第十三章 创新全域旅游运行管理体系
以创新发展为支撑,以全域旅游发展项目提质提效为突破口,完善推进全域旅游发展的各项体制机制,夯实旅游产业发展的基础。 第一节 推动新型招商引资体系建设 建立“调转促”健康制造发展基金5亿元,采取投资入股、债券置换、购置设备、协议奖励等方式,扶持实体企业,助力健康产业招商选资。充分发挥行业协会、商会等联商桥梁作用,最大限度挖掘和培育旌德招引新优势,内强环境,外优服务,主动出击,紧盯民营经济500强、央企、上市企业实现精准招商、招大引强。加快从招商引资向招商选资转变,丰富招商方式,拓宽利用外资渠道,优化利用外资结构,注重提高引资质量,完善投资软环境,切实保护投资者合法权益。加大对新兴产业的招商力度,围绕主导产业有选择地引进一批基地型、科技型、龙头型项目。 第二节 打造旌德全域旅游品牌体系 推进“创A行动”,对旅游点、服务点(住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点)、旅游线路自行设立标准,分级创A授牌,重点抓农家客栈“三化”(企业化、信息化、标准化),高位起步。充分利用广播、电视、报刊和网络等媒介,切实加大旌德生态旅游文化产业的宣传,促进健康养生消费理念更加深入人心,充分调动广大人民群众积极参与健康养生活动的积极性。加大营销投入,通过各种途径、媒介全方位、大力度宣传旌德旅游品牌,扩大旌德在全国的影响力。重视品牌建设与宣传,扩大全域旅游品牌知名度和影响力,把旌德建设成为皖南地区旅游集散中心,构建优美环境、历史文化、特色民俗、休闲养生、有机农业品牌集群。 第三节 建设现代金融服务体系 建成与旌德实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系。设立全域旅游专项担保池6000万元,按1:5放大至3亿元,制定信用评级办法,提高风险容忍度,将创A与信用挂钩,直接为中小微企业增信,为企业担保融资。引进多家商业银行分支机构,构建功能齐全、形式多样、分工协作、相互补充的多层次银行体系。健全农村金融基础服务体系,力推动本地企业上市,支持已上市企业扩大股票市场融资比例。大力扶持中小企业和创业型企业,实现中小企业创业板上市的突破。转变投融资观念,拓宽社会资本投资渠道,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式大力推动政府和社会资本合作(PPP模式),切实增强县域经济增长内生动力。 第十四章 推动传统产业升级 在全域旅游大格局下,以生态和经济的结合点为突破口,坚持产业布局生态化,以健康产业为核心抓手,以生态工业、生态旅游、生态农业等为重点领域,有序、有效地推进产业升级,大力推进传统产业升级。 第一节 促进传统产业高端化 发展现代农业。积极推动农业产业化进程,通过农业示范园区形成集聚发展,实施“互联网+现代农业”计划。大力发展高效农业、智慧农业、安全农业、观光农业和家庭农场,建成集科技示范、休闲观光、生态屏障和安全优质农产品供应等功能于一体的现代农业示范区,实施兴隆国家生态农业公园和三溪省级现代农业示范区项目。支持白地白茶、云乐灵芝等企业基地发展现代农业产业化联合体,建设林下经济示范点,创建国家级林下经济示范基地。打造以俞村、三溪、兴隆、白地为主的优质高产粮油区,以旌阳、版书、庙首、孙村、蔡家桥、云乐为主的特种经济作物区,以三溪、白地、旌阳为主的蔬菜种植及畜禽、水产品特色养殖区。建设以三溪镇为核心,辐射周边乡镇的现代高科技农业示范区。 引导工业走绿色集约、清洁生产之路。运用先进适用工艺技术与装备改造传统氟石、石英、高岭土开采及深加工项目,推进版书乡江坑玻纤企业开发特种玻纤新产品及玻纤深加工新材料产品项目。加快推进工业园区建设,引导工矿企业园区发展,在增强园区污染治理能力的同时,强化工矿企业的清洁生产。 积极发展商贸服务业。壮大提升传统商贸业,加快建设县城解放路商业中心和城东商业新街,结合老城区改造,建设特色商业街区。加快物流体系建设,依托合福高铁旌德站,形成以城区商业文化中心为主体、各乡镇为支撑、各专业市场为特色的多元化、多层次商贸物流网络。发展金融等其他服务业。 第二节 因地制宜发展新兴产业 推动工业与互联网融合发展。以篁嘉园区为载体,依托现有工业资源建设“互联网+”众创空间。优化园区产业结构,着力引进一批体量大、技术高的新兴产业项目,促进要素项目集中,引导和支持云乐灵芝、黄山台钻等本土企业入园发展。实施新桥工业园区改造,推动新桥工业园区转型,将原有工业搬迁至篁嘉工业园区,引入智能物流、健康产品研发、文化创意设计等三产新兴业态。 发展生态服务业。在保护好生态环境的同时,开发满足消费者生态需求的服务产业。发挥生态资源优势,发展生态旅游业。把握健康休闲契机,发展健康养老业。构建绿色交通服务体系。开发绿色食品、生态食品,提升餐饮服务业的生态品质。商贸物流业中推进智慧物流O2O电子商务发展。 促进产业融合,催生新型旅游业态。组织研发、生产具有地方特色和品牌影响力的休闲养生装备、旅游纪念品与小工艺品。开放地理标志产品加工生产线旅游体验项目。充分挖掘医药产业、健康保健产业等工业项目的旅游资源,实现综合效益最大化。加快文化、体育等产业与旅游业的融合,大力发展文化体验游、体育休闲游等新型旅游业态。引入高端专业力量,高水平策划、运营各类大型旅游节庆活动。
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