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(安徽省)泗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:泗县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-09-06 08:35:42
摘要:到2020年,地区生产总值年均增速11%,总量接近300亿元;人均地区生产总值年均增速11.5%,2020年达到37000元;财政收入年均增速25%以上,2020年达到30亿元。三次产业结构进一步优化,二三产业比例突破80%。战略性新兴产业产值年均增长达到35%以上,现代服务业增加值占服务业比重超过45%,农业加工产值与农业产值之比突破2.5,新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。...
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  重点引导现代物流、科技服务、文化创意、服务外包等服务行业合理集聚,打造一批现代服务业集聚区。到2020年,建成1家省级服务业集聚区。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优先发展生产性服务业。加快推进生产性服务业向专业化、高端化发展,助推产业升级和产业转型。现代物流。推进主城区物流基础设施的改造和提升,重点建设泗涂现代产业园、北部新城、站前新区等一批物流园区,引进和培育第三方物流企业,加强物流公共信息平台和货物配载中心建设,打造现代物流仓储基地。现代金融。积极引进各类金融机构落户,创新金融服务,发展新型业态,推动重点企业上市步伐,力争每年有2家以上企业成功在省股权交易中心挂牌、1家在主板或“新三板”上市挂牌。商务服务。积极推动发展商务会展、法律咨询、会计审计、融资租赁等商务服务业,大力推广代理、代办、担保等中介服务方式,培育发展一批知名的商务服务企业和机构。电子商务。大力发展电子商务,引进和培育规模以上电商企业30家,到2020年,建成一个产值超50亿元的电子商务产业园,争创电子商务示范县。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展生活性服务业。围绕增加有效供给和扩大消费需求,推动生活性服务业精细化和品质化。文化旅游。围绕运河文化、古泗州文化、宗教文化等,建设运河人家、蟠龙山文化旅游、释迦寺文化广场等大型景观工程;围绕湿地、河湖等资源,打造石龙湖湿地公园、沱河大型渔业休闲基地;围绕生态农业、美丽乡村、皖东北革命根据地,打造一批旅游精品景点,大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游元素,进一步完善旅游基础设施和服务设施。强化旅游宣传,推动与周边地区的旅游合作,共同打造旅游精品线路,建设文化旅游基地。力争到2020年,年接待游客人数突破400万人次,实现旅游业综合收入30亿元以上。商贸流通。规划建设新区高端商务区,重点建设大型商贸中心3家以上、高档星级酒店5家以上,引进15个以上高端的、有影响力的品牌商业进驻;合理规划布局中心城区商业网点,改造提升商贸功能;在县城规划建设7个以上特色专业市场,改造提升农村集贸市场,进一步完善城乡市场流通体系。健康养老。加强养老服务体系建设,大力拓展养老服务领域,促进养老服务从基本生活照料向健康服务、康复护理等发展延伸,促进医养融合发展,建设县人民医院、中医院医养康复中心;积极推进社区老年人日间照料中心、老年养护院、农村养老服务设施建设。到2020年,每千名老人拥有养老床位不少于45张。社区服务。优化社区网点布局、公共服务设施的规划布局和业态配置,鼓励发展托幼、卫生保健、便民超市、快递配送等大众化服务网点,打造15分钟便民圈;推进农村村居社区化,形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极培育新兴服务业。抢抓现代信息技术及经济转型升级给服务业带来的新机遇,力争在电子商务、文化创意、智能生活、服务外包等新兴服务业领域有新的突破。通过“互联网+”,大力发展互联网经济,加快互联网向各领域渗透融合,加强电子商务交易平台建设,逐步建立和完善数字认证、在线支付、物流配送等支撑服务体系;积极推进政务云建设,加快构建统一电子政务平台,到2020年,实现80%的政府权力事项网上办理。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章推进产业融合发展QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进制造业由生产型向生产服务型转变,鼓励企业延伸服务链条,增加服务环节投入,从提供产品制造向提供产品和专业化、社会化、个性化服务转变。推动文化创意、电子信息、新材料等新兴产业向传统产业渗透融合,引导机械电子、节能环保、新材料等向新兴高端领域延伸融合。推进农村三次产业融合发展,立足资源优势,加快形成以种养业为基础,涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等三次产业联动的多功能、综合性产业体系。创新商业模式,支持开展农批、农超对接和订单农业,积极发展农村电子商务,对特色农产品统一商标标识,支持鲜活农产品线上订单与线下配送相结合的物流配送体系建设,加快形成一二三产业融合发展的现代产业体系。