇、徐沟镇、柳杜乡等河东地区调整种植结构，高标准新发展无公害设施蔬菜基地10000亩，温室集中连片面积每年以1200亩的速度递增，五年累计完成高标准日光温室建设6000亩。加强东于镇、清源镇、马峪乡等河西老菜区老旧温室的升级改造及土地改良。突出以集义乡为核心的设施蔬菜建设。在“十二五”设施蔬菜发展的基础上，改善菜园基础设施条件，推广设施蔬菜标准化生产技术，应用农业物联网技术，完善蔬菜育苗场、冷藏、物流、市场等产业化配套设施建设。发挥区域优势，做强粮食与夏秋大田蔬菜套种的新型种植模式。加强蔬菜食品安全知识宣传，培育清徐特色蔬菜品牌。配合完成无公害蔬菜农产品认证和商品注册，打造清徐蔬菜知名品牌和特色销售途径。 珍贵 以王答乡中草药种植、加工为龙头，大力发展珍贵中草药种植。以盆栽、切花植物为重点，充分利用野生观赏植物基因资源，开展新品种选育推广。通过选择育种、杂交育种、辐射诱变育种、航天诱变育种和分子育种等途径，培育新优特花卉种子、种苗和种球。设立花卉新品种新技术研发中心，形成全省花卉新品种创新平台，开发培育具有自主知识产权和市场竞争力的花卉新品种。依托现有重点花卉苗木示范基地和龙头企业，设立省级重点花卉良种繁育生产示范基地。支持花卉生产企业注册具有自主知识产权的品种和技术，加强花卉产品的包装、品牌设计与售后服务。 畜牧健康养殖。 畜牧业生产坚持“稳步发展猪鸡生产，大力发展牛羊生产”的指导方针;坚持“畜牧业生产向标准化、规模化方向发展”的发展方向，重点建设畜禽标准化规模化养殖场，畜禽粪污无害化处理设，畜禽屠宰加工厂，畜禽饲料生产厂;逐步实现畜牧业生产“畜禽优良化、养殖规模化、设施现代化、生产标准化、防疫程序化、粪污无害化、园区生态化、监管常态化”的八化目标，在河东平川地区，重点发展养猪、养羊生产，在河西边山地区，重点发展养羊、养鸡生产。 (二)推动农产品加工业转型升级 加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。 |
