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第二节完善水利基础设施建设 一、发展思路 坚持节约与保护相结合，防汛与抗旱并举，加强水资源可持续利用，基本形成防洪减灾、水资源开发利用、水生态保护三大保障体系，确保防洪、灌溉、饮水和生态安全。 二、发展目标 到2020年，新建江坪河、淋溪河2处中小型水库，调节库容8亿立方米，基本完成重点中型灌区续建配套和节水改造任务，每个乡镇建立1～2个清洁喷灌和节水滴灌节水示范区，主要河流水功能区水质达标率达到90%以上，大小河流主要断面水质达到国家Ⅲ类标准。 三、发展重点 1.加强防洪抗旱能力建设。新建一批小型水库、抗旱备用水源点及抗旱水源保障工程，新建江坪河、淋溪河2处大中型水库工程。新建康岭水库，启动4座一般小(二)型水库除险加固工程建设。加固堤岸，清淤疏浚，确保重要河流的重点地段基本得到治理，重点防洪保护区达到流域规划确定的防洪标准，基本建成城区及重点村镇综合防洪减灾体系。加强抗旱应急水源工程建设，努力解决工程性缺水问题，实施骨干水源工程，力争把溇水河、咸盈河源头的燕子、下坪、中营、邬阳等4个乡镇纳入省级以上饮用水源保护区。加强县城防洪排涝工程建设，对容美、太平、铁炉、下坪等4处傍水城镇，实施城市防洪工程建设，确保县城防洪标准达到20年一遇，重要村镇防洪标准达到10年一遇。实施城乡集镇雨污分流工程，对全县所有乡镇及中心村镇实施雨污分流。 2.提升灌溉能力建设。以小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设为重点，实施第六、九批中央财政小农水重点县项目，加快推进小型农田水利建设。完善灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。因地制宜突出发展管灌、喷灌和微灌等高效节水灌溉工程，对走马、太平、新庄等3个中型灌区和梅坪、大典、楠木、七泉、大坪、桃子坝、麻水、岩屋等8个小型灌区实施续建配套。实施高效节水灌溉工程，在耕地连片面积达到500亩以上的农作区设立新建灌区，新建杨坪、石门、云梦、水泉、高原、石堡等灌区，新增灌区面积5万亩以上，全县有效灌溉面积达到12.44万亩，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55以上。 3.实施流域综合治理工程。采取小流域综合治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，对干流及一二级支流重要河段进行综合治理，启动澧水流域溇水鹤峰段防洪治理工程和咸盈河流域综合治理工程。优化配置和合理开发水资源，完成“省级水生态文明县试点建设—鹤峰县”项目建设。加强饮用水源地及水系的污染综合治理，实施容美县城生态流量修复工程，将沈家河水库作为县城生态流量调节专用水源水库建设，新建康岭水库和官坪水库作为县城饮水安全和生态流量主要水源水库，确保全县群众饮水安全。建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度，加快县水土保持监测设施建设。 4、提高水资源供给保障能力。到2018年，基本建成水资源合理配置和高效利用、水资源保护和水生态健康保障两大体系，水资源管理“三条红线”控制性指标全部落实，溇水、咸盈河等主要河流水生态明显改善，城乡饮用水水质全面达标。进一步提高农村供水保证率、水质合格率、自来水入户率和工程运行管理水平，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体制机制，实现农村集中式供水受益人口比例达到90%以上，农村合格自来水普及率达到85%以上，供水水质、水量和水压达到国家标准。 四、重点项目 洞长湾水库、芭蕉河一级水库水源地保护工程、康岭水库、东洲河小流域治理项目、溇水河生态治理、抗旱备用水源点项目、澧水流域溇水鹤峰段防洪治理工程、梅山水库、农村河道综合治理、鹤峰县红萍代燃料项目、官坪抗旱水源保障工程、太平供水工程。 第三节提升能源保障能力 一、发展思路 坚持节约优先，优化结构，提高能源利用效率，构建安全稳定、环境友好、经济高效的能源发展体系。大力推进页岩气开发，在开发下游产品上取得新突破。适当发展风力发电。推广农村生物质能综合利用。加大电网改造力度。 二、发展目标 到2020年，力争基本形成以水电产业为主导、页岩气能源产业大发展、农村能源及压缩天然气协调推进的健康发展格局，全县新增水电站9座，总装机达85万千瓦，实现产值10亿元以上，税收达到2亿元以上。 三、发展重点 1.加强电网建设与改造。优化电网结构，不断加大电网建设和改造力度，确保全县工、农业生产以及居民生活用电。进一步增强和完善各级电网骨架建设，新增变电站布点和站间联络。加强农村配网升级改造力度。推进风电、光伏电源等新能源接入电网。