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一、加快传统农业向现代农业转变 落实耕地保护制度，推进农田水利、土地整理整治、中低产田改造、高标准农田建设，增强粮食生产能力。加强农业“五新”推 广和农技服务，加快农业科技攻关力度，提高文旦柚、甜柿、枇杷、龙眼等农产品成品率。大力培育和引进专业种养大户、家庭农（林）场、农民专业合作社、大型 农产品加工企业及大型食用菌基地，促进农业产业化、标准化、规模化、集约化、智能化发展。推动农业生产企业与农产品加工、冷链物流、电子商务等产业组团发 展，拓展延伸产业链。加强农产品流通设施和市场建设。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程追溯体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。 推进农产品检测中心建设，为农产品质量安全提供良好保障。 二、优化现代农业园区布局 重点布局好“两区四园”。国家现代农业示范区：重点发展设施农业、观光农业、生态农业、休闲农业、特色农业，推进蔬菜、水果、茶叶、食用菌、园艺等种植业标准化、设施化、集约化建设。着力培养农业主导产业，强化物质装备，培养新型农民，创新经营方式，加快我县农业改革与建设步伐。确保油茶种植面积达到10万亩以上。国家级农业科技园区：推进高标准设施蔬菜建设，开展优质水果、中药材高效栽培技术研究示范与推广，以及品种选育、新品种示范与认定。重点发展蔬菜、食用菌、水果和茶叶产业，到2020年，全县设施农业面积超10万亩，建成国家级农业科技园区。欧中种源谷：加强花卉、蔬菜新品种的繁育和推广、生物提取农作物有效成分等现代农业技术研发，重点培育郁金香、百合、马蹄莲、洋水仙等新品种。台湾农民创业园：加快仙台农业合作重点示范项目建设，发展甜柿等农产品精深加工项目建设，培育园区优势农业产业和农产品加工业，加强台湾优质农产品的引进与培育，发展生态观光农业。省级农民创业示范园：重点发展设施蔬菜生产，打造全省最大的设施果蔬生产示范基地。扩大文旦柚种植规模，确保文旦柚种植面积达到5万亩以上。游龙湾生态观光园：重点挖掘地方特色和文化内涵，将农业和旅游紧密结合，通过传统农业经验和科技农业技术的应用，打造一个集农业观光、旅游休闲、文化体验于一体的综合性生态园。 第三节 推进服务业转型 以 列入省级服务业综合改革试点为契机，壮大发展现代服务业，推进服务业与一产、二产深度融合，促进服务业优质高效发展。大力发展面向制造业、现代农业的智慧 物流、电子商务、金融服务、信息技术服务、融资租赁、研发设计、服务外包、会展服务等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 一、加快发展生产性服务业 ——电子商务业。积 极培育壮大电商市场主体，推动移动互联网、云计算、大数据与我县工艺美术、鞋服等产业结合，带动电子商务、物联网、互联网金融等新业态加速发展。统筹规划 建设电子商务园区、物流园区、快递园区，培育一批电商龙头企业，打造一批应用平台、交易平台、支付平台，推进省级电子商务示范县建设。加强与阿里巴巴等互 联网龙头企业的合作，支持海峡艺雕旅游城、环球工艺城建立电子商务基地和小微企业创业基地，推进“淘宝镇”、“淘宝村”建设，打造“中国工艺小件淘宝城”。大力发展农村电商，推动“网货下乡”和“产品进城”双向流通。规范发展互联网金融，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新。推进智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设，实现信息网络基础设施互联互通和资源共享。