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第十二章提升基础设施承载力 加快城乡交通体系建设。抓住县乡道路提升试点县机遇，围绕“所有乡镇半小时上高速，所有乡镇半小时到县城”的目标，加快G343三期建设，实施G104一级公路改造工程;积极推进泗县至江苏上塘等公路建设，S329(草沟街道改建)，接通省际边界道路，畅通泗县公路干线;加快城区外环主干线建设，开工建设滨河大道、花园路东向延伸段、彩虹大道延伸段，构建环城快速通道;全面改造提升县乡道路，加快建设环县东路、环县南路，开工建设瓦坊至县城快速通道，改造提升吴睢路、环县西路等，重要县道达到二级公路标准，重要乡道达到三级公路标准。实施村级道路网化工程，实现混凝土路面硬化，提高农村公路通畅水平。大力发展城乡公共交通，完善城市公交和农村客运网络，建设泗县长途客运站和换乘中心，实现零乘换。 构建现代能源体系。可再生能源。按照集中式开发和分布式利用相结合的原则，以全国光伏扶贫试点县为契机，加快推进户用分布式光伏、黑塔朱山地面光伏电站、丁湖地面光伏电站、民利河现代光伏农业产业园等项目，争取3年全部并网发电;稳步推进朱山、新濉河、新汴河、丁湖、墩集等风力发电项目建设;加快推进泗县生活垃圾焚烧发电、生物质发电项目建设进度，力争早日建成并网发电。到2020年实现新能源和可再生能源发电总装机500兆瓦，着力打造新能源产业基地，创建新能源示范县。输配电网建设。全面实施城乡电网改造升级，确保每个乡镇35千伏变电站不少于1座，每个自然庄配电变压器不少于1台;确保实现10千伏供电半径城区不超过8公里，农村不超过10公里;低压供电半径城区不超过0.3公里，农村不超过0.5公里。35千伏实现环网供电，10千伏供电网络城区实现100%手拉手。全力配合山西晋北至江苏南京±800千伏特高压输电线路泗县段建设。到2020年，全县电网拥有220千伏变电站2座，110千伏变电站6座，35千伏变电站25座，城镇地区综合电压合格率达到99.90%;农村地区综合电压合格率达到99.50%，供电可靠率不低于99.97%，确保重点产业、重大项目和重要节点的能源资源有效供给。 实施“宽带泗县”战略。加强电子政务、城市公共信息、智慧城市管理、智慧社区服务、中小企业服务和智慧农业、交通、水利、卫生、教育、旅游、社保等信息平台建设，促进公共基础信息资源整合和共享。加强宽带网络基础设施建设，大幅提升网络速率，不断降低网络资费。实施“百兆入户”工程，扩大无线宽带网络覆盖范围。聚合通信运营商网络接入，打造共享和开放性的公共资源平台，提升居民访问的便捷性。
第四篇坚持绿色发展，强化环境塑造，着力培育 生态文明新优势 坚持绿色发展和可持续发展，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然和谐相处、永续发展。 第十三章落实主体功能区 根据我县资源环境承载能力及未来发展潜力，按照安徽省主体功能区规划，确定我县城镇、农业、生态三类空间比例，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，优化产业空间布局，促进人口、经济、资源、环境空间均衡，为实现更可持续发展奠定坚实的基础。 重点开发区域。重点开发县城和四个重点镇，大力推进工业化、城镇化进程，加大基础设施建设投入，增强公共服务功能，推动产城一体化发展，提高区域综合承载能力，打造成为全县人口、产业和经济聚集区。 限制开发区域。以基本农田和一般农田为重点，以保障国家粮食安全、促进农业农村发展为目标，适度进行点状开发，限制进行大规模、高强度的工业化、城镇化开发活动。切实保护耕地，优化农业产业结构，开展农业规模化经营，全面推进农业现代化进程，加快形成高效安全的农业发展战略格局。 禁止开发区域。以隋唐大运河世界文化遗产、沱河省级自然保护区、石龙湖国家湿地公园、泗县饮用水水源地等为主体，实施禁止开发区域生态保护。严禁不符合功能定位的开发活动，实行更加严格的产业准入环境标准和碳排放标准，确保生态平衡和自然文化特色。 第十四章建设绿色泗县 实施绿化泗县行动，县城重点打造新汴河、新濉河、古运河三大景观园林带，重视道路配套绿化，在城区主次干道及重要节点上建设一批城市小游园、小景点，建成特色绿道系统，提升城市建成区绿地率和人均绿地面积，争创全省、全国森林城市。推进城乡一体的绿地系统规划，加强重点乡镇、国省道等交通干线绿化提升，将所有贫困村率先打造成为林业绿化示范点，建设一批全省森林城镇、森林村庄和森林长廊。 加强石龙湖湿地公园、沱河湿地自然保护区等森林生态和野生动植物资源保护管理;加大旅游风景区、古树名木、特用林和珍稀濒危物种资源保护力度;积极培育森林资源，建设生态屏障，增加森林碳汇。在老濉河、唐河等国有河道及全县宜林大中沟两侧新建无絮杨树丰产林基地，确保我县杨树板材家居业原材料供应;加大中幼林抚育管理水平，提高林地生产力，改善林分质量，打造比较发达的林业产业体系。完成长江防护林、农发林业生态示范项目、造林补贴项目等重点造林项目。加大泗城以南农田林网建设力度，使农田林网建网率达85%以上，为农业的高产、稳产构建安全生态屏障。力争到2020年，森林覆盖率、林木绿化率分别达到25%、27%以上，建成比较完备的森林生态体系。
