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第三章推进新型工业化 坚持“工业主导”战略，以创新发展为主题，以构建产业链为核心，以转型升级为方向，以产城融合为重点，强化工业基础能力，加强品质品牌建设，重振津市工业雄风。到2020年，全市规模企业总数超过160家，规模工业总产值达到300亿元，规模工业增加值达到82亿元，入库税金达到5亿元。 一、打造支柱产业 按照“主导产业重点发展、传统产业改造升级、新兴产业加快培育”的发展思路，推动津市工业结构深度调整，重点打造生物医药和健康食品、装备制造“两大百亿产业集群”，改造提升纺织、盐化工等传统产业，培育发展新材料、新能源等战略性新兴产业。 1.打造“两大百亿产业集群” ——生物医药与健康食品产业。生物医药方面：按照“扩大规模、提升档次、打造品牌”的思路，大力引进生物酶制剂、医药中间体、生物制药及医疗器械生产企业，提高产业化和科研水平，生物医药技术迈进国家前列，掌握医药中间体高端技术，部分单项产品拥有定价能力，积极参与国家酶制剂制造技术标准制定。以溢多利、天津医药为依托，重点扶持新合新、鸿鹰生物、龙腾生物、菲托葳生物、天成生化等企业，打造占地5.28平方公里的“两湖”生物医药园。到2020年，入驻酶制剂系列产品、医药中间体、中药提取、动物药品、医药成药及医疗器械企业20家以上，产值达到100亿元。健康食品方面：以润农茶油、嘉品嘉味、创奇食品、南北特及新中意集团等企业为依托，积极支持食品企业技术改造和新产品开发，重点发展特色休闲食品、调味品、果蔬食品、粮油加工，打响新中意、润农、津味绿康、张老头等优势品牌。努力争取一线品牌食品企业落户津市。到2020年，食品工业总产值达到30亿元，规模以上企业达到40家。
——装备制造业。按照“主攻车桥、延伸链条、强化配套”的思路，全面对接“中国制造2025”，加强与三一、东风、湘电集团的对接，重点发展先进工程机械、汽车整车、现代农业机械、数控车床、精密模具等产品。以中联车桥为龙头，重点发展工程车专用车桥、重型车桥;扶持致远等配套企业做大做强，着力引进转向节、齿轮等专业配套企业;以大汉客车为依托，推动大中型客车及新能源汽车生产;以智鹏机械等为依托，发展农机装备制造。到2020年，总产值突破100亿元。
2.改造提升传统产业 ——纺织产业。加快突破关键技术和工艺，壮大骨干企业，培育自主品牌，加强与省内外纺织服装企业的产业联合，引进知名品牌。全面推进纺织企业技术改造，引进先进装备，搞好纺织业转移承接，引进织造、缝制等企业，形成纺、织、成衣三位一体的产业发展格局。完成年产20万锭精梳卡摩纺生产线、年产10万锭精梳紧密纺生产线，引进坯布生产、服装加工企业。到2020年，纺织产业产能达到30万锭，总产值达到30亿元。 ——盐化工产业。以湘澧盐化为龙头，在扩大产能和节能减排上做文章，着力提高资源利用率，加强资源整合，加大下游产品开发，延伸产业链，优化盐化工产业结构。到2020年，总产值达到30亿元。 3.积极培育新兴产业。对接国家战略新兴产业发展规划，充分利用自身基础和优势，以功能性高分子材料和先进复合材料为引进重点，加快把战略性新兴产业培育成先导性、支柱性产业。抓好欣龙集团20亿元的非织造新材料、投资10亿元的红日220兆瓦光伏新能源等项目投产达效。到2020年，总产值达到10亿元。
