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做好广电工作。加强泾阳广播电视新媒体系统建设，建成县级在线视听音像资料库;抓好广播电视台采编播设备更新改造，实现高清晰度广播电视节目播出;进一步实施广播电视“户户通”全覆盖工程，农村广播电视“户户通”覆盖率达90%以上;农村数字电影放映每年不少于2700场次。 第二十六节 优化公共卫生服务 加强医疗基础设施建设。创新发展中医药事业，完成泾阳县中医医院住院综合楼、精神卫生管理中心、老年人护理院、慢病管理体检中心和各镇卫生院的改扩迁建项目，建立“基层首诊、分级医疗、双向转诊”的分级诊疗就医新制度，基层首诊率达到90%以上，力争做到“小病不出镇、大病不出县。 加强卫生队伍建设。加大人才培养与引进力度，提升各级职称人员比例，开展对口支援帮扶，构建乡镇卫生院与县级医疗卫生机构稳固的技术协作关系，深化干部聘任选拔制度，搭建公平竞争平台。 加强卫生服务体系建设。加强急救能力建设，完善覆盖全县的紧急救援网络平台;高度重视疾病预防控制工作，国家免疫规划内疫苗接种率保持在99%以上;完善妇幼卫生保障和产期保健、妇女保健、儿童保健三大服务体系，注重老年人健康保障。强化卫生监督执法工作，完善“覆盖城乡、功能完善、信息畅通、反映迅速”的卫生监管体系。 推进智慧医疗建设。实施智慧医疗一卡通工程，实现“政府一张屏，百姓一张卡”;整合利用现有卫生信息系统资源，建设全县卫生计生数据中心;完善公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度;建立电子居民健康档案与电子病历基础数据库，强化卫生信息专网建设，建设预约诊疗信息服务平台，为群众提供方便的预约诊疗服务。 推进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，实施一对夫妇可生育两孩政策。积极开展应对人口老龄化行动，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。整合统计、公安、计生、民政等人口信息，建立人口信息平台，提高人口管理服务效率。 专栏8-3医疗卫生项目(9) 县中医医院住院综合楼项目：总投资2500万元，建设9层框架结构住院综合楼一栋，总面积10712平方米。 镇区卫生院扩建项目：总投资7270万元，改造及新建云阳、龙泉、燕王、口镇、永乐、兴隆、桥底、崇文等8镇卫生院。 泾阳永安医院改扩建项目：总投资4亿元，扩建住院综合大楼，新建康复养老中心、专家楼、职工住宿楼及配套设施等，总建筑面积约10万平方米。 精神卫生管理中心建设项目：总投资2000万元，建设1栋6层双面楼，总建筑面积5000平方米。 老年护理院项目：总投资3000万元，新建老年护理、养老综合楼双面8层1栋，总建筑面积6000平方米。 泾河新城二级医院项目：总投资1200万元，完成泾河新城二级医院扩建。 县慢病管理体检中心项目：总投资3000万元，建设1栋6层双面楼。 骨病专科医院：总投资4000万元，新增建筑面积1万平方米，病床100张。 县医院、妇幼院儿科能力建设项目：总投资4000万元，建设6层双面楼两栋。 第二十七节 完善社会保障体系 扩大劳动就业规模。统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员就业工作，优化创业环境，支持农民创业。鼓励非公有制经济发展，带动就业;加强劳动用工指导服务，健全协调劳动关系三方机制，加大劳动保障监察执法力度，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。 完善社会保障体系。建立覆盖城乡和不同群体的社保体系，全面实施城乡居民大病保险制度。到2020年，机关事业单位养老保险参保率达到90%以上，城乡居民养老保险参保率和城镇基本医疗和新农合参保率均达到98%以上，工伤、生育和失业保险参保率分别提高10%、10%、5%。落实《咸阳市妇女发展规划(2011—2020年)》、《咸阳市儿童发展规划(2011—2020年)》，切实维护妇女儿童权益;发挥残联功能，做好残疾人关爱工作;动员广大城乡“五老”发挥余热，关爱下一代健康成长，做到老有所为。 专栏8-4社会保障项目(4) 泾干社区服务中心项目：总投资870万元，新建泾干社区服务中心，总建筑面积约3000平方米。 桥底区域性敬老院项目：总投资1000万元，新建老年公寓楼、医疗室、食堂、健身中心等6050平方米。 泾阳县公益性公墓项目：总投资1600万元，新建生态陵园一座。 县老年公寓楼项目：总投资1800万元，新建老年公寓楼10315平方米，新增床位300张。 第二十八节 坚决打赢脱贫攻坚战 坚持开发式扶贫工作方针，落实“五个一批”政策，突出抓好基础设施建设和主导产业发展，促进贫困群众增产增收。扎实开展“双包双促双实现”精准脱贫攻坚行动，一村一策，一户一法，分类施策，精准扶持，坚决打赢脱贫攻坚战，全面消除绝对贫困。摸清我县贫困人口底数、分布、贫困程度和致贫原因，并对全部贫困人口建档立卡，做到精准识别，因人施策，因户施策。建立扶贫开发工作机制，明确责任分工，加大考核力度，进一步增加脱贫攻坚工作的权重，确保任务到人、考核到位。