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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专栏4:现代服务业项目QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø现代物流:泗涂现代产业园物流园、北部新城物流园、站前新区物流园、泗县农产品物流中心、佳美物流配送中心、泗县农资配送中心、服装物流园、强英鸭业冷链物流、泗县志宏物流产业园、县城二级标准货运站场、县驾驶员培训考试中心、新汴河码头物流园、逍遥口码头临港物流园、泗县粮食仓储设施QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø电子商务:文体中心电子商务产业园、电子商务交易平台、电子政务平台QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø商贸流通:红星美凯龙家居生活广场、大润发超市、汽车和农机大市场、二手车交易及拆解市场、大路口山芋产品批发市场、丁湖水产品批发市场、枯河粮油批发市场QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø文化旅游:运河人家园林景观工程、石龙湖湿地公园、蟠龙山文化旅游、释迦寺文化广场、泗州阴陵山生态观光旅游、沱河湿地自然保护区、大运河-通济渠泗县段保护展示工程、隋唐大运河文化产业园、霸王城遗址、新能源发电工业旅游QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø健康养老:泗县老年医养康复中心、泗州医疗养老护理中心、泗县夕阳红老年公寓、泗县老年养护院、县社会福利院,开发区衡尤、泗城镇东关、刘圩镇秦场等29个社区日间照料中心,16个乡镇(开发区)敬老院老年宿舍楼和食堂,泗县光荣院等QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø打造15分钟便民圈:发展托幼、家教、保洁、卫生保健、保养维修、电子缴费、投资咨询等大众化服务网点

  第三篇坚持协调发展,强化县城带动,着力构建QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡统筹新格局QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化县城带动,突出县城作为县域政治、经济和文化的中心,全面加强县城基础设施和公共服务设施建设,提高县城聚集力、带动力、辐射力和承载力,带动周边乡镇融入发展,辐射全县城乡一体发展,到2020年,基本形成宜居宜业、天蓝水清、绿色低碳的城乡发展格局,力争创建全国园林县城和全国文明县城提名。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章实施城镇提升行动QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化县域城镇空间结构。顺应城市工作新形式、改革发展新要求、人民群众新期待,构建以县城为核心、4个重点镇、9个特色乡镇、50个美好乡村集中居住区的“14950”城镇体系,着力打造皖北最美县城。围绕城镇空间结构,加快构建“1146”产业发展布局:提升县城承载能力和聚集辐射功能这一核心,做强开发区(泗涂现代产业园)这一龙头,打造大庄、黄圩、刘圩、草沟四个重镇,培育加工制造业基地、战略性新兴产业基地、绿色农产品生产加工基地、花卉苗木生产基地、文化旅游基地、现代物流仓储基地六大基地,初步形成城乡协调发展、梯级规模合理的城镇体系。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做精做美做强县城。围绕“水韵泗州·运河名城”,严格实施《泗县城市总体规划(2014-2030)》,留住城市特有的地域环境、文化特色等基因,完善城市控制性详规,高起点编制各类专业规划,形成完整的规划体系,推动开展“多规合一”试点。到2020年基本建成产业布局合理、城市功能完善、生态环境优美、宜居宜业宜游的新县城。改造提升老城区,基本完成棚户区改造,规范商业房地产开发,分计划实施老旧小区改造,探索安置房建设、商品房回购和投资运营管理机制。做精新城区,围绕产业发展谋划建设北部新城和站前新区。大力开展规划区内生态修复,做好规划区范围内养殖业、设施农业退城进区。进一步加快公共服务设施建设,合理配置优质教育卫生资源,建成新一中、开发区中心小学、泗城中心小学,完成二中、三中提升改造;完成县人民医院新院、中医院迁建和妇幼保健院建设。统筹推进城市道路、市政管网、污水垃圾处理、城市停车场等市政基础设施建设,规划建设地下综合管廊,加快新城区路网建设,改造提升老城区路网,打通断头路,实施“五网同步”。规划建设地表水厂、热电厂,实施天然气县县通工程,加快推进宿州—灵璧—泗县段天然气主干管网工程建设,规划建设县城规划区内供气管网,到2020年新建居民小区天然气覆盖率达到100%。实施城市园林绿化提升行动,建设市民公园、南柳公园、城市绿道、园林小品、街头游园等,打造体现时代特征的绿色城市亮点。以“十六城同创”为抓手,创新城市管理体制机制,积极推行市政设施管护、园林绿化养护、城市保洁等市场化运作;推进精细化管理,强化“三供两规范”管理措施;建设智慧城市,推进城市管理、交通、医疗、公共事业等信息化进程;构建“大城管”格局,推行城市管理综合执法和网格化管理,实现全覆盖和无盲区。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快美丽集镇建设。