第十五章建设水韵泗县 统筹推进海绵城市建设。县城老城区结合棚户区改造、城市基础设施提升等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，实施城区“清水工程”，彻底治理“五河四沟”，扎实推进截污治污、畅通水系、生态修复、景观改造等工程，实现清水绕城、水系贯通，打开城市水域空间，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。推进海绵型道路与广场建设，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装。 加强水利基础设施建设。完善水利设施，增强水旱灾害应对与综合防御、水资源合理调配与高效利用，推进水利现代化。全面加强中小河流和大中沟系统治理，加强生态修复，恢复和保持河湖沟渠自然连通，构建良性水循环系统，逐步改善水环境质量，实施病险水库、涵闸、堤坝除险加固工程，不断提高防洪能力，奎濉河、沱河、唐河等河流达到5年一遇除涝、20年一遇防洪标准。积极争取南水北调东线、淮水北调供水配额，加强县城水源建设，保障水资源供给。实施农村饮水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，推进农村河网水环境综合治理，新增解决26.75万人口饮水不安全问题，提高农村自来水普及率。建立与完善区域气象灾害监测预报预警系统，建设防汛现代化信息指挥系统，加强气象为农服务能力建设，提高对水旱灾等自然灾害的应急反应能力。
第十六章建设生态泗县 强化资源节约利用。积极发展节水型工业，推动工业用水循环利用，力争工业用水重复利用率提高到80%。大力发展节水灌溉，加快农业高效节水体系建设，积极开展节水农业示范，改善田间节水设施设备，推广喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术。加快城市供水管网改造，减少供水流失率。加强土地节约集约利用，建立健全建设用地使用标准体系和低效用地盘活利用激励机制。实施最严格的耕地保护制度，守住基本农田保护红线、耕地保护红线、生态保护红线。强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。建立建设用地指标体系，严控限制类项目用地。加强矿产资源管理，积极开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进工矿废弃地复垦利用试点。 重视循环经济发展。按照减量化、无害化、资源化的原则，加快建立循环型产业体系和资源回收利用体系。建设循环经济产业园，构建循环型工业体系。加快发展高效生态农业，推广农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，建设特色循环农业示范园。进一步完善城乡再生资源和垃圾分类收储系统，推动可再生资源利用产业化，促进农林废弃物、建筑废弃物、餐厨废弃物、废旧汽车轮胎等资源化利用，加快建设循环型社会。积极发展低碳经济，推进工业低碳化发展、城市低碳化运行、农村低碳化建设，推进低碳小镇项目建设。力争到2020年，工业固体废物综合利用率达到100%，农作物秸秆综合利用率达到90%，城市生活垃圾资源化利用率达100%。 加大环境治理力度。做好饮用水源和森林保护工作，规划生态红线保护区域。严格实行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，完善环境保护目标责任制，完善建设项目审批和环评信息公开制度，建立完善监测预警应急体系。着力解决水、大气、土壤污染等危害人民群众身体健康的突出问题。实施水污染防治行动计划，建设开发区污水处理厂，严格执行水污染物排放标准和总量控制制度;进一步加强石龙湖湿地公园、沱河省级自然保护区生态修复保护，规划治理城区和山芋加工区水系，集中消灭一批黑臭水体;搬迁泗城规划区内畜禽养殖场，建设泗城镇胡陈村规模养殖小区。实施大气污染防治行动计划，加强秸秆综合利用和禁烧工作，积极开展PM2.5监测，强化二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及挥发性有机物污染治理。实施土壤污染防治行动计划，防治农村面源污染。积极推进环境第三方治理。力争在“十三五”期间，实现全县空气质量年均值达二级标准，基本消除重污染天气。健全政绩考核和责任追究制度，把生态环境指标纳入目标管理考核评价体系，建立领导干部任期生态文明责任制、问责制及离任审计制。 深入推进节能降耗。强化节能监察，实施能源消费强度和能源消费总量“双控制”。突出抓好工业领域节能，实施热电联产、燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等工程，制定并实施高耗能行业产品能耗限额标准体系。推行合同能源管理模式和能效“领跑者”制度。实施煤电节能减排升级与改造行动计划，强化电力需求侧管理，落实环保电价政策。推进建筑、交通运输、公共机构等行业节能，加快节能新技术、新材料、新设备的推广利用。积极发展城镇公共交通，倡导绿色出行方式。 |