新建220千伏变电站一座，新增变电容量180兆伏安，新建220KV线路71千米;新建110千伏湖坪变电站一座，新增变电容量40兆伏安，新建110KV线路53.8千米，新建35KV坪江水电上网线路6.1千米;新增堰垭、咸盈、老村、杨坪、长湾、冷竹、茶店等35KV变电站7座，新建配电台区357个，改造配电台区573个。 2.整合利用水电资源。重点推进江坪河水电站、淋溪河水电站建设，争取早日发电，确保发挥实际效能。改造资源利用率低、设备老化的中小水电站，积极推进拦抗河电站、肖家台一级电站、董家电站、犀牛洞电站、公母泉电站、牛路口电站改扩建。加强水电站改造，重点抓好小瓢电站、高庄电站、杨家河电站、金岗电站、蛮子湾电站、白水沟电站、车沟电站、两河溪电站、朱家山电站的增效扩容。对严重影响生态环境、利用率低的小水电项目采取政府赎回或依法终止开发权等方式进行拆除。 3.积极发展清洁能源。充分发挥风能资源优势，加快中营、走马、燕子、五里等风电资源开发步伐，重点推进走马万寺坪、中营高原风电开发项目。吸引华电集团公司等各类市场主体参与页岩气勘探开发、管网建设、综合利用，重点推进中营页岩气勘探及利用项目建设。力争在天然气化工、天然气发电、城市燃气及车用天然气等下游产品开发上取得突破。充分利用土地利用成本低、电力输出方便等优势，大力发展光伏发电。 4.大力发展可再生能源。积极发展太阳能发电，推进太阳能热发电示范。因地制宜利用生物质能，结合资源综合利用和生态环境建设，合理选择利用方式，推动各类生物质能的市场化和规模化利用。合理开发地热能，加快地热资源勘察，适度发展各类地热能发电。 四、重点项目 江坪河电站、淋溪河电站、电网升级改造工程、农村能源建设工程、页岩气下游产品综合开发利用项目、太阳能热水器项目、煤矿资源整合及扩能技改。 第四节加快信息基础设施建设 一、发展思路 抢占“宽带中国”建设机遇，以全面发展电子政务为先导，加快提升信息基础设施建设水平，大力推进“数字鹤峰”和“智慧鹤峰”建设，夯实鹤峰迈入信息社会的基础，充分释放信息化在鹤峰未来发展的巨大能量。 二、发展目标 到2020年，建成覆盖城乡的光纤宽带网络，全县所有家庭用户宽带能力达100兆(M)，全县农村家庭宽带普及率和介入“幸福新农村”IPTV惠农信息平台均达到80%以上，新建社区、高端功能区和重点企业宽带能力达1千兆，实现“百兆到户、千兆到楼、T级出口”全地域、无缝隙宽带接入。 三、发展重点 1.建设高标准信息基础设施。大力推进光纤宽带普及提速工程，全面开展县干网光纤升级，推动光纤进社区、达乡镇、通行政村。加快老旧社区的光纤化改造，新建商品房小区全部实现光纤到户。全面开展信息化乡镇建设，实施“宽带乡村”工程，2016年底前实现行政村光纤全覆盖、4O%的农户通宽带，建立“全县统筹、四务合一、三屏互动”的农村综合信息服务平台。“村村通、户户响”和地面数字化无线覆盖工程覆盖偏远分散区域。大力推进无线局域网(WLAN)建设，实现公共区域、旅游景点、自然村、交通沿线的全覆盖，移动宽带普及率超过80%，最高接入带宽达到100兆(M)。建成覆盖全县的高清交互式数字电视网络，高清业务用户比率达到90%以上。 2.提升公共服务信息化水平。以政务信息化、企业信息化、旅游信息化、农业与农村信息化、社会公共服务信息化为重点，拓宽信息服务领域，提升电子政务、电子商务、地理信息、远程教育、远程医疗等信息化水平。加快政务信息化工程建设，运用现代信息技术促进政府职能转变，推动政府信息开放共享。整合农情、土地、科技等涉农信息资源，建立涉农信息资源目录体系和农业基础信息平台，解决农村资源信息采集和共享问题。提升工业企业及农民专业合作组织的信息化水平，促进一产与二产、三产的融合。用信息化手段，在农村社区和行政村提供城乡一体化的教育、医疗卫生、就业、社保、优抚安置等基本公共服务。树立安全意识，强化信息安全保障，提升应对和处置信息安全威胁的能力和水平。 3.实施“互联网+”专项行动计划。实施“三项建设”、“五个体系”，推进“互联网+”专项行动计划，建设智慧鹤峰。充分运用云计算、大数据、物联网，鼓励传统行业、企业实施创新驱动、智能转型、跨界融合，加快发展互联网经济，加快推动众筹、众创、众包、众享等新模式、新业态的发展，促进传统产业与新型产业深度融合。整合交通管理与服务资源，打造快捷、方便、安全的综合智能管理与服务体系，打造智慧交通。完善疾病和公共卫生事件直报和疾控管理信息系统，加快建设城乡、乡村卫生信息平台、医院信息平台，建立实用共享的电子病历库和居民电子健康档案库，打造智慧医疗。建设旅游资源融合服务工程，实现旅游管理、宣传服务、应急救助于一体的便捷式“数字景区”综合信息共享服务，打造智慧旅游。促进工商管理、税务征管、民政救助、电子社区网络、网上购物、网上教育、水电气等网上缴费等民生信息服务向街道、社区和乡镇村延伸，打造智慧便民平台。
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