到2020年，电子商务交易额达到100亿元，年均增长达到40%以上。培育至少1个年交易额超20亿元的电子商务产业园区，并打造成为省级电子商务示范基地乃至国家级电子商务基地。新培育1家年交易额超10亿元企业的电子商务企业。60%以上的企业开展电子商务应用；电子商务交易额占销售总额的20%以上。培育5-10个网上著名品牌。每年培训电子商务从业人员2000人以上。创造10万个就业岗位。 ——商贸物流业。加快“十大专业市场”建设，打造针对性强、功能完备、交易活跃的特色市场，以产业建市场、以市场兴产业。积极引进沃尔玛、大润发等大型商贸企业，支持福建海丝商品交易中心加快发展。加强物流基础设施建设，做大做强物流业龙头企业，培植鸿昌物流、亚运交通、海丰物流、乐商、天纵、热麦街电商等物流企业。强化规划引领，建设功能分区，重点建设区域性物流园区，积极探索“道口+产业+物流”的道口经济发展模式，建设红木物流园区、商贸建材物流园区、工业材料物流园区。进一步完善配送网络，搭建服务平台，培育农村电商物流示范点，支持快递物流配套网络建设。建立公共物流管理信息平台，推进物流业与企业联动发展。 ——金融服务业。吸引更多全国性和区域金融机构来仙落户或开设分支机构。加快实施“引融入仙”工作，推动社会资本参与金融机构及中介筹建和建设。加快小额贷款公司组建步伐，引导和规范民间融资健康发展。加强全方位监管，规范各类融资行为，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。 二、大力发展生活性服务业 ——生态旅游业。以“游仙境、祈仙梦、观仙作、戏仙水、赏仙画、玩仙石、品仙果”为主题，全面加快“一区十二景”开发建设，打造中国著名、世界闻名的工艺之都、祈梦圣地，创建“国家全域旅游示范区”。坚持大手笔规划、大项目支撑、大市场运作，大力吸引国内外知名旅游大企业、大集团参与九鲤湖、菜溪岩、麦斜岩、仙水洋—九座寺等景区开发，打造一批带动力强的旅游综合体项目，促进旅游业加快发展。推动九鲤湖、菜溪岩分别创建国家5A级、4A级旅游景区以及九鲤湖、九座寺申报双“世遗”工 作。依托我县厚重的文化资源和独特的生态资源，突出发展祈梦旅游、工艺旅游、购物旅游、休闲旅游，拓展新的旅游业态。结合新型城镇化、美丽乡村建设，大力 发展乡村休闲旅游产品，打造一批休闲集镇、乡村旅游特色村。加快旅游全域化进程，完善旅游基础设施和服务配套设施，打造旅游集散中心、特色休闲街区，推进 智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社建设。加大旅游景点宣传推介力度，加强区域协作，打造与县内外精品线路对接、区域性联动的旅游循环圈。创新旅游管理机制、 经营机制和投入机制，支持发展旅游集团、大型旅行社和旅游公司。加大导游人员的培养力度，规范旅游行业管理，提高旅游从业人员素质。 ——房地产业。以鲤城、鲤南、榜头、枫亭等城镇发展为依托，和枫亭省级城镇化改革试点建设为契机，加快房地产业转型升级，促进房地产开发往立体开发、低碳建筑、综合发展转型，建设集住宅、娱乐、大型购物广场等综合性设施的“综合体”。 积极发展总部经济和楼宇经济，鼓励金融机构支持房地产业发展。鼓励开发商创新营销策略，落实好促进商品房消费财政补贴、城区购房入户、就近划片入学等优惠政策，打通商品房与安置房、保障性住房的转换通道，消化房地产库存，促进房地产业健康可持续发展。 ——健康与养老服务业。大力推行“医养结合”养 老模式，加快建设健康与养老服务工程，鼓励社会资本创办、发展多种形式的家庭服务机构。放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，形成多种体制并存的医疗卫生 发展体系。