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3.加快九曲溪净化补水工程(九曲溪引水工程)的前期工作。 4.创建国家园林县城。 5.新建苍溪县三环路(少屏路至张家坝)。 6.新建苍溪县龚家山至雪梨山环山路。 7.新建苍溪县元坝至县城快速通道。 8.加快苍溪县火车站快速通道片区棚户区改造。 9.新建城区嘉陵江河堤整治和滨水景观工程。 第九章 构筑生态文明新家园 第一节 建设完善县城绿地系统 以创建国家园林县城为目标，突出增绿添彩，完善市政基础设施，融入地方特色文化元素，打造生态宜居绿城。实施城区绿化工程，依托“一水穿城、五山环抱”的自然格局，实施城区街道绿化改造工程、县城进出口景观提升工程，打造嘉陵江滨水廊道，建设城周山体公园，扩张绿量，丰富色彩。推进生态细胞建设，持续开展园林式单位创建活动，引导居民屋顶植绿、墙面挂绿、阳台添绿，推进绿化进企业、进学校、进机关、进小区、进庭院。加强城市绿化管控。科学编制城市绿地系统专项规划，严格实行城市绿线管制和“绿色图章”制度，新建、改建、扩建项目与配套绿化同步设计、同步施工、同步验收。 第二节 加强生态环境保护 严格实施环境功能区划，推动环境功能区与主体功能区融合，优化国土空间开发格局。实施经济发展、城市建设、土地开发与环境保护多规融合、多规合一。划定生态保护红线，分类实施红线管控。采取最严格的生态保护红线管控措施，控制资源环境开发强度，有效解决布局性污染和格局性破坏。加强资源开发利用监管，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或超过承载能力的采取限制性措施。大力开展植树造林，加快城乡绿化步伐。全县森林覆盖率达到50%，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到40%、38%和40平方米。全面提升生态系统服务功能，完善天然林保护制度，加快受损林地植被恢复，开展中幼林抚育、低产低效商品林改造，增加森林面积和蓄积量。加强九龙山自然保护区、苍溪国家森林公园、回水湾湿地公园建设管理。加强东河梯级电站改造和水量调度，保持河道水量平衡和生态平衡，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护。 第三节 强化环境污染整治 大力推进水环境质量改善，加强饮用水源地监管，提升水源地应急能力。切实改善嘉陵江、东河水环境质量，确保水质稳定达到Ⅲ类。持续改善重点区域环境空气质量，强化源头控制，严格执行环评、总量控制。强化机动车环保定期检验和环保标志管理。强力控制秸秆焚烧、工地和道路扬尘、餐饮油烟等面源污染,确保城市空气污染指数(API)≤100的天数达到310天。实施土壤保护行动计划，开展农用地土壤污染状况调查。以粮食主产区为重点，对未受污染土壤实施严格保护。深入推进总量控制治污减排，强化污染源监管,化学需氧量削减0.0188万吨、氨氮削减0.0023万吨。提高工业固体废弃物综合利用水平，工业固体废物处置利用率达到95%、危险废物集中处置率达到98%。加大城镇生活污水治理力度，确保县城生活污水集中处理率达到89%，进一步加强乡镇生活污水处理厂建设。逐步建立生活垃圾分类收集回收体系，实行生活垃圾减量化、资源化。推进农村环境综合整治，强化农业源污染防治，调整区域规模化畜禽养殖结构和布局，提升规模化畜禽养殖场清洁生产水平。发展生态循环农业。 第四节 实施低碳发展战略推进绿色经济 构建低碳工业、低碳农业、低碳服务业体系。集合推广低碳农业技术，发展有机农业、生态农业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游、森林康养等林产业，打造全省低碳农业示范园区。推行企业循环生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推广企业采用低碳适用技术，全面节约和高效利用资源。 建设全省重要清洁能源基地。科学有序利用好水电资源，巩固发展农村沼气，继续做好天然气资源的开发、资源就地转化和地方产业发展，有序推进我县风电、光伏基地建设，积极推广生物质燃气、生物质液体燃料，发展分布式能源，加强储能和智能电网建设。 实施全域低碳发展战略。实施好国家低碳试点城市和国家第二批生态文明先行示范区工程;推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励自行车等绿色出行;提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材;开展低碳企业、低碳社区、低碳学校等示范试点;引导城乡居民形成低碳绿色的生活方式、低碳节约的消费习惯。