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(北京市)北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:北京市西城区政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2019-12-17 05:42:59
摘要:综合施策,加速推进各类批发市场有序疏解。到2017年,全部完成区域性批发市场疏解任务,到2020年,保障城市运行和服务民生的一般性市场升级改造基本完成。全面完成区属职业教育资源整合与疏解。推动优质医疗卫生资源通过办分院、对口支援、共建共管等方式向外疏解和发展。配合中央和市属单位完成教育和医疗资源疏解。配合做好市属行政事业单位向市行政副中心转移各项工作。推动制造业生产环节有序退出和转移疏解。...
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  完善城市环境分类分级管理。坚持用制度管理城市,健全标准规范,强化依法管理,以分类分级管理标准推进精细化管理,完善管理的配套措施,增强管理效果。深入推进国家级城市环境分类分级标准化建设,建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1:城市环境分类分级管理ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
西城区出台了《关于实行城市环境分类分级管理的意见》等文件,按照功能主导原则,将全区划分为政务活动区、金融商务区、繁华商业区、传统风貌区、交通枢纽区、公共休闲区、生活居住区等区域,分类进行管理,探索区域功能定位与环境特征要求相匹配的新型城市管理模式。按照空间全覆盖原则,梳理形成市容环境考核指标同全国文明城区创建、卫生城区创建等各项指标有机统一的城市环境管理标准体系。基本解决了过去环境管理标准“一刀齐”、考核“一刀切”和非重点地区环境建设薄弱问题,有效提升了城市管理效能。

  提高城市服务社会化水平。加强与驻区单位、市民的协调互动,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设与管理,形成多元参与的治理体系。大力推进政府购买服务,逐步提高绿化养护、河道保洁、道路清扫、市政设施维护等领域服务的社会化水平。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进智慧城市建设。加快全区综合应用平台建设和功能整合,推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合,实现资源整合、合力推进、共建共享的治理格局。推进“互联网+”在公共安全、生态环境、城市交通等行业的广泛应用,提高城市运行管理智能化水平。建设各类大数据公共服务平台,优化公共服务供给和资源配置,加大信息惠民力度,为民众提供便捷、优质、高效的公共服务。推进智慧政务建设,以应急指挥平台建设为重点,提升政务网络信息安全。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 高效率保障城市运行ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  树立西城无小事的意识,切实增强治安反恐能力,全面提升城市运行保障水平,打造区域一体、功能匹配、安全可靠、绿色低碳的城市运行体系。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强社会治安和反恐。创新完善立体化社会治安防控体系,落实公安改革部署,加强和改进公安工作及公安队伍建设。增强专业化打防管控水平,专群结合,提升打击整治针对性和实效性,切实提高群众安全感和满意度。完善反恐防恐工作机制,健全反恐“六大体系”,落实主体责任,加强反恐工作体系及专业力量建设,加强反恐工作多部门联动能力,健全反恐防范标准,推进反恐防恐信息化建设,全面提高发现、打击、防范和处置恐怖活动能力。强化国家安全宣传教育,落实安全保密制度。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实安全生产责任制。强化安全生产红线意识,实行党政同责、一岗双责、失职追责的责任制。建立安全生产负面清单,完善安全生产事故和重大隐患责任可追溯机制。强化企业主体责任,建立企业安全生产诚信评价制度,全面实行安全生产责任保险制度。大力开展安全隐患排查治理,完善安全生产大检查与专项整治相结合的监管执法体系,切实防范各类重大事故发生。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城市安全运行。加强运行监测,提升市政设施精细化、智能化运行管护水平。大力实施消除隐患行动,加强市政管线等重大设施安全隐患排查,到2020年全面完成地下管网消除隐患改造。按照国家食品安全城市目标要求,着力加强食品药品安全组织领导、监督执法、主体责任、应急管理、社会共治五大体系建设,进一步提高食品药品安全管理水平。健全能源运行综合协调,建立能源安全预警机制。加强消防、防灾减灾和应急能力建设,构建自然灾害监测和预警体系,充分发挥社会力量在应急管理中的重要作用,全面提高风险防范、应急响应、应急处置的能力。到2020年全部社区达到综合减灾示范社区标准。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  努力缓解交通拥堵。加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的交通体系,到2020年绿色出行比例达到75%。推行区域单行系统建设,疏通城市道路的“毛细血管”,改善街坊及居住区道路系统,扩展交通空间,提高通行性,集中、连片改善区域交通。精准治理商圈、医院、学校等重点拥堵节点,整体性、均衡化提升道路通行效率。完善交通安全基础数据,强化源头监管。大力宣传法律法规,不断提升交通参与者自觉守法意识,保障交通秩序和安全。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四篇 打造绿色宜居城区ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进生态文明建设是落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的必然要求,是广大群众的热切期盼。