二、建设嘉山新区 围绕“工业新城、城市新区”的定位，以配套基础设施建设为抓手，加快企业和项目进入园区，提升综合服务水平，着力打造现代高端、特色鲜明、产城融合的新型城市工业综合体。 1.加快基础设施建设。加快创新创业园、“两湖”生物医药园工程建设。重点做好主次路网、津市港区、标准化厂房、集中供能中心、工业污水处理厂及管网、安置小区建设，配套完善供电、供水、供气、通讯、广电等基础管网设施，实现生产要素向嘉山新区聚集倾斜。到2020年，完成基础设施建设投入15亿元，园区建成区面积在12平方公里以上。 2.增强园区承载能力。引导产业向园区聚集，园区向专业化发展。做大主导产业规模，带动和促进上下游企业的聚集与产业链的延伸，发展关联性强、集约水平高的产业集群。扶持融资担保、质量检测、营销策划、物流仓储等公共服务平台建设。充分发挥园区的辐射效能，打造具有竞争力的特色品牌体系。进一步完善园区管理机制，不断激发园区发展活力。 3.打造产城融合新区。完善公共服务，加快体育中心、卫生服务中心、团湖生态公园建设。发展商贸休闲业，加快津城商贸广场、星级酒店、长山湖公园、湘北汽车城4S店等项目建设，全面引入金融、邮政、通信等服务网点，带动集中区综合商贸开发和休闲服务业发展，实现新型工业化与新型城镇化“两新互动”。 4.打造创新创业园区。加强标准化厂房建设，吸引创新创业团队、企业入驻。支持企业创新，促进科技成果转化，逐步形成政府扶助、企业运作的自主创新技术研发体系。到2020年，拥有高新技术企业30家、产学研合作企业100家，创建高新园区。促进园区集约发展，全面提高土地投入产出效益，每公顷投资强度在2000万元以上，每公顷产出强度3000万元以上。到2020年，万元工业增加值综合能耗比“十二五”末期降低15%以上，工业用水重复利用率超过40%，废气废水排放达标率、工业固体废弃物处置利用率、园区污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到100%。
三、提升发展质量 推动工业由“要素驱动”向“创新驱动”转型发展，提升发展质量，扩大市场影响力，增强产业竞争力。 1.提高创新能力。实施技术创新战略，建立生物医药和健康食品、装备制造技术创新示范企业和技术研发中心，攻克一批带动性强的关键共性技术，加快成果转化，促进产业向价值链高端延伸。 2.强化基础能力。注重装备制造业基础能力建设，推进企业技术改造，引进先进制造装备，整合装备制造企业资源，建立关键共性基础工艺研究机构，开展先进成型、加工等关键制造工艺联合攻关，提升生产工艺水平。充分发挥职教集团功能，着力把职教集团打造成为企业专技人才阵地和员工培训基地。 3.推进“两化”融合。把智能化生产管理作为信息化与工业化深度融合的主攻方向，通过信息技术提升传统产业，通过应用ERP等信息软件技术，全面提升企业研发、生产管理智能化水平。 4.加强品牌建设。依托生物医药和健康食品、装备制造等支柱产业，争创一批国家级品牌，以品牌促发展。强化企业质量主体责任，建立企业诚信评级制度。 5.推行绿色发展。推进盐化工等传统产业进行改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备，促进园区、企业、行业间链接共生、资源共享。支持企业先进基础工艺、关键基础材料推广应用，骨干企业数控设备使用率达50%以上。 第四章 加快建设现代农业 以农民增收、农业可持续发展为目标，着力构建现代农业产业体系、经营体系、支撑体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。到2020年农业产业增加值达到20亿元;农业产业化覆盖面达到85%;农产品加工率达到80%;农民人均可支配收入达到21500元，年均增长12%以上。 一、健全现代农业产业体系 1.提升传统农业 粮油产业坚持“高产、优质、生态、品牌”发展思路，坚定不移稳定面积、规模生产、改善品质、提高效益。 ——稳定面积。到2020年，水稻面积稳定在36.8万亩以上，粮食总产量达到18万吨。 ——规模生产。加快土地流转，鼓励家庭农场、合作社、龙头企业积极投入粮食生产，推动规模生产，提高规模效益，到2020年水稻耕种收综合机械化率达到70%以上。努力扩大双季稻种植面积，推进20万亩高标准农田建设。稳步扩大优质油菜、油茶生产，建成23万亩油料生产基地。 |
