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图7-1屏山县县域旅游规划图 商贸服务。积极融入“一带一路”和“长江经济带”的经济圈，完善商业功能分区，在新县城形成岷江北部新区综合服务商业圈、日用消费品和富硒农特产品销售商业圈、汽车专业市场商业圈，以此形成以新县城为一级中心，乡镇为二级中心的商业服务体系。加快传统商贸业的现代化步伐，发展以零售商业、特色休闲旅游商业和专业市场为主体的商贸业，鼓励发展电子商务、连锁经营等新型业态，建立和完善新型农村市场网络，全力打造川南商贸中心亮点。 现代物流。充分依托新县城可辐射80-100万人的优势，充分利用高速、高铁和金沙江、岷江两条黄金水道，融入长江上游商贸物流中心建设，与临港开发区物流产业园建立战略合作关系，在石盘、王场、凉坝建立符合产业配套的物流基地。大力推进道路交通网络等基础设施建设，鼓励主辅分离，提供便捷、高效的专业化物流配套服务。引导乡镇鼓励建设农产品集贸专业市场，建立和完善物流体系，与县各物流基地进行有机链接。加快推进第三方物流发展，培育物流市场，降低物流成本。 电子商务。大力发展“互联网+”工程，建立电商培训和孵化基地，引进和培育电子商务龙头企业，围绕优势产业打造交易和服务平台。实施“全企入网”工程，促进电子商务广泛运用。积极发展农村电商，推进省级、国家级电子商务进农村综合示范县创建，不断健全县、乡、村三级物流网络和服务体系，畅通“农产品进城、工业品下乡”;加快商业信息平台建设，开发面向社会公众服务的相关信息资源;优化电子商务发展环境，建立健全信用、认证、标准、支付、物流配送等电子商务支撑体系，力争实现电子商务年均交易额增长30%以上。 康养产业。大力发展居家养老和社区养老服务，推进医疗卫生与养老服务相结合，培育康复医疗、营养保健、健身休闲等新业态。加快推进城市服务功能配套，完善服务功能和基础设施配套功能，优化美化生活环境，着力推进凤凰山康养基地开发建设，打造休闲康养圣地。多元化发展以医养结合、健康教育、预防保健、康复医疗、营养保健、健身休闲等为主要内容的健康服务业。积极引进培育多种形式的健康组织机构和企业，完善医疗服务功能，发展社区康养服务产业。 民营教育。适应未来人口发展需求，以王场教育发展拓展基地优势，鼓励民间资本投入兴办教育事业，着力引进学前教育、职业教育等民营教育企业。强化职业教育，引进国内外先进的教育培训机构，全面展开技能培训与素质教育，依托屏山的产业发展，加强“校县联合”与“校企联合”力度，培训一批纺织、旅游、电子商务等专业化技术人才和工人，满足全县经济社会改革发展和人民群众对优质教育的需求。 房地产。以“生态人居地，都市后花园”为品牌，以人文环境和滨河生态自然风光为主题，建设特色宜居城镇。建立合理的房地产供给体系，推动工业地产、商业地产、旅游地产、文化地产、康养地产等非住宅房地产加快发展，形成多层次、宽领域的房地产市场。着力完善产城一体商业配套和城区的商业、商务等服务配套，科学有序推进江北新区商业、凤凰山康养地产开发，形成集中式商业与特色商业街同步发展，住宅、商业、工业产业、旅游、康养等住宅与非住宅地产的协调发展。 现代金融。发展新型金融业态和多层次资本市场，扩大融资规模，优化融资结构，加大金融创新力度，积极创建省级金融创新试点区;加大对企业发行债券的指导力度，鼓励发展中小企业债权基金，探索企业股权质押、无形资产抵押、“金融仓储”等贷款抵质押方式，引导和规范民间融资行为;深化农村金融发展，增强对“三农”服务的实力和功能。 餐饮住宿。引导餐饮住宿业结构不断调整优化，明确发展重点、优化布局、合理有序发展。结合旅游业的发展，重点扶持餐饮企业、特色美食餐饮街区、特色度假村、便民早餐工程、连锁快餐品牌及其他餐饮业重点项目。培育和引进餐饮住宿企业，积极发展连锁型商务酒店和旅游农家乐。加强市场监管，鼓励住宿餐饮企业守法诚信经营，营造公平守信的市场环境。 科技服务。以服务科技创新需求和提升产业创新能力为导向，加快构建网络化、专业化、社会化的科技服务体系。实施“自主创新”战略，增强关键领域自主创新能力，加强与科研院校合作，推进服务业发展载体建设，加快建立工程技术研发中心、产学研合作孵化基地和科技服务示范基地。充分发挥茶叶质量检测中心的作用，加快高新技术在重点领域和重点产业的应用。加快产业园、工业园区的科技服务业载体建设，重点在纺织、农产品精深加工、化工、机械、新能源及节能技术等技术领域，提炼出产业共性技术、关键技术。 社区服务。以共享发展为指导，推动社区服务业与惠民工程同步，积极推进智能化小区建设，重点发展物业管理、家政服务、便民商业、托幼养老、医疗康复、就业指导、法律咨询等社区服务业。完善服务体系，拓宽社区服务领域，基本建立起社会福利、社会保障和服务门类较为齐全的新型社区服务网络。