开展“镇当县建”试点,建设大庄、黄圩、刘圩、草沟4个重点镇。把泗县北大门大庄镇打造成苏皖边际工贸重镇,泗县西北重镇黄圩镇打造成板材加工基地,泗县东北重镇刘圩镇打造成苏皖边际农业综合改革示范和红色旅游基地,泗县西南重镇草沟镇打造成县际商贸重镇和现代农业产业化示范基地。9个特色乡镇结合自身实际,发展各自特色产业。重点乡镇根据各自的区位、资源和产业基础,完善基础设施和公共服务配套设施,提高乡镇综合承载力;因地制宜地做大做强特色产业,增强产业和人口集聚能力,使之成为实力雄厚、产业发达、功能齐全、环境整洁,具有较强辐射带动力的农村区域性经济文化中心,成为农民与市场最便捷的联系点、城乡经济融合的最佳结合点,实现城镇与农村互促互动、协调发展。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极引导人口转移。按照“能进城不入镇、能进镇不住村、能集中不散居”的原则,积极推进农村人口向城镇有序转移。坚持以人为核心的新型城镇化,全面落实户籍制度改革,全面放开城镇落户限制,进城落户人口与城镇居民享有同等权利和义务。配合国家和省探索实施城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制、财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。稳步推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权“三权落实”,以及就业、住房、义务教育、医疗保险、养老保险“五有并轨”。鼓励农民进城居住就业,重点解决好县城文化教育卫生资源的集聚力、专业市场承载力和生态环境的改造提升,真正让农民群众能进城、留得住、住得好。到2020年全县常住人口城镇化率达到50%,户籍人口城镇化率达到30%。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章推进美好乡村建设QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住美好乡村整县推进试点县机遇,按照“淘汰自然村、整治中心村、保护特色村、重点建设被撤并乡政府所在地集镇”的要求,大力推进村庄整治、易地扶贫搬迁和改善农村人居环境等工程建设。“十三五”时期,投入40亿元,规划建设50个符合农村实际、规模适中、功能配套完善的集中居住区,引导农村人口集中居住。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面改善基础设施。充分发挥政府主导,加大对农村基础设施的投入力度。在基本生活条件尚未完善的村庄,重点解决饮水、修路、用电、防灾、生活能源等直接关系农民生产生活的问题;在条件比较完善的村庄,实施以环境整治为重点的净化、绿化、亮化、美化工程,健全农村文化、教育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务,倡导乡村文明,培育科学、健康、文明的生活方式,全面提升人居环境质量。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展城乡环境整治。健全环境长效管护机制,推进“三线三边”环境整治工作“四个延伸”;建立城乡生活垃圾、农作物秸秆收储转运机制和生活污水处理设施市场化运营机制,生活垃圾无害化处理率达到100%;加强引导和监督管理,制定城乡环境卫生整治长效管理和考核办法,提升农村环境综合整治水平。到2020年,农村集中居住区都达到美好乡村建设标准。QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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专栏5:城乡建设重点项目QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø县城:老城区中心商务区、北部新城城市综合体、站前新区、新濉河景观带、新汴河景观带、“一河四沟”景观带、城区路网“白改黑”、城区断头路、城市防洪、泗城地表水厂及管网配套、热电厂、地下综合管廊、数字化城市管理信息系统、新能源汽车充电桩、城市停车场、运河公园、南柳公园、市民公园、城市森林公园QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø重点镇建设:大庄镇打造苏皖边际工贸重镇,黄圩镇打造成板材加工基地,刘圩镇打造成苏皖边际农业综合改革示范和红色旅游基地,草沟镇打造成县际商贸重镇和现代农业产业化示范基地QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø特色乡镇:长沟镇、丁湖镇、大路口乡、墩集镇、草庙镇、黑塔镇、山头镇、瓦坊乡、大杨乡等9个乡镇QEA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Ø美好乡村示范点建设:建设50个美好乡村示范点。实施“11+4”工程:11项基本公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所);4项基础设施即公交站、垃圾处理设施、污水处理厂、公厕。实施“11+4”工程基础上,结合旧村改造实施农民活动广场、供排水、交通道路、桥梁、绿化亮化、村容整治6项基础设施工程

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