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形成正确社会价值取向。倡导“富强、民主、文明、和谐”的价值目标，教育引导全县人民把个人追求融入强国梦想，积极投身于全省综合实力强县建设的生动实践中。树立爱岗敬业、乐于奉献、关心他人的社会风气，营造严格自律、勇于承担、积极向上的社会氛围。抓好以文明礼貌、爱护公物、保护环境为主要内容的社会公德建设。 大力推进诚信体系建设。继承和发扬开拓进取、诚实守信的晋商传统文化精神，积极开展诚信建设活动。加强政务诚信建设，提高政府公信力和文明服务水平。加强商贸流通企业诚信建设，在全社会普及商务诚信。综合运用政策约束、信用否决、法律惩戒等多种手段，加强社会诚信建设。 加强文化阵地建设。用好文体活动中心、文化广场、基层综合性文化服务中心等各类文艺阵地。充分发挥新媒体的独特优势，把握媒体传播规律，丰富文化作品形式，着力加强文化内容建设。推动网上图书馆、纪念馆、展览馆建设，以网上展馆形式对清徐先进人物进行宣传。健全社会舆情引导机制，防止不良内容传播，弘扬正能量，提升凝聚力。 (二)提升公共文化服务水平 推进基本公共文化服务的标准化、均等化发展，到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。 继续加强公共文化设施建设。充分利用现有城乡公共设施，统筹建设集宣传文化、科技普及、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心，配套建设群众文体活动场地。建设县综合体育中心。完善农村和城镇社区全民健身设施。推动清徐文化网络平台建设。大力开展流动服务和数字服务，打通公共文化服务“最后一公里”。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。 完善公共文化产品和服务供给。深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆等免费开放工作。开展高雅艺术进校园、进社区，推进送戏、送书、送电影下乡等项目和优秀出版物推荐活动。引导广场文化活动健康、规范、有序开展。 促进非物质文化遗产保护传承。深度挖掘清徐历史文化资源，发展壮大晋剧、背铁棍、醋文化、葡萄文化、砖雕等产业。发掘晋商文化和民俗文化底蕴，建设非遗传承中心。完善传承人保护机制，充实专业队伍，推动非物质文化遗产保护研究工作有效开展。促进“非遗”传承保护利用与发展文化旅游产业、改善民生相结合。 提升公共文化服务传播能力。结合“宽带中国”、“智慧城市”等国家重大信息工程，实施数字图书馆、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏等建设项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络等手段，打破互联网、电信网、广播电视网传统行业壁垒，加强移动、联通、电信等互联网络企业软硬件资源、共享、共建，拓宽公共文化资源传输渠道。 (三)发展特色文化产业 发展富有创意、竞争力强的现代文化产业，使文化产业成为新的经济增长点，推动清徐文化影响持续扩大，力争建成国家级公共文化服务示范县和全省文化产业特色先进县。 打造特色文化品牌。立足“文化名城、醋都葡乡、贯中故里”特有文化优势，深入挖掘尧文化、贯中文化，整合晋商文化，提升醋文化、葡萄文化，进行深度开发利用。挖掘包装“清太徐”为基础的原生态文化表演艺术，使之成为文化产业的一个亮点。依托嫦娥剧团，建设集戏剧演出、文艺人才培养、影视制作、晋剧文化展示等为一体的山西民间戏曲演艺中心。 促进民间民俗文化发展。围绕徐沟背铁棍等传统民俗技艺，以及“中国醋文化节、葡萄采摘月、架火节”等节庆文化活动，开发民俗品牌，扩大民俗文化影响力。充分利用清徐砖雕、彩门楼的传统制作工艺，对村镇和街区进行整体风貌改造，推动古村镇和历史街区复兴。利用民俗风情、传统工艺和农耕文化等优势，开展观光、游憩、体验、休闲等旅游活动。 加快文化产业载体建设。依托水塔和紫林集团醋产业工业区，以老陈醋传统酿造工艺为支撑，开发醋文化旅游示范区。依托“六味斋”清徐生产基地的建设，打造拥有良好口碑、传承独特技艺、具有历史文化价值的老字号产业园区。建设以民俗文化展示、文化产品研发、产业化发展为核心，集文化产品制造、文化旅游观光、市民休闲娱乐为一体的徐沟创意文化产业园。 (四)加快文化体制改革 坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应市场经济发展要求，不断深化改革，完善体制机制，推动文化全面协调可持续发展。 转变政府财政投入方式。建立健全公共文化服务财政保障机制，按照基本公共文化服务标准，落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共文化服务体系建设需要。科学确定基本公共文化服务清单，将购买公共文化服务列入县年度财政预算。优先安排涉及广大人民群众切身利益的文化项目，重点保障基层公共文化机构正常运转和开展基本公共文化服务活动所需经费。 鼓励和引导社会力量参与。健全政府采购、项目补贴、贷款贴息、捐资激励等制度，落实公益性捐赠税前扣除等措施，促进社会力量参与公益性文化活动。创新公共文化设施建设和运营模式，探索实施公共文化项目外包和公共文化设施委托管理。完善公益性演出补贴制度，通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持艺术表演团体提供公益性演出。 积极培育文化市场主体。扎实推进文化事业单位改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制。推动文化资源和要素向优势企业集中，扶持本地骨干企业，引进国内外知名企业和机构，打造文化领军企业。加快公司制和股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。 九、完善社会治理体系，打造和谐清徐 改进社会治理方式，有效化解社会矛盾，健全公共安全体系，确保人民安居乐业，社会安定有序。 (一)完善社会组织体系 改革社会组织管理体制，激发社会组织活力，提高社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。 改进社会治理方式。理顺政府与社会组织的关系，鼓励社会组织办理和提供社会事务和社会服务。将符合条件的社会组织纳入政府社会事业发展扶持政策范围，促进民办社会事业和公办社会事业共同发展。公平对待社会力量提供公共服务，推进公共服务提供方式多样化和非基本公共服务提供主体多元化。 提升社会组织服务功能。畅通社会组织参与社会管理渠道，合理引导、鼓励各类公益性、服务性、互助性社会组织积极参与社会治理。积极培育公益慈善类社会组织，发挥其扶助弱势群体、维护公平正义的作用;优先发展民办非企业单位、城乡基层组织等社会组织，满足城乡居民公共服务需求。 建立基层综合服务平台。建立县级社会组织综合服务中心，充分发挥组织培育、项目管理、资源对接、人才培养等功能。建立街道(乡镇)社会组织综合服务基地，发挥服务区域社会治理、培育发展社会组织、管理公益服务项目、整合区域服务资源等功能。着力解决社区办公场所不足问题，切实改善社区办公条件。 (二)提升社会治理水平 始终把维护群众根本利益放在首位，积极主动正视矛盾，建立顺畅有效的机制，有效预防和化解矛盾，切实维护好、发展好、实现好群众的切身利益，增进社会和谐。 创新社会治理体制。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。推进社会治理精细化，创新社会治理模式，构建全民共建共享的社会治理格局。加强居委会(村委会)等基层自治组织建设，完善公众参与机制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。大力推广党建、社会治理、公共服务网格化管理，不断完善网格化管理机制，加强基层综合服务管理平台建设和应用。 完善群众权益保障体系。建立维护群众权益机制，坚持以群众工作为统揽，重心下移、关口前移，自觉把应急处置与源头治理、动态管理相结合，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细，统筹协调、妥善处理好各方面利益关系，坚决纠正侵害群众权益的行为。 建立调处矛盾纠纷综合机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。认真办理行政复议、行政调解案件，纠正违法或不当行政行为。有效发挥社会组织在政府和公民之间的桥梁和纽带作用。把涉法矛盾纠纷纳入依法解决轨道，积极运用法律手段，切实解决好各类民事、经济、行政纠纷。 改革信访工作制度。拓宽信访渠道，实行网上受理信访制度。落实领导干部接访、下访、回访、联系群众制度，用群众工作统揽信访工作，认真解决事关群众利益的信访问题。推进涉法涉诉信访工作改革，完善涉法涉诉信访事项终结制度。 |