第四节 注重三产融合发展 ——做强工业产业带动。推进创新发展、转型发展、绿色发展，强化一二三产业互动，有效承接产业转移，做大企业、做强产业、做实园区、做优品牌、做强保障，培育特色纺织、农产品精深加工主导产业，推动园区产业互补合作，建成优势突出、特色鲜明、协同创新、集群发展的四川(屏山)生物基纺织产业园和四川(屏山)农产品精深加工产业园，形成以新县城为中心，江南产业提升拓展片、江北产业跨越发展片为发展片区的集约、集群式城郊工业基地发展新模式，带动富硒农特产品基地发展壮大，有效增加县域人口创业就业，集聚人气繁荣商气。 ——做特农业产业驱动。围绕打造“服务宜宾、辐射周边”的后勤保障基地和休闲农业观光基地，以“富硒生态特色”为主题，以特色绿色产品基地为依托，大力发展茶叶、蔬菜、野生鱼、水果、白魔芋等特色农产品，打造“两江三带”以绿色食品和休闲观光于一体的产业带，建成金沙江库区百里生态水果带、岷江流域百里有机茶叶带、高山百里生态蔬菜畜牧产业带，形成以屏山镇万亩早春茶、大乘—鸭池万亩高山蔬菜、书楼镇万亩晚熟龙眼、中都万亩白魔芋为核心的六大农特产业示范基地，为绿色食品精深加工奠定坚实基础，带动以发展城郊经济为主的乡村旅游综合开发。 ——做优服务业拉动。围绕“一核两片四基地”服务业发展格局，把新县城打造成现代服务业集核发展区，把屏山打造“两张旅游名片”，通过建设康养基地、生产性服务业基地、电商示范基地、商务展会基地四个服务业发展基地，促成旅游、商贸、房地产、金融保险、现代物流等方面实现新突破，促进资源、资本、产业、人流等发展要素聚集，打造城镇名片效应和产业集聚效应，逐步形成以新县城为中心的“商贸物流中心”，新市—新安—书楼沿江集镇为主的“商贸物流集散地”，以石盘、王场、凉坝物流园区、“两江”航道码头、铁路站点、专业商贸综合体等为特征的物流集散地，加快现代物流、科技、运输、商贸、商务会展等服务业发展，不断完善产业发展配套，为一二产业发展提供好服务支撑，形成三产互动的商业圈。 第九章统筹城乡发展，加快建设宜居屏山 全面推进县城和集镇功能布局优化、基础设施完善、文化元素植入、城市风貌打造、产业支撑培育，着力提升城市综合竞争力，将县城及周边区域打造成宜宾西北部次区域中心、岷江经济带山水森林城市、宜宾“后花园”和康养、教育、物流基地，实现重点集镇梯次突破、错位发展，促进城乡互联互动。 第一节 做强县城及周边区域，打造宜宾次区域中心 充分发挥毗邻宜宾市的区位优势带动集聚作用，加快打造以县城为主体的县域经济核心区，带动全县区域特色发展、错位发展、优化发展，形成布局合理、主题突出、城乡互动的新型县域空间发展格局。把县城建成跨行政区划、辐射周边城乡近70万人的政治、经济、文化中心和宜宾西北部次区域中心。 江南完善功能、集聚人口。推进江南片区提质改造，注重完善城市功能、绿化美化亮化、风貌塑造、文化植入和生活方式再造;注重新型工业化和生产性、生活性服务业发展与城市化良性互动;注重城乡统筹和有效拓展县城经济发展腹地和辐射带动区域。不断提升城市基础设施建设水平，根据城市生态环境容量有序推进城市规模扩张，引导人口快速集聚，到2020年全面形成“一心、两岸”为主体的县城空间格局。完善内部路网结构，提升市政基础设施服务水平，重点完善新市分流区内部道路和快速通道与城市市政道路衔接路网，建设BRT及TOD模式的现代交通架构。完善医疗卫生、文化体育、教育及商业等公共服务设施，完成体育馆、文化活动中心、县人民医院扩建和养老疗养基地建设。提升县城已建成安置小区人居环境和综合承载能力，重点提升小区绿化水平，按照“千人指标”要求配建小区停车、健身等设施，同时将社区商业、医疗、公共服务布点融入小区改造提升，创建一批示范小区。重构和优化商业服务业布局，重点规划建设特色农产品一条街、专业市场和现代服务业场所，提升第三产业的集聚性和服务水平。适度开发存量土地，本着紧凑集中和高品质建设的原则深度挖潜可利用土地，打造现代综合体，避免高强度纯居住型小区建设。提升城市景观环境品质，落实县城小微景观改造，全面提升城市绿化、亮化、美化水平，对县城未开发预留地块进行绿化，重点完成主干道两侧等重点地段建筑物及市政道路亮化工程。打造城市意象节点，优化城市天际线，重点打造马湖公园、滨江路景观带、凤凰山森林公园，将之打造成吸引人气、商气的城市“会客厅”。突出城市风貌特色，以下台地彝族风情一条街打造为基调，建设一批特色建筑，在广场、休闲地带等人气聚集地植入具有我县地域特色和少数民族文化元素，形成独有的城市特色风貌。最终江南成为居住和城市休闲旅游服务为主，产业为辅功能完善的综合片区。 |
