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(广西)荔浦市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:荔浦市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-11-24 09:40:34
摘要:荔浦县地区生产总值年均增长9.0%(第一产业年均增长4.5%,第二产业年均增长9.8%,第三产业年均增长10.0%),人均生产总值年均增长8.0%;财政收入年均增长7.5%;固定资产投资年均增长14.0%以上。...

  序言U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  荔浦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年),是依据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》、中共桂林市委员会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》和中共荔浦县委员会《关于制定荔浦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》制定,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”总要求,围绕“打造桂林南部副中心城市,全面建成小康社会和广西综合实力强县”目标作出重大部署,适应经济发展新常态,坚持科学发展,坚持深化改革,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年全县各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,对推动经济社会全面发展,具有重大的现实作用和深远的历史意义。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章集聚全力全面实现“一个中心、两个建成”U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节发展基础和发展环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展基础U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是荔浦县发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外发展环境和前所未有的严峻挑战,荔浦县委、县政府在桂林市委、市政府的正确领导下,团结和带领全县各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,结合实际,科学谋划,克难攻坚,开拓进取,坚持走“农业稳县、工业强县、商贸活县、文化立县、旅游兴县”之路,积极应对国际金融危机的巨大冲击,努力克服历史罕见的强降雨、冰冻等自然灾害的严重影响,保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头,较好地完成“十二五”规划确定的主要目标任务,2015年地区生产总值突破145亿元大关,实现145.35亿元,是2010年的1.96倍;固定资产投资完成121.25亿元,是2010年的3.03倍;财政收入8.6776亿元,是2010年的1.6倍;工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额分别完成206.31亿元、57.69亿元、49.25亿元,是2010年的2.45倍、2倍、1.84倍;接待旅游人数及旅游总收入分别为542.79万人、66.58亿元,是2010年的2.79倍和7.15倍。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达29368元、10622元,是2010年的1.65倍和1.85倍,人民群众得到更多实惠、生活水平明显提高。全县经济发展强劲,经济结构调整步伐加快,工业经济主导地位明显,农村经济稳步发展,新农村建设成效明显;现代服务业健康发展,旅游业质量效益明显提高;城市建设、交通基础设施建设、园区建设和城乡风貌建设明显加快;生态文明建设成绩显著,节能减排目标如期完成;文化事业和文化产业繁荣发展,自主创新能力增强,县城软实力明显提升;深化改革取得新成就,扩大开放迈出新步伐;社会保障和民生工作明显加强,各项社会事业取得新进步。学习实践党的群众路线和“三严三实”专题教育等成效明显,精神文明建设、民主法制建设和政治文明建设取得新成绩,社会更加谐稳定。2011年以来,荣获了“全国民族团结进步模范集体”、“全国科普示范县”“广西农业产业化示范区”、“自治区人口和计划生育工作先进县”等国家级荣誉称号30多项、自治区级荣誉称号300多项。自治区、桂林市在荔浦县召开各类现场会20多次。荔浦县的“十二五”规划发展目标得到较好完成,为“十三五”时期社会经济持续快速发展打下了坚实基础。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  荔浦县虽具备加快发展的基础和条件,但仍存在制约因素,主要有:一是经济实力仍不够强,经济总量相对偏小,经济增长内生动力不足;二是财政收入结构不够合理,财政收支矛盾日益突出,可用财力严重不足;三是产业集聚度较低。传统工业粗放型产业转型慢,自主创新能力弱,产品竞争力不强;农业产业化集约化程度较低,龙头企业带动效应不明显,农村集体经济发展较弱,服务业发展较慢,旅游业发展后劲不强,品牌效应不够明显;四是交通等基础设施较滞后,城镇化水平相对偏低,城镇规模小且功能不全,未能发挥集聚带动作用。这些问题必须在“十三五”期间采取更加精准有效措施来解决。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  总体来说,荔浦县现正处于追赶型县域,有潜在后发优势。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、发展环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是贯彻落实“四个全面”和经济发展新常态条件下,全面建成小康社会和桂林国际旅游胜地的关键时期,是全面贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要时期,也是荔浦县科学发展的重要时期,既有加快发展的难得机遇,又将面临新的严峻挑战。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)国际环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  和平、发展和合作共赢仍然是时代主流,经济全球化和区域一体化仍将深入发展;世界经济进入缓慢复苏阶段,发达国家实体经济重新回归,全球产业布局将面临新一轮调整;世界科技创新孕育新突破;针对能源安全、粮食安全、气候变化等热点问题,各国之间的竞争较量更加激烈,大国之间的战略利益博弈更加复杂。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)国内环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我国仍处在重要战略机遇期,经济社会发展长期向好的基本趋势没有改变,但发展的环境和条件正在发生深刻变化。我国进入了从中等收入向高收入国家行列迈进的重要阶段,蕴含着巨大的发展空间。全面深化改革开放将释放巨大的制度红利,经济增长呈现从高速增长转向中高速增长的新常态,发展的立足点转到提高质量和效益上来。当前我国进入了经济增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”时期,劳动力、土地、资源、能源等经济增长的传统要素优势在减弱,并面临跨越“中等收入陷阱”的重大挑战。目前国家正在实施“一带一路”战略。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)区内环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  广西经济处于爬坡过坎的攻坚期和提质增效升级的关键期。在“十三五”期末基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,凸显广西在国家总体战略格局中的地位和作用。