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(北京市)北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:北京市西城区政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2019-12-17 05:42:59
摘要:综合施策,加速推进各类批发市场有序疏解。到2017年,全部完成区域性批发市场疏解任务,到2020年,保障城市运行和服务民生的一般性市场升级改造基本完成。全面完成区属职业教育资源整合与疏解。推动优质医疗卫生资源通过办分院、对口支援、共建共管等方式向外疏解和发展。配合中央和市属单位完成教育和医疗资源疏解。配合做好市属行政事业单位向市行政副中心转移各项工作。推动制造业生产环节有序退出和转移疏解。...
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  大力繁荣社会主义先进文化创作。坚持以人民为中心的导向,实施文化精品工程,围绕中国梦、爱国主义和中华优秀传统文化主题,推出一批价值鲜明、思想深刻、具有强烈感染力的精品力作。坚持把服务群众和引领群众结合起来开展创作,建立健全反映文艺作品质量的综合评价体系,营造有利于打造西城文艺精品和文化品牌的政策环境。加强文化人才培养,发展壮大全社会文艺力量,共同创作优秀作品,弘扬先进文化。创新中国梦和社会主义核心价值观的表达,通过文艺作品创作、群众身边中国梦现实版典型事例、公益广告等多样化方式,用身边事教育身边人,用小故事阐发大道理。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落细落小落实社会主义核心价值观。将核心价值观融于社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设中,做到核心价值观宏大主题和微观行为的有机统一。加强思想道德建设和社会诚信体系建设,开展爱国主义教育、法制教育、诚信教育、学雷锋志愿服务等教育实践活动,增强市民国家意识、尊法守法意识、诚信意识和互助友爱精神。推广综合包户志愿服务、“睦邻友好之家”等经验,引导市民积极承担社会责任、履行社会义务,做爱岗敬业、有社会责任感的现代公民。弘扬中华传统美德,注重家庭、家风、家教,发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,开展“文明家庭”、“最美家庭”、“阅读家庭”、“幸福家庭”等创建活动,让核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华。抓好以立德树人为重点的未成年人思想道德建设,推动核心价值观进教材、进课堂、进头脑。树立高尚道德的现实标杆,深入开展“北京榜样”、身边好人、道德模范等宣传教育活动。大力弘扬志愿精神,积极培育志愿服务文化,推进志愿服务制度化。倡导科学精神,鼓励市民终身学习,提高人文素养和科学素质。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进社会主义精神文明建设。巩固全国文明城区创建成果,深化群众性精神文明创建活动。以更高的标准建设城市公共文明,建立优良秩序、建设优美环境、倡导优雅言行,引领全国文明风尚。从小事做起,从细节入手,大力解决群众反映突出的公共文明问题,逐步消除公共场所不文明行为。发挥公民自治积极性,在社区安全、有序停车、文明养犬等方面共同约定、自觉遵守,共建文明家园。提高市民文明自觉自律,大力倡导简约生活、绿色生活、垃圾减量分类、文明上网、文明旅游等,促进市民文明素质提升。充分利用西单文化广场、陶然亭公园、万寿公园、宣武艺园等主题广场公园,以及街道社区等城市空间,灵活开展核心价值观宣传,使之植入城市环境,融入百姓生活,化为实际行动。加强文化市场管理,持续开展“扫黄打非”,营造健康繁荣有序的文化市场环境。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 保护好历史文化名城金名片ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照历史文化名城保护与历史文化传承并重、历史文化名城文脉延续与名城文化建设并重的要求,弘扬优秀传统文化,传承历史文化财富。以“文道”建设为统领,推进“名城、名业、名人、名景”四位一体的名城保护工作体系建设,彰显北京古老与现代交相辉映的独特魅力。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  图4:文道范围及空间构成示意图ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏3:“文道”建设ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“文道”是以北京旧城中轴线为主要骨架,西城区域内的历史文化名城保护空间网络体系。主要包括历史文化街区、风貌协调区、胡同、文物保护单位(含建控地带)、普查登记项目、优秀近现代建筑、工业遗产、挂牌院落、名人故居、旧城“凸”字型城廓、河湖水系、绿地公园、广场、古树名木等。