优先支持举办康复、老年病、精神、妇幼、中医（中西医结合）、护理院（站）等新兴和急需的二级以上专科医疗机构、特需医疗服务机构。大力发展银 发产业，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务产业发展，培育社区养老服务组织，完善居家养老信息服务 平台，扩大居家养老服务覆盖范围。 ——社区服务业。加快安置区配套设施建设，引进物业管理，规划建设一批功能齐全、设施完备、服务配套的综合性社区。健全社区功能，推动社区服务向医疗卫生、教育服务、托老服务、养老服务、家政服务、残疾人服务、职业指导、就业培训、居民生活服务等多层次、多方位的系列化方位发展。结合“幸福家园”试点，加快农村新型社区建设，配套完善农村社区服务业。 第四节 壮大互联网经济 深入推进“数字仙游”建设，积极实施“互联网+”行动计划， 推动互联网与经济社会各领域全面深度融合，培育基于互联网的新产业、新业态，催生新的经济增长点，促进产业转型升级、提质增效。 一、推动“两化”深度融合 引 导企业开展两化融合自评，建设两化融合发展水平数据库。开展两化融合管理体系贯标行动，鼓励企业对照标准，规范两化融合进程。实现基于互联网的原料采购、 产品设计、销售服务等生产经营各环节的协同优化，打造工业互联网平台企业。重点支持工艺美术、鞋服、纺织、机械制造等产业智能改造、机器换人、信息化运 用，促进制造业增效提质。到2020年，规上企业建立两化融合发展水平档案，确保1家以上的企业通过两化融合管理体系贯标评定。 二、推广制造业云服务 推 广我县获得国家首批云计算电子政务公共平台建设应用试点经验，探索建立制造业大数据平台，促进信息共享和数据开发。支持和鼓励企业在生产经营过程中应用大 数据技术和云服务，提升研发设计、生产制造、检验检测、数据管理、技术标准、工程服务等环节的智能决策水平和经营效率，实现网络资源集约化应用。 三、促进工业物联网应用 引 导企业通过传感器、嵌入式终端、智能控制系统、通信设施等技术和产品的集成应用，实现生产管理各环节的互联互通。鼓励和支持电信运营、信息服务、系统集成 等企业参与工业物联网应用的运营和推广，推动新材料、纺织鞋服、古典家具、食品加工等行业实现生产管理精细化和智能化。到2020年，力争培育1家以上省级工业物联网示范应用龙头企业。 四、强化互联网基础设施支撑 加强信息基础设施统筹规划与集约化建设，实施“数字仙游·宽带工程”，推动网络宽带、数字电视到楼入户进村。加强信息通信公共服务平台建设，推进信息安全保障设施和农村地区信息通信基础设施建设。进一步加强热点区域的WIFI和4G网 络的覆盖深度和无缝融合，进一步增强我县物联网基础设施。加强城镇、农村、欠发达地区和公益行业光纤网络接入和无线网络覆盖，基本建成服务便捷、高速畅 通、技术先进的宽带网络基础设施。将物联网技术逐步渗透融入到城市运营、管理的各个环节，积极推广物联网在智慧旅游、智慧园区、智慧社区、智慧医疗、智慧 政务、电子商务、智慧物流、智慧农业、智慧教育、文化创意等重点领域的应用。到2020年，城市光纤到户覆盖率达100%，固定宽带家庭普及率达90%，4G网络人口覆盖率达95%，3G/4G用户渗透率达95%，移动互联网用户普及率达90%，社会信息化发展指数达90。 第四章 增强创新驱动新动力 坚持把创新放在新一轮发展的核心位置，以科技创新为核心，以制度创新为保障，以创新能力为手段，最大限度激发社会创新创业活力，深入实施创新驱动发展战略，鼓励自主创新和引进技术再创新，提高自主创新比重。 第一节 推动创新能力建设 提升企业创新能力是实施创新驱动发展战略的重点，必须鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力完善创新基础条件、增强企业作为创新主体的实力。 