第五篇坚持开放发展，强化大众创业，着力打造CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　皖北开放新高地CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　创新开放合作机制和模式，推进开放合作向结构优化、空间拓展、效益提高方向转变，加快构建开放型区域发展高地。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十七章全面加强区域合作CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持开放的发展理念，主动融入国家战略布局，抢抓“中国制造2025”、“互联网+”等重大战略机遇，紧密衔接“一带一路”和长江经济带建设，争取先试先行政策;用足用活省委、省政府支持皖北发展各项政策，深化南北结对合作;积极拓展开放合作领域，主动参与中原经济区、淮河经济带、淮海城市群等区域分工合作;加强与央企、省企、大型民企和国家级行业协会合作，以大开放实现大发展，提高泗县经济外向度。把更多的产业、人才、资金、技术等要素引进来，让大批的泗县产品走出去、走向国内外，引导支持有条件的企业以新设、并购、参股等方式，开展跨区域经营。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十八章强化大通道建设CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　以高速公路、铁路为大通道，国省干线、重要县道和内河航道为主干线，高密度农村公路为支线，区域交通和城乡交通协调发展，加快形成公路、铁路、水路、航空有机衔接，运输能力、交通信息化水平和交通服务质量显著提高、适应经济和社会又好又快发展的综合交通体系。高速公路。加快协调推进泗许、徐明两条高速江苏段建设进度，打通省际高速通道;尽快促成五河至蚌埠段高速开通，缩短泗县到合肥的时空距离。铁路。积极配合推进合肥—泗县—连云港高速铁路项目建设;开通宿淮铁路货运，增加泗县站客运停靠班次;规划泗县—灵璧—宿州城际铁路，努力纳入皖北城际铁路网。机场。抓住国家3000米以下低空放开机遇，谋划推进泗县通用机场项目。航运。实施新汴河航道升级改造，改扩建新汴河泗县码头，加快龙河逍遥口码头建设，推进通江达海大通道建设。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第十九章积极承接产业转移CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　以强化产业承接为主线，描绘产业链式招商路线图，加快承接非首都功能疏解和东部发达地区产业转移，在进一步承接品牌服装等产业转移的基础上，积极承接电子器械装配、家用电器、通信设备、仪器仪表及文化办公用品等产业，着力引进市场前景好、科技含量高、税收贡献大、辐射带动强的重大项目和首位产业项目，积极引进落地快、见效快、成长快的中小微项目。不断优化投资软环境，进一步强化招商安商意识，努力构建稳定透明可预期的法治化营商环境，增强招商引资的竞争力。到2020年，全县引进重大产业项目30个以上，利用外资1.5亿美元。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二十章全面推进创新创业CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加强创新平台建设。加大科技投入，设立科技创新引导奖励基金。支持有条件的企业建设工程(技术)研发中心、企业技术中心等公共创新平台。围绕龙头企业创新，积极推进政产学研平台和产业创新联盟建设，支持企业与高校、科研院所深入合作，突破一批核心、关键和共性技术，形成一批技术标准，使一批泗县标准上升为国家标准，转化一批重大科技成果，让一批泗县名牌产品走向全国。建立健全政府创业创新服务平台，大力发展第三方服务，为企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证、技术转移等专业服务。积极构建风投、创投、科技保险、知识产权质押等多元化投融资体制，推动技术、人才和资金等资源向创新平台集聚。到2020年，建成5家省级以上工程研发中心、工程实验室，发展高新技术培育企业50家以上，高新技术企业保有量达到10家以上，高新技术产业增加值超过20亿元，每万人有效发明专利申请和拥有量达到3.4件，中国驰名商标和安徽省著名商标数超过30个。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　激活众创空间。