广西步入了中等收入和工业化中期发展阶段,工业化、城镇化建设将释放巨大的发展潜能。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)市、县内环境U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  桂林是广西北部区域性政治经济文化中心,也是华南、西南、中南三大经济圈的结合部,还是华中、华南地区进入东盟、北部湾的交通枢纽城市和桂湘粤黔交界区域中心城市,即将建成“高铁经济合作试验区”、旅游联盟总部;桂林现已步入了工业化中期的中间阶段,工业对经济增长的边际拉动力将继续提升;雄厚的科教实力将对经济创新增长提供巨大的智力支撑;“十二五”期间建成的一大批重大基础设施和重大产业项目,将为后续发展提供巨大动力。在“十三五”期间将构筑“一带一路”的交通节点,打造面向欧亚、服务东盟的国际文化旅游交流合作平台。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  荔浦县处在桂林、柳州、梧州、来宾、贺州五市的经济圈结合部;新出台的《广西新型城镇化规划(2014-2020年)》已把荔浦纳入广西重点培育的中等城市,桂林市委、市政府把荔浦定位为桂林副中心城市。荔浦争取以撤县改市为契机,全力打造工业名城、山水名城、创业名城“三大名城”。荔浦要主动融入国家“一带一路”发展,国家拟在“十三五”期间建设的柳韶高铁也将在荔浦设站,把荔浦与东部沿海地区、西部地区更紧密地融为一体,届时荔浦至桂林只需1小时,广州、贵阳、长沙、南宁等省会城市都将纳入荔浦“4小时经济圈”,使荔浦县具备加快发展的优势和潜力,为加强与国际接轨,充分利用两个市场、两种资源,对外技术合作与经济贸易、招商引资等方面提供了较好的环境和机遇,并为荔浦县实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供了良好的环境。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节指导思想、发展原则和发展路径U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、指导思想U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入推进重大项目、产业园区、旅游胜地、中等城市、幸福乡村、社会民生、绿色生态、创新机制、民主法治、党的建设“十大建设”,把荔浦打造成桂林副中心城市,与全国同步全面建成小康社会及建成广西综合实力强县,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的荔浦篇章奠定更加坚实的基础。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、基本原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)创新发展原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  调动全县力量,整合全部资源,加快创新发展步伐,推进科技创新、制度创新、管理创新和创新成果应用,大力推进经济结构战略性调整,提高经济增长质量和效益,建设创新型中等城市。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)协调发展原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学规划,优化配置,合理引导,稳步实施,统筹推进城乡之间、区域之间、产业之间以及经济与社会、人与生态自然的协调和谐发展。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)特色发展原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持产业优先,发展优势产业,提升壮大高新技术产业,创新发展旅游业,特色发展文化产业,做大做强做优特色经济。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)绿色发展原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持生态文明理念,妥善处理好保护与开发的关系,大力发展生态、绿色、循环、低碳经济,打造生态山水名县。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)以人为本原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以人为本、民生优先,以增进人民福祉为出发点和落脚点,保障和改善民生,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平地惠及民众,促进社会全面进步、和谐发展。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)改革开放原则U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面深化改革,消除体制机制弊端,破除障碍,增强发展的内生动力;立足国际视野,进一步推动对内外开放,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,以开放促改革,用改革推开发。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、发展路径U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)发展定位U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期末,把荔浦打造成桂林副中心城市,与全国同步全面建成小康社会及全面建成广西综合实力强县;抓好基础设施建设和产业结构调整,抓好脱贫攻坚和提高城乡居民收入,确保生态文明建设成效显著,社会保障建设明显加强。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)重点发展区域U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业以“三园一带”(长水岭工业园区、小微企业创业园区、金鸡坪工业园区,马岭—修仁沿线公路带)为重点;农业重点是“马蹄长廊”,以大塘、双江、花篢等区域,“水果产业区”在修仁、青山、杜莫、蒲芦等区域,“荔浦芋示范带”分别在东昌、青山、龙怀、茶城一带;旅游业以发展乡村旅游为主,重点是发展荔江湿地、马岭镇旅游专线。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)重点发展产业U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  特色优质高效农产品生产及加工业,食品加工、竹木制品、生物医药、电子信息和小五金等,“中国岩洞之旅”特色旅游业和现代物流业。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节发展目标与发展动力U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展目标U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)经济发展U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  荔浦县地区生产总值年均增长9.0%(第一产业年均增长4.5%,第二产业年均增长9.8%,第三产业年均增长10.0%),人均生产总值年均增长8.0%;财政收入年均增长7.5%;固定资产投资年均增长14.0%以上。U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)结构调整U89县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照加快转变经济发展方式的要求,到2020年,三次产业结构调整为13.4:48.6:38.0,其中,服务业增加值比重达到38.0%以上,常住人口城镇化率50%以上。

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