一、完善创新基础条件 加快重大科技基础设施建设，在产业关键技术节点上，布局构建一批公共技术服务平台、产业技术联合创新平台。到2020年，新增省级工业设计中心2家。 加大产学研合作力度，完善国内、国际学术交流体系，对接国内创新前沿科技。鼓励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体，推动创新成果资本化、产业 化。完善科技信息服务共享平台，鼓励和引导各类科技中介机构发展，形成诚信经营的科技中介服务体系。进一步完善科技特派员制度和工作机制，提高科技服务“三农”水平。 二、增强创新主体实力 强 化企业创新主体地位和主导作用，支持企业加强技术研发能力建设，推动创新资源向企业集聚，实现企业技术创新、产品创新、营销创新、管理创新的全面升级。加 大对科技型企业扶持力度，培育一批科技小巨人企业和知识产权优势企业。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化与院校、科研机构战略合作，积极引进和建 设一批国家级、省级研究中心、重点实验室、企业技术中心和创新平台等。健全鼓励创新的体制机制，加快形成有利于科技创新的激励机制、投融资体制、考核评价 和利益导向制度。加强知识产权运用和保护，促进专利的转化和产业化。到2020年，新增省级企业技术中心3家，市级企业技术中心和企业工程技术研究中心各累计25家以上，全县大中型工业企业研发机构建有率60%以上，规上企业科技研发经费支出占销售收入比例达到3%左右；新增高新技术企业5家；高新技术企业产值占比达到20%，规上企业新产品销售收入占产品销售收入比重20%以上；企业质量品牌意识明显增强，新增中国驰名商标5件。 第二节 推进产业创新驱动 推进产业创新是实施创新驱动发展战略的核心，重点是结合我县主导产业发展实际需求，大力推进智能产业发展，打造我县产业升级版。 一、培育智能装备产业体系 围绕智能装备制造和服务龙头企业，重点引进一批主机、核心零部件、集成组装项目、研发设计机构、系统集成商和设备服务商。以工业机器人、电力装备、数控机床、木工智能设备、汽车关键零部件等项目为龙头，引导产业链项目向仙港工业园集聚。到2020年，引进和培育2-3个智能装备龙头企业。 二、开展智能制造试点示范 开展数字化车间（工厂）建设、智能装备（产品）、智能制造新模式、智能化管理四大试点示范工程。落实各级“机器换人”扶持政策，鼓励我县机械装备、鞋服、家具生产等主导产业进行智能化技术改造，在重复劳动特征明显、劳动强度大的环节和领域实施“机器换人工”、“自动换机械”、“成套换单台”、“智能换数字”。每年实施“机器换人”50台（套）以上，到2020年，累计实施“机器换人”250台（套）以上；有1-2个项目列入省级以上智能制造试点示范项目。 三、推动智能终端产品研发 推动企业向智能化产品生产和个性化定制转型。重点在机械装备、家具生产、鞋服、新材料等行业推动智能终端产品研发和个性化定制，开展终端产品与传感器、物联网、大数据、无线通信、移动互联网、自动控制、3D打印等技术的集成和跨界融合创新，大力发展感知交互式影音设备、智能家居、可穿戴智能设备、RFID（无线射频识别）技术等，增强产品市场竞争力。 四、提升工业软件支撑能力 落实工业软件产业发展政策措施，引进和培育一批工业软件开发和服务商，重点支持在工业装备、消费电子、汽车电子、通信网络、物联网等重点领域的嵌入式操作系统和应用软件研发及产业化项目。发展自主安全可控的高端工业软件，加快形成一批行业解决方案，提高行业信息化水平。 专栏3：机器换人