加大财政补贴力度，支持众创空间的创业创新服务设施及公共软件建设，适时为创客提供免费高带宽互联网接入等服务。盘活闲置厂房，为创客提供低成本办公场所。降低创新创业门槛，简化登记手续;优化众创服务环境，为初创者提供创业辅导。发挥创业担保贷款、税收优惠等优势，支持中小企业公共服务平台和众创空间建设，促进中小企业向“专精特新”方向升级。到2020年建成2家以上众创空间，“专精特新”企业数占规上企业比重超过10%。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推动大众创业。推动国家级“农民工等人员返乡创业”试点县建设，深入开展全民创业活动，引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出务工人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业，建设一支优秀企业家队伍，激活全社会创业潜能。一是大力培育本土企业。着力发展中小微企业，提升民营经济的档次和水平。鼓励民营骨干企业开展强强联合、上下游整合，提高产业集中度和资源配置效率，到2020年，培育骨干企业达30家以上。二是引导返乡创新创业。依托我县特色产业，鼓励和支持返乡人士投资兴业，对返乡创业的，实施金融、用地等鼓励性政策。大力发展农村电子商务，积极组织创新创业农民与企业、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。三是扶持贫困人口创业。以扶持无业或失业人员创新创业为重点，全面落实支持创新创业的优惠政策。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二十一章加强内外贸易合作CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　抓住全省电子商务规划和我县品牌服装基地新机遇，大力发展电子商务，积极引进阿里巴巴等知名电子商务企业。到2020年，全县开通诚信通企业180家，入驻阿里巴巴宿州产业带企业200家，在全县开设网店800家。加强外贸企业孵化，扶持和培育实体企业扩大自营进出口，做大做强外贸骨干企业，扩大总体出口规模，打造具有一定影响力的优质产品出口基地。重点支持新林纺织、巴路漫服饰等龙头企业，帮助企业做大做强。积极组织企业走出去，参加国内外大型经贸活动，不断提升企业竞争力和对外影响力。到2020年，全县外贸进出口总额达3亿美元，新增外贸备案登记企业20家。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六篇坚持共享发展，强化民生优先，着力实现CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　人民福祉新提升CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　按照人人参与、人人享有的要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生，全县人民共同迈入全面小康社会。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二十二章实施脱贫攻坚行动CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　按照保基本、兜底线、全覆盖、促均等、补短板、提水平的基本要求，大力实施“1334”脱贫攻坚行动，聚焦精准扶贫精准脱贫，坚持分类施策，因户施策，推进产业精准扶贫;因病施策，推进医疗精准扶贫;因教施策，推进教育精准扶贫;因地施策，推进易地精准扶贫;因村施策，推进项目精准扶贫;因弱施策，推进兜底精准扶贫。到2018年率先脱贫，让全县人民共享改革发展成果。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　大力实施“1334”脱贫攻坚行动。按照精准扶贫精准脱贫要求，以南北两个扶贫产业带为引领，以产业扶贫为重点，以增强内生动力为关键，全力实施“1334”脱贫攻坚行动。只争朝夕，实现“一个目标”。按照能快则快、率先脱贫的要求，提前两年整体脱贫。到2018年，全县4.27万贫困人口、45个贫困村全部脱贫，实现“两增加、两改善、两提升、两增强”，即贫困人口收入明显增加，贫困村集体经济收入明显增加;基础设施明显改善，公共服务水平明显改善;贫困人口文明素质明显提升，社会文明程度明显提升;县域经济实力明显增强，发展后劲明显增强，努力成为全省扶贫开发先行县。