专栏4:名城、名业、名人、名景ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“名城”指对历史街区、街巷胡同、建筑、古树名木等物质要素为主的地理实体空间的建设和保护,以及环境秩序、人居环境改善等工作;“名业”指各类老字号等传统商业服务业、传统和现代演艺业、新兴文化创意产业等传承和发展等工作;“名人”指以古今政治、经济、文体、社会服务业名人及其他著名人物为载体的研究和宣传等工作;“名景”指依托有影响力的景观、活动和媒体带动和促进区域经济、社会、文明等方面发展的工作。

  加强整体保护。以“政府主导、专家指导、居民参与、社会协同”为原则,坚持整体保护,保持传统特色,坚持从旧城整体风貌、历史文化街区、文物三个层次开展全面保护,织补历史景观,再现旧城独特风貌。恢复提升阜景街风貌,重点开展文物腾退修缮、沿线环境整治与业态调整,建设有老北京特色、多元文化交融的魅力走廊。开展地安门内大街、鼓楼西大街、阜内大街、大栅栏月亮湾、先农坛等地区环境整治和景观提升。保持胡同的传统肌理、尺度和风貌,整治、美化胡同的公共空间,展现胡同特有的亲和宜人环境。结合核心区人口疏解和功能优化,推动大栅栏、什刹海等地区民生改善、环境整治和基础设施建设,实现有机更新和再生。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化文物保护“三解”。提高文物保护工作主动性,增强针对性,采取多种方式对其文物历史文化内涵进行解读、展示和传承,实现文物的合理使用。实施“五个一批”工程,着力腾退杨椒山祠、浏阳会馆等一批存在严重安全隐患的项目,修缮康有为故居、朱彝尊故居等一批年久失修的项目,合理使用陈垣故居、沈家本故居等一批腾退且社会影响较大的项目,落实儒福里观音寺过街楼、每周评论旧址等一批迁建未落地的项目,新认定武定胡同23号等一批文物价值突出且社会关注度高的不可移动文物。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5:文物保护“三解”ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“三解”工程是指文物解危、解放、解读。解危是要对暂时不能腾退的文物建筑实施文物排险,改善设施条件,确保使用安全和建筑安全;解放是要针对价值极高、存在安全隐患的文物保护单位,结合旧城人口疏解,加以腾退,形成保护和利用的新格局;解读是要深入挖掘文物的丰富内涵,解读文物的历史文化价值,使鲜为人知的文物珍贵的历史信息遗产让社会知晓,加强公众保护意识。

  传承弘扬中华优秀传统文化。构建传统文化传承体系,加强历史文脉梳理,对首都文化、京味文化的内涵进行发掘和利用。在延续历史文脉的基础上,加快推进德胜门对景、北京坊、天桥汇等项目,努力打造富有时代气息、人文内涵、体现西城标志性特征的“百年工程”和“传世精品”。加强对历史文化的挖掘整理,组织修编“正阳文库”等旧城历史文化研究文献,采集编制“西城口述史”。全面加强地方志工作。加强优秀民俗民风的传承保护,增强文化认同。加强非物质文化遗产保护,扩大非遗传承和展示的物质空间,实施代表性传承人扶持计划。恢复整理出一批以胡同、四合院、文物、老字号、名人故居为核心,融文化、商业、旅游、休闲、绿化美化等功能为一体的体验线路,展示历史文化名城魅力。结合文物保护单位开放和合理使用,打造特色公共文化活动空间。加大对爱国主义教育基地和区域内博物馆、艺术馆等资源的规划、整合和建设力度,支持多元主体办好小微型专题博物馆,在每个街道建立一个街区历史文化博物馆或展陈室,使之成为西城居民留住乡愁的精神和物质载体。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新保护和传承机制。深入推进“四名”工作体系建设,实现由侧重对“物”的保护向“文”和“物”保护并重转变。健全西城区历史文化名城保护委员会工作机制,搭建多层次、广维度的平台,吸引调动驻区单位、专家学者、社会公众、媒体等各方力量共同参与历史文化名城的保护。统筹功能调整、人口疏解、风貌保护与民生改善,继续探索杨梅竹斜街自愿式等腾退疏解保护模式,创新居民居住权益实现和流转方式,激发居民参与保护改造的积极性。提供文物建筑腾退、征收、修缮和保护利用法规标准试点经验,推动历史文化街区单独立法。借助北京设计周等文化活动平台,通过有序植入现代文化元素,推进历史文化街区的再生。建立地区文化识别系统,激活历史文化记忆,通过设立历史碑记、标牌等多种方式充分解读好历史文化。利用多种现代信息手段,充分挖掘文物的历史内涵,提升文化价值利用效果。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 构建优质高效的现代公共文化服务体系ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照保基本、促公平、提效能的思路,坚持文化创新,发挥文化资源优势,激发文化活力,着力推进公共文化服务标准化、社会化、数字化,更好地满足人民群众多层次的精神文化需求。