第三节 营造创新创业环境 实施创新驱动发展战略，必须不断优化创新创业发展环境，强化服务功能，建立创新机制，紧紧围绕产业链部署创新链，优化创新人才队伍结构，聚集、吸引高层次人才创新创业，打造人才创新高地。 一、强化管理创新 创 新管理方式，理顺园区管理机制，营造有利于做强制造业的生态环境。有效发挥行业协会作用，通过政府购买服务、资助补贴等方式，支持协会商会在公共技术平台 建设、人才培训、技术转移等方面发挥更大作用。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，加快培育若干国家级、省级小微企业创业基地，推动大众创业、万众创 新。充分利用旧厂房、旧仓库、存量楼宇，打造新型众创空间。推动农村电商和众创空间融合发展，促进农村劳动力通过“互联网+”开展创新创业活动。 二、强化政策引导 全 面落实国务院、省、市政府支持制造业发展的政策措施，强化政策配套落实。做大我县制造业发展专项基金盘子，根据财力情况，逐年加大财政资金对先进制造业的 扶持力度，重点支持企业智能改造、机器换人、信息化运用等领域。设立县级产业股权投资资金，发挥财政资金引导作用，建立产业资金经营、投入、收益、退出等 市场化运作模式。积极对接省市两级产业股权投资基金，加大对智能制造装备、电子信息等战略性新兴产业项目的投资。设立园区建设发展资金，围绕3大新拓展园区建设，采取财税返还等形式，加快园区基础设施建设，提升园区集聚、集约、专业化水平。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持力度，落实税收优惠政策。创新金融服务方式和个性化金融产品，完善融资担保机制，建立与产业发展相适应的金融服务体系。 三、强化人才支撑 加快实施人才引进“三百工程”，大力引进急需紧缺人才，不断优化人才结构。加强与国内外高校和科研院校的合作，设立更多的博士后科研工作站。发挥各类职业技术院校优势，以提高技能、促进就业为导向，推行“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养、订单培训”的“现代学徒制”职业教育体系模式，打造具有专业技能的产业工人队伍。优化人力资本配置，消除人才流动障碍。完善人才评价激励机制和服务保障体系，制定吸引人才的具体措施，加大人才培养、引进和奖励资金的投入，大力推广“人才优惠卡”，在人才住房、子女就学、家属就业和职称评定等方面给予支持，让高等院校毕业生、高精尖人才“引得进”、“留得住”。加强企业家队伍建设，培育更多创新型、创业型企业家。 第五章 谱写对外开放新篇章 主动融入中国（福建）自由贸易试验区建设和21世纪海上丝绸之路核心区建设，积极承接自贸区政策外溢、辐射带动，主动参与国际分工和区域协作，不断深化与丝绸之路经济带沿线城市交流合作，构建开放型经济新格局。 第一节 拓展对外合作空间 持续深化对外开放，实施互利共赢的开放战略，优化外贸结构，搭好贸易平台，扩大外贸规模，拓展劳务合作，培育国际合作与竞争新优势，提升外向型经济发展水平。 一、搭建贸易新平台 巩固传统市场，大力开拓新兴市场，培育周边市场。深度挖掘欧美日、俄罗斯、韩国、香港、东南亚等传统市场，重点拓展拉美、中东、南亚、非洲以及东盟自贸区等市场，积极发动组织境外展会，帮助企业进一步抢占国际市场份额。加大“一带一路”沿线国家产品进口，鼓励进口紧缺性产品、原材料、先进设备等。创建多形式的对外贸易平台，积极发展跨境电子商务，鼓励自建或利用第三方跨境电子商务平台，支持在境外设立仓储基地。 二、扩大外贸规模 实施市场多元化战略，充分发挥鞋类、服装、食品、油画等产业优势，组织企业参加广交会等境内展会以及东盟博览会、香港礼品展、中东迪拜博览会、马来西亚中国商品展、台湾电子展等一批境外展会，开拓“21世纪海上丝绸之路”沿线国家或地区新兴市场。创建工艺美术、油画和木材进出口基地。