精准施策，实施“三大工程”。针对不同类型的贫困户、贫困村，坚持“一户一策”、“一村一品”精准扶贫。分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的实施创业、就业工程;对丧失劳动能力的实施兜底工程。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。对因病致贫的提供医疗救助保障，有效解决因病致贫、因病返贫问题。认真落实“阳光助学政策”，为贫困家庭子女顺利完成学业提供政策和经费支持。实施创业工程，增加经营性收入，把贫困人口扶起来。到2018年，累计扶持2000贫困人口自主创业，带动5000人脱贫，实现一人创业，全家致富。实施就业工程，增加工资性收入，把贫困人口带起来。按照每个贫困村至少一个产业联合体、一个产业基地、一批就业岗位、一个带动机制的“四个一”要求，实现贫困人口“在家门口”就业。到2018年，累计实现6000贫困人口就业，带动1.57万人脱贫，实现一人就业，全家脱贫。实施兜底工程，增加基本保障性收入和财产性收入，把贫困人口兜起来。到2018年，分散供养五保户和低保户生活标准达到当年国家扶贫标准以上，累计实现2.2万贫困人口脱贫。改革创新，激发“三大活力”。一是通过建立县乡村三级土地流转平台，探索农村土地股份合作和土地托管等土地流转新形式;积极实施城乡土地增减挂钩项目，激发资源扶贫活力。二是建立金融扶贫风险补偿机制，探索设施农业资产抵押贷款模式，拓展产业扶贫融资空间，激发金融扶贫活力。三是通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式，广泛引导各类市场主体参与扶贫，激发社会扶贫活力。夯实基础，强化“四基建设”。一是加强基础设施建设，大力实施易地扶贫搬迁和改善农村人居环境工程，加快建设道路通畅、安全饮水、电力保障、危房改造、农田水利提升、城乡建设用地增减挂钩等重点项目，实现全县“水、电、路、田、房”整体有效改善，进一步改善农村贫困地区生产生活条件。二是加强基本公共服务体系建设，通过不断加强农村教育、卫生、文化、体育等事业建设，提高农村基本公共服务均等化水平。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费;积极开展健康促进扶贫行动，减轻贫困人口就医负担，进一步完善大病救助的机制和保障能力，特别是要加强贫困人口的医疗救助工作，改善因病致贫、因病返贫人口的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力。三是加强基本技能培训，依托宿州环保工程学校，建设环境监测设备的生产、销售、维护等人才培养培训基地，系统培训贫困人口，提升贫困人口劳动技能，并不断完善帮扶机制，阻断贫困现象代际传递。四是加强基层组织建设，通过实施“能人引领、强村带动”工程，选好配强农村基层党组织领导班子，发挥基层党组织在贫困村、贫困户脱贫致富工作中的引领作用。CBX县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　大力实施产业扶贫。按照“政府扶持为导向，市场投入为主体，金融撬动为支持”原则，着力打造南北两条产业扶贫示范带，积极发挥农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的带动作用，鼓励和支持新型农业经营主体在贫困村建立生产基地、发展农产品加工业，带动贫困户稳定增收。光伏产业扶贫。采取财政资金补助、社会资金支持和农户自筹等形式，为2万户贫困户每户建设1个3千瓦的光伏发电系统、45个贫困村每村建设1个60千瓦光伏电站。设施农业扶贫。通过引进龙头企业，实施能人带动，大力发展泗城、屏山、长沟、山头、刘圩、瓦坊、大路口等乡镇设施蔬菜种植。现代养殖扶贫。采取整合涉农资金、企业投资、银行贷款等形式，依托强英鸭业、青莲众智全产业链项目，在草沟、丁湖、黑塔等乡镇贫困村进行养殖产业扶贫，通过现代养殖带动贫困人口就业。特色种植扶贫。在大路口、丁湖、草庙、墩集和大庄等乡镇重点发展脱毒山芋、特色水果、草莓、中草药种植等特色产业。电商扶贫。积极搭建电子商务园区平台，加快对以贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象为重点的电商人才培育，鼓励和支持贫困户通过开办网店自主创业，达到减贫脱贫效果。生态旅游业扶贫。大力实施秦场村、龙湖村等乡村旅游富民工程，不断提升休闲农业与乡村旅游建设水平，发展农家乐，增加旅游产品推广，推动就业，促进收入水平提高。提高贫困村绿化水平，将45个贫困村全部打造成林业绿化示范点。