全面提升全社会生态文明素质。 第五节 提高防灾减灾救灾能力 加强自然灾害监测预警预报能力建设。健全灾害监测体系，提高预警信息的覆盖面和时效性。尤其需提高突发性、灾害性天气的预报准确率，完善人工影响天气基础建设，提升农业农村防灾减灾能力。重点落实降低林业有害生物和森林火灾对森林的危害，维护森林资源安全。建立全县自然灾害信息管理与服务平台。加强自然灾害防御、救援救助和灾后恢复重建能力建设。加强自然灾害应急处置能力建设。以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立县级综合性应急救援队伍，配备各类应急设备，有实效地开展经常性的教育培训和实战演练，不断提升应急队伍的实战水平。坚持“政府主导和社会参与相结合”的原则，建立健全救灾协同联动机制和社会动员机制，鼓励支持社会各界参与防灾减灾。加强防灾减灾文化建设。强化各级各部门的防灾减灾责任意识，提高领导干部的灾害风险管理和应急管理水平，建立和完善政府部门、社会组织和新闻媒体等协作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。加强公益性应急救护培训，经常性开展防灾避险应急演练，提高公众防灾减灾意识和临灾避险能力。 专栏23：生态文明环境保护
第十章 提升对外合作新水平 第一节 积极构建区域性合作机制 抢抓国家开放战略新机遇，发展自身优势，拓宽开发渠道，扩大开放领域，形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。 一、对接国家开发战略布局。积极对接国家实施西部大开发战略和推进川陕革命老区振兴发展规划、集中连片特殊困难地区区域发展与脱贫规划，争取更多推动我县脱贫攻坚、加快经济社会发展是政策支持。主动发挥优势在“一带一路”和长江经济带建设中寻找发展空间。 二、主动融入成德绵协同创新共同体。主动接受成德绵辐射带动，充分利用资源优势、生态优势和后发优势增强吸引力，加强基础设施、三次产业、文化体育等深入交流合作。 三、加强与阆中、南部协同发展。争取省级有关部门建立“苍阆南”协同发展机制，三县(市)围绕政策、交通、金融、基础设施、旅游等互联互通，整合资源，发挥各自优势，创新体制机制，统筹协调联动，形成发展合力。重点以嘉陵江为骨架，以市场衔接、产业协作、文化交流为纽带，以三县(市)优势资源为支撑，实现优势互补、错位发展，协调打造最美嘉陵江生态文化旅游区，努力成为川东北经济区最具活力和发展潜力的增长极。 四、积极搭建苍溪旅外企业家联合会招商平台。协助建立各地苍溪商会，加强与市驻外办事处(招商分局)、各地苍溪(广元)商会和行业商协会的合作，完善区域经济合作平台。 第二节大力开展投资促进 十三五期间，新引进招商引资项目200个，实现到位资金250亿元以上，其中，引进亿元项目50个，10亿元以上的项目2个。 一、积极创新投资促进体制。完善县领导高位推动、县级部门和乡镇“一把手”负责制，优化投资促进考核和项目推进体系，落实投资促进责任。大力开展集中走访、专业小分队等定向招商、精准招商，围绕现有的产业、企业开展以商招商、产业链招商，提升招商实效。 二、加大重点领域招商力度。围绕“绿色发展、转型发展、跨越发展”三条主线，加大天然气综合利用、农产品精深加工两大主导产业和机械制造、建材装饰辅助产业等工业项目引进，重点推进中国西部国际眼镜产业园建设、天然气综合利用、硫化工等产业招商。大力推进返乡创业，积极推进以红心猕猴桃为主的特色产业发展，大力引进现代农业产业基地建设项目及产业配套项目。依托特色资源重点引进电子商务、旅游康养、现代物流等现代服务业项目。推进PPP公私合营模式，支持有条件企业上市、发行债券等开展直接融资。 三、着力打造低成本营商环境。研究制定产业发展、要素保障、税费改革等投资促进优惠政策，打造低成本投资洼地。科学规划和建设产业园区，创新园区建设机制，完善园区配套设施，提升项目投资承载能力。继续推进行政审批改革，完善政务服务机制，创造良好的政务服务环境。 第三节着力发展外向型经济 一、培育壮大外贸出口主体。大力支持新型建材、机械电子制造、电子信息、农产品精深加工等企业开拓国际市场、建设国际品牌，鼓励华朴现代农业、艾力特电子、秀艺毯业等外贸出口企业积极参加“万企出国门”对外经贸活动，提高产品出口创汇。 二、提升利用外资水平。围绕农业、天然气、旅游等优势特色产业积极引导外资投向现代物流、清洁能源、农畜产品加工等领域。 |