实行引资引技引智相结合，培养和引进国际化商务人才。支持我县企业进入跨国公司采购链，发展服务贸易。加强国际贸易规则宣传，及时向企业传递国际贸易壁垒、“双反”调查等信息，帮助企业规避市场风险。优化贸易结构。以促进加工贸易转型升级为核心，鼓励生产企业对外承接高新技术产品的加工贸易业务，推动加工贸易产业链向上游研发设计、核心部件产业推进，向中游附加值高、资源能源消耗低的产品制造集中，向下游物流配送等现代服务业延伸。 三、拓展劳务合作 深化海外人才交流合作，依托境外投资项目，扩大工程承包等优势领域劳务输出规模，探索引入东南亚劳工，推动劳务双向合作。强化外派劳务人员的业务培训，重点发展专业型和技术型劳务输出，加强专业技能培训和适应性培训，提高外派劳务人员素质和国际竞争水平。 第二节 深化仙台港澳侨合作 发挥我县独特的对台优势和著名侨乡的优势，积极对接两岸三地，拓展合作领域，深化合作成果，努力把我县建设成为仙台港澳侨交流合作基地和台湾优势产业转移平台。 一、构建仙台港澳侨合作基地 实施先行先试政策，主动对接台湾产业转移，构筑仙台经贸合作集中区，提高对台交流合作的层次和水平。以台湾农民创业园为载体，发挥我县山地资源优势，规划建设仙台现代林业合作实验区，承接台湾林产业转移。加快建设仙台农业合作示范基地，大力引进推广台湾农业“五新”技 术，实现我县农业产业结构优化和转型升级。鼓励和支持台湾青年来仙创业就业。拓展与港澳地区金融、物流、文化、旅游、科技等领域的合作空间，拓展仙港澳招 商平台。创新与海外侨团的交流方式，扩大与海外仙游籍社团和知名人士的联谊交往，培养新华侨华人和华裔新生代对家乡的感情，进一步维护侨益、凝聚侨心、发 挥侨力。 二、打造台湾优势产业转移平台 加 强与台湾相关行业协会、重点企业的沟通联系，鼓励台商投资石化、机械、电子、食品深加工等产业，积极承接台湾先进制造业转移，促进仙台产业深度对接。鼓励 台湾科研机构和科技人员来我县工业园区共建创新平台，加强高新技术和产业关键性技术开发。协助台湾企业在我县申报省、市级产业化龙头企业、莆田市知名商 标、福建省著名商标、福建省名牌产品。 三、深化文化交流与合作 立 足宗教交流、姓氏文化、民俗文化研究交流三个领域，依托妈祖文化对台交流独特的资源优势，深入开展两岸文化对口互动活动。发挥福建省古典工艺家具协会、福 建省红木工艺品协会、福建省油画行业协会等民间社团组织的优势，加强与台湾各地莆仙同乡会及其他民间社团、商会、中介组织的联系，建立仙台文化交流的常态 化机制，重点突出文化旅游会展、工艺美术品、创意设计等方面的合作，提升仙台交流层次和内涵，打响仙游特色文化品牌。 第三节 加强区域互动合作 发挥我县区位、人文、传统工艺等优势，积极融入“海丝”核心区和自贸区建设，加强区域内外互动合作，进一步拓宽经济社会文化合作领域。 一、加强与丝绸之路经济带沿线城市交流合作 发 挥我县侨台优势，巩固港澳台，深耕东盟、东亚，扩展中亚、中东，梳理生成、推动实施一批经贸与人文交流项目。依托世界莆商大会、世界兴安同乡恳亲大会、东 南亚经贸周等平台，充分发挥涉侨、涉外和海外各类莆仙社团组织的桥梁和纽带作用，大力吸引港澳企业和仙游籍华侨华人回乡投资兴业。继续做好华侨华人特别是 新生代和新华侨华人工作，实现“以侨促贸、以贸聚侨”的良性互动。同时切实做好归侨侨眷服务，凝聚侨心，维护侨益工作。 二、加强跨区域合作 发 挥区位优势、道口优势，改善投资环境，加强与其他市、区、县的合作。健全我县与周边地区特别是闽东北五市一区的多层次合作机制，深化与东南沿海地区珠三 角、长三角合作，参与东南沿海联动发展。借助向莆铁路优势，深化与江西等内陆省份之间的区域协作，推动建立一批产业合作园区和合作项目。充分利用我省三个 自贸片区辐射带动和外溢效应，加快创建保税区仓库，扩大友好城市交往，拓展区域合作、山海协作。