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加强干部队伍建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，着力提高各级领导干部科学判断形势能力、宏观决策能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力，完善全市干部人才储备制度，注重培养选拔优秀领导干部，加强基层党组织带头人队伍建设，优化基层干部队伍结构，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、吃苦耐劳、奋发有为、善于推动基层工作科学发展的高素质干部队伍。
第二节健全规划衔接协调机制 加强规划衔接。按照主体功能区建设及规划体制改革要求，推动实现全市国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，为形成全市一张蓝图奠定基础。以城镇、农业、生态三类空间为规划衔接的平台，稳定城市开发增长边界、产业发展区块管制界限，守住基本农田及基本生态红线，通过三类空间和细化的管制分区，促进全市在目标任务、空间布局、政策制度等方面相衔接。 加强目标任务衔接。按照规划提出目标、任务和重大项目，进行分解，落实到重点领域的专项规划中，形成全市发展的合力。 强化政策衔接。按照全市国民经济和社会发展规划提出的经济社会发展政策方向和空间开发布局重点，制定规划实施的投资、土地、人口、环保等相关政策，合力配置公共资源，有效引导社会资源，促进政策协调配合，确保规划有效实施。 第三节强化资源要素保障 加强土地要素保障。合理制定用地计划，促进土地资源要素向重点产业、重点区域、重点项目和重点民生项目倾斜。全力推进节约集约用地示范市建设，实行产业准入负面清单管理，科学设置企业入园条件。统筹兼顾盘活存量建设用地，抓紧实施城乡建设用地增减挂钩项目，集中力量清理批而未征、征而未供土地，提高土地利用效益。 增强资金保障。加强财政预算与规划实施衔接协调，强化财政对规划实施的保障作用，合理安排支出规模和结构，考虑规划实施的实际需要。完善投融资体制改革，合理引导和带动社会资本投入，大力推广使用政府与社会资本合作模式。 加强人才引进。制定“人才强市”战略，优化人才发展的制度和服务环境，制定符合本市特点的人才资助、项目扶持、平台建设、人才津贴等政策。健全人才引进机制，着力建设人才之家、人才公寓等服务平台建设。加强与广州及珠三角其它地区的高等院校、科研院所合作，探索技能性人才培训培养模式，集聚培育一批高技能人才、服务新型城镇化和农业现代化建设需求的农村实用人才。 第四节对焦小康目标短板明确行动计划 制定实施英德南融珠三角行动计划。按照清远市实施南融珠三角行动计划要求，根据我市发展实际，围绕构建产业新体系、推进交通基础设施建设、促进民生事业发展等方面，制定我市南融珠三角的行动计划，明确行动计划的任务和要求，明晰项目和抓手，争取在振兴发展中率先取得突破。 制定实施英德全面建成小康社会行动计划。对照全面建成小康社会的基本要求，聚焦我市小康社会目标短板，重点从推进经济发展、基本公共服务均等化等方面制定行动计划，明晰项目和抓手以及政策保障，力争实现与清远市同步全面建成小康社会的发展目标。 科学合理制定年度工作计划、年度重点项目计划。深入分析目标任务，将五年规划目标分解到每年可执行的工作计划，明确牵头单位、工作责任、年度目标、工作指标和推进举措。组织协调各有关部门按照职能分工，确保规划目标任务有方案、按计划、分步骤有效得到落实。 第五节加强项目支撑 创新引资引技引智模式。优化招商管理机制，坚持政府主导与市场运作结合，专职负责与辅助力量结合，构建多层次招商工作体系。进一步促进招商主题和招商人员专业化，优化招商考核奖惩机制，强化项目综合效益导向。实施精准化招商，抓好新业态和先进制造业、现代服务业的对口招商，抓好高层次人才的靶向招商，大力引进旅游、健康服务等总部经济。 组织实施一批重点项目。健全重点项目储备库，将重点项目具体落实到年度行动方案和计划中，形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。对重点项目要强化要素保障，提出切实可行的保障重点项目用地、资金等资源条件的工作方案并抓好落实，落实重点项目绿色通道制度，提高规划、用地、环评等环节审批效率。强化项目建设全过程管理，推进项目精益管理，提高项目建设的协调服务水平。 第六节加强规划监督考评 广泛调动公众参与。加强规划宣传，着力推进规划实施的信息工勘，完善政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，提高规划实施的民主化程度和透明度，发挥新闻媒体和群众社团的监督作用，促进规划的有效实施。政策措施和重大项目实施情况的跟踪监测。 切实加强评估检查。做好督促落实，建立规划实施监督考核机制，由市人大办公室、市委市政府办公室和市发展和改革局联合组成考核组，对规划约束性指标、主要政策措施落实情况和重大项目建设情况进行监督检查。切实做好中期评估，建立规范的中期评估机制，及时掌握进展情况，解决规划实施过程中遇到的问题，并根据环境变化情况依法适度修订规划内容，确保规划的指导性和可操作性。 |