加快建立反映客观实际的贫困户退出机制，努力做到精准脱贫，实现有序退出。2016年脱贫28690人，2017年对通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零，2018—2020年集中巩固提高。 第二十九节 推进精神文明建设 牢牢把握正确的舆论引导，加强主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论能力建设，持续深入地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，唱响主旋律，传播正能量。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬“崇德包容、尚法创新”的咸阳精神。加强社会诚信建设。广泛开展文明机关、文明单位、文明社区、文明校园以及各类区域性、行业性、系统性、群众性精神文明创建活动，进一步优化城市环境、提升市民素质、倡导文明新风。坚持各民族宗教信仰自由，依法取缔邪教组织，加强社会主义核心价值观建设，在全社会着力形成价值引领、信仰立身、崇德向善的良好风尚。 第九章 坚持依法治县 强化社会治理 以全面依法治县为统领，加快经济、政治、文化、社会、生态文明建设法制化进程。增强全民法治观念，依法履行政府职能，加强依法行政监督，切实提高全民法律意识和政府依法执政能力。创新社会综合治理方式，有效预防和化解社会矛盾，健全公共安全体系，全面推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序。 第三十节 加快法治泾阳建设 增强全民法治观念。重点加强对领导干部、公职人员、农民、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育，增强全民法制观念。认真实施“七五”普法规划，推进“法律六进”活动，广泛深入开展民主法治宣传教育。加大对企业经营管理人员、外来务工人员安全生产、合同法等方面的法律宣讲。继续深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动。到2020年，村(社区)、单位的创建率分别达到90%和95%。公民自身民主权利满意度达到90%。 依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面建立政务公开、司法公开、执法公开“三个公开”和权力清单、监管清单、负面清单“三个清单”制度，全力打造服务型政府和责任型政府。完善行政决策制度，建立部门论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的风险评估制度。实行法律顾问制度，深化行政执法体制改革，推行重大行政执法决定审查制度，严格规范文明执法。 加强依法行政监督。坚持用制度管权、管事、管人，加快构建科学有效的权力运行制约和监督体系，确保有权必有责、用权受监督、违法必追究。推行民主决策，建立重大事项集体讨论和请示报告等制度。履行党风廉政建设“两个责任”，明责知责，全面履责，严格问责，切实改进工作作风。强化审计监督，对公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。发挥好人大代表的监督作用，不断提高政协参政议政的实效。 推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛多层制度化发展。加强基层民主建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，引导公民依法行使权利和履行义务。加强和改善民族、宗教、侨务等方面的工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。 第三十一节 提高社会治理能力 创新社会综合治理。建立涉法涉诉信访事项导入司法程序制度，依法处理各类涉法违法行为，努力从法治层面破解信访工作难题。集中开展走访入户、动员宣讲、帮扶督导等三项活动，提高群众的知晓率和参与度。完善调解、仲裁、行政裁决复议和诉讼等多元化纠纷解决机制。改革信访制度，建立非正常上访联动处理机制，大力化解信访积案，引导群众依法逐级上访。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。 健全公共安全体系。强化安全生产责任体系建设，实行党政同责、一岗双责、失职追责，深入推进安全生产监管网格化、行业直管专业化和企业安全管理精细化。不断加大安全投入力度，推进安全生产“三化”建设，提升安全保障能力。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系。切实加大对严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，提升群众安全感，全面建设“平安泾阳”。到2020年，公众安全感满意率进入全省先进行列。 专栏9-1 政法项目(3) 县人民法院审判法庭项目：总投资1387万元，建设总面积6608平方米业务技术用房一栋。 |