主动参与和承接闽东南企业的产业链分工和产业转移。鼓励有 条件的企业与厦漳泉龙头企业进行贴牌生产、零部件生产组装、战略联盟等方式的合作，实现产业对接、优势互补。主动对接泉港新材料下游产业的发展。 三、拓宽产业合作领域 以妈祖文化、祈梦文化旅游为纽带，推动工艺美术文化旅游产业发展，建设“海上丝绸之路福建旅游度假胜地”。鼓励重点外贸企业加大自主品牌和产品出口，建立境外营销平台和服务网络。引导内资企业开展自营进出口业务，积极培育自营出口权企业。坚持大招商、招大商、招好商和引资、引技、引智相结合，瞄准世界500强、中国500强、台湾100大等大企业大集团，争取引进一批税源型、创新型、环保型、龙头型的大项目、好项目。四是深入实施“回归工程”，发挥在外商会、同乡会作用，推动民资回归、企业回迁。 第六章 构筑基础设施新支撑 现代化基础设施建设是加快发展的重要支撑。加快交通、能源、水利、园区等重大基础设施建设，构建功能配套、便捷顺畅的现代化基础设施体系，服务产业化、服务城镇化、服务群众生活。 第一节 拓展交通基础设施建设 加强交通基础设施建设，规划建设与周边城市、周边景区、高速路出口互通互联的交通路网，打造区域性重要交通枢纽。 一、优化公路网结构 建设国省干线公路网。按照服务产业化、加速城镇化发展以及方便群众出行的目标，新建改建普通国省干线180公里，推进联二线、联十一线、纵三线、木兰大道仙游段、横七线的建设，提升普通国省干线的综合服务水平。到2020 年基本建成“覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、服务优质”的“一横二联三纵”的普通国省干线公路网络。加快郊园线、枫园线、菜溪岩至联二线等镇镇有干线建设，实现国省道对重要城镇、重大产业基地、主要旅游景区、交通枢纽节点的连接和覆盖，国省道二级以上公路比例提升至90%，实现城区半小时交通圈。续建高速公路互通网络。围绕我县已形成的“两纵两横”的高速公路网，继续建设莆炎高速公路仙游段和游洋（岐山）互通连接线，2017年游洋（岐山）互通连接线建成通车。完善城区公路网络。不断优化城市路网结构，以规划的“七横八纵三环一带”方格网道路骨架，提高道路网密度。重点推进党校路北段、八二五北路延伸段、东大路南段、西一环路、八二五南街延伸、温泉西路、东二环、南二环等城区重点路网的建设。重点推进“安全提升”、“延伸联网”、“等级优化”三大工程，加快农村公路安保工程建设，提升完善农村公路网络。到2020年共新建改建农村公路160公里，年危病桥总量控制在1%以内。 二、推进铁路港口建设 重点推进城际轨道和福厦高铁仙游段建设，同时积极推进福厦铁路支线—仙龙铁路前期工作，争取在我县形成“一纵一横”铁路网络布局。加快港口建设。加快枫亭港码头和航道疏浚工程建设，提高通航能力，把枫亭港口建成散货运输基地，推进以大宗散货为主兼顾集装箱的专业化、集约化运输。完善配套航道、疏港通道、监管救助基地等港口公共基础设施，提高航道通行能力。力争2020年改造成通过能力达3000吨、泊位数2个的千吨级杂货港，同时加快建设疏港公路，提升疏港公路等级，实现港口与干线高速公路、国省道、工业区、开发区、科技园区之间的快速、顺畅连接。 第二节 推进能源基础设施建设 积极发展风能、水能、太阳能、生物质能等清洁能源，推进油气供给体系和电网建设，调整优化能源结构。 一、调整优化能源结构 加快推进枫亭九社风电、游洋兴山风电、社硎草山风电二期、分布式太阳能光伏项目建设，全面实施农村水电增效扩容改造。推进抽水蓄能电站二期建设。积极发展太阳能、地热能、生物质能等非化石能源。建设仙游循环再生能源发电厂。加快LNG接收站、汽车加气站、电动车充电站等基础设施建设，扩大LNG天然气覆盖面与使用率。 |