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善基本公共文化设施网络。以创建首都公共文化服务示范区为契机,进一步加大对公共文化服务设施建设的投入力度,构建布局合理的区、街、社区三级公共文化服务设施网络。新建公共文化大厦、琉璃厂艺术大厦、档案馆,迁建青少年儿童图书馆。统筹利用非首都功能疏解空间和腾退的文物,拓展便民文化服务和社区文化交流功能空间,实现街道、社区公共文化服务设施全覆盖。加大融文化休闲、阅读交流、教育培训、体育健身等功能于一体的新型特色公共文化空间建设。着力推进公共文化服务网络数字化,搭建标准统一、互联互通的数字文化服务平台,借助新技术应用,积极建设“数字文化社区”。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以创新提升公共文化服务水平。采取多元构建、社会协同的方式,推动公共文化服务提质增效,让群众共享文化发展成果。加大政府购买公共文化服务力度,支持民非组织、小微企业参与提供公共文化服务。推进公共文化单位法人治理结构改革,积极引导培育各类公共文化服务共建主体,探索公共文化设施运营管理的社会化。提升文化馆、图书馆、博物馆等文化设施的服务水平,继续推进社会单位的文化设施向社会开放。制定实施全民阅读推广规划和实体书店、特色阅读空间等的扶持政策。借助社会空间资源,搭载公共文化服务,积极引导网吧等文化娱乐场所转型升级,鼓励提供准公共文化服务。加快推动“红楼公共藏书楼”、“大百科数字阅读体验中心”等项目建设。在满足群众多样化文化需求的同时,重点针对未成年人、老年人、残障人士、外来务工人员等特殊群体提供特色文化服务,保障群众基本文化权益。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造特色公共文化品牌。借助驻区中央、市属文化单位的资源优势,办好中国国际芭蕾演出季、中国国际合唱节、天桥音乐剧演出季、国乐盛典、中国童书博览会等高端品牌文化活动。继续实施“文化惠民365工程”,组织、扶持开展丰富多彩的群众文化活动,提升“一街一品”、“万人走进艺术殿堂”、百姓戏剧展演等品牌群众文化活动品质。充分发挥区属文化服务机构作用,实施西城讲坛、社区学习中心、图书文献配送保障、文化艺术培训辅导进社区等品牌文化服务项目。整合驻区文化资源,打造群众性文化团队建设新品牌。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 促进文化产业健康发展ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  调整优化文化产业结构,推动产业升级,加快文化与金融、科技的融合,积极培育新型文化业态,促进文化市场繁荣健康发展。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进产业融合发展。整合区域文化企业资源,进一步激发文化企业的市场活力。推动新华1949文化金融创新中心、繁星戏剧村等优化升级,引导“天宁壹号”创新园、北京科影厂等功能调整提升。重点扶持图书出版、文艺创作与表演、专业化设计服务、工艺美术品及收藏品零售等产业,加大资源配给力度和市场推广力度。推动科技与文化创意紧密结合,高度重视发展信息技术、网络平台与内容原创紧密融合的内容服务产业,进一步提升中国北京出版创意产业园的发展水平和原创能力,巩固联合出版平台在图书创作发行领域的领先地位,引导骨干企业加快向新媒体和数字版权、衍生版权领域拓展。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  搭建服务创新平台。探索建立促进文化创意产业发展的保障制度和服务机制,组建文化创意产业服务平台。创新企业支持方式,变资金支持为资源支持,服务企业运营、发展、融资等环节,增强文化企业自主创新能力。培育骨干文化企业和新型文化业态,鼓励各类文化创意人才开展创新和创业实践,支持符合社会主义核心价值观和富有首都特质的产品创新,为优秀文化产品“走出去”创造条件。不断增强琉璃厂艺术品收藏和交易、中国北京出版创意产业园图书交易、天桥演艺区剧目演出等吸引力和影响力,办好惠民文化消费季,促进文化消费。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发老字号发展活力。着力加强各类老字号文化品牌的传承、复兴与弘扬。建立健全老字号名录体系,鼓励支持有条件的老字号企业创建非遗工作室(大师工作室)、老字号博物馆,支持传承人授徒传艺,开展展示、研讨和宣传活动。举办或承办中华老字号博览会、大栅栏琉璃厂精品交易文化季、老字号创意文化展示等,提升老字号的社会影响力。完善企业运行体制机制,积极引入现代管理和生产技术,增强发展动力和市场化运作能力,提高老字号竞争力。加强现代信息技术的广泛应用,开发特色产品和服务。立足百姓生活需要,推广中国式生活方式。

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