要以创造优良人居环境为中心目标,划定水体保护线、绿地系统线和生态保护红线,提高城市宜居性,加快建设人与自然和谐共处的美丽家园,努力构建“碧水绕古都,绿荫满西城”的生态格局,着力打造环境宜居、资源永续、景观优美的宜居城区。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 增加绿色生态空间ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化水绿空间布局,扩大绿地面积,加强水生态恢复和水环境改善力度,将自然生态和现代城市紧密结合,让居民更方便地亲近自然。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扩大绿色空间容量。加快规划绿地建设,完善城市绿色生态体系,到2020年绿化覆盖率达到31%,新增城市绿地17.5万平方米,公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%。通过疏解腾退建绿、拆违还绿、拆墙见绿、沿道布绿、社区增绿等手段,多措并举拓展绿色空间。着力推进城市立体拓绿,建设历史文化街区胡同立体绿廊,鼓励实施公共建筑屋顶绿化,推动建筑墙体和立交桥垂直绿化,让居民出门见绿、身边环绿。创新开展楼宇内部绿化,深入开展“花园式单位”、“花园式社区”创建。充分利用辖区内原有公园、绿道和驿站资源继续开展园艺中心建设,实施“黑土计划”,着力提高绿化质量。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏2:黑土计划ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在的城市土壤不利于涵养水源,土壤生物种群减少,具体表现为透气性、透水性差,影响植物生长。黑土是营养最丰富,生态功能完备,保水性最好的土壤。西城区实施可持续生态循环计划,通过对园林废弃物的循环利用,变废为宝,制成富含营养和活性有益菌的腐植肥,把城市土壤改造为活的、会呼吸的、海绵型生态土壤。

  优化水体生态功能。改善水环境质量,继续实施水体治理工程,提高水体净化能力。加强北护城河旧鼓楼大街断面、陶然亭湖、广安门北滨河路等重点水体治理工作力度,2017年底消除城区河道黑臭水体。加快再生水管网建设,加大对主要河湖的再生水补给。提高水资源循环利用,保证水体清洁,保障重点河段、湖泊生态环境用水量,构建水清岸绿的区域水网,努力再现水系历史风貌。着力建设海绵城市,科学规划建设排水系统,完成中小河道疏浚治理,让小雨留得下,暴雨流得出,到2020年基本实现污水全收集,具备技术条件地区基本实现雨污分流。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  拓展公共休闲空间。依托现有绿地系统和公共空间,调整优化公园布局,按照分级配套、大小互补的思路,增加总量,优化结构,突出特色,强化功能。推进大型公园、中小型公园、微型公园建设。结合区域生态环境,重点建设改造一批水域公园、下沉式绿地公园;挖掘文化资源,重点建设提升一批文化主题公园、雕塑公园、历史街区公园、民族文化公园;立足空间基础,依托附属绿地,重点建设一批小区公园、院落公园。坚持以人为本,复绿净水,把首都文化、京味文化融入公园建设中,与棚户区改造、环境治理相结合,厚植底蕴,留住乡愁。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 全面促进资源节约ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  牢固树立节约集约循环利用的资源观,不断增强生态文明意识和责任意识,全面节约和高效利用资源。引导市民践行绿色生活方式和消费方式,形成全社会崇尚勤俭节约、绿色低碳的生态文明新风尚。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力提高能效水平。强化能源消费总量和能耗强度“双控”管理,积极推广可再生能源在建筑上的应用。结合老旧小区整治、棚户区改造工程进行老旧建筑系统化节能改造,到2020年基本完成具备条件的既有建筑节能综合改造。继续推进老旧供热管网及供热节能技术改造,力争实现全区锅炉“无油化”。进行燃气锅炉低氮燃烧及余热回收改造示范并推广应用。组织区域公共机构用能调查测评,开展用能审计和节约型公共机构创建。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  节约高效利用资源。坚持节水优先、量水发展,实行最严格的水资源管理制度。严格控制用水总量,确保完成市级下达的用水总量任务,到2020年实现生产用水负增长、生活用水控制增长、生态用水适度增长。开展节水宣传教育,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个市民的自觉行动,创建节水型城市。严格执行产业政策和建设项目用地标准,对批而未征、征而未供、供而未用的闲置土地进行调查摸底,合理有效利用,加大处置力度,盘活建设用地存量。加强土地利用情况动态监测和联合执法监管。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  树立生态文明良好风尚。提升市民生态文明意识,加强资源环境市情、区情和生态价值观教育,大力普及生态文明法律法规、科学知识,积极培育生态文化、生态道德等社会主流价值观。党政机关率先垂范,积极倡导绿色生产生活,大力推广网络视频会议、无纸化办公等绿色办公,降低行政能耗、物耗。争创国家级、北京市低碳社区试点,建设低碳城区。建立健全热线电话、手机应用、社区环境监督员等公众参与平台,组织好世界地球日、世界环境日、世界水日和节能宣传周等宣传活动,让市民在亲身参与和体验中提升生态文明意识。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 全力治理环境污染ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持源头防控与末端治理并重,集中治理与强化管理并重,打好环境污染治理攻坚战,切实解决好大气、垃圾等突出环境问题,努力使环境质量得到有效改善。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严格落实减排任务。综合运用法律、行政、经济、技术等手段,对各类污染源实施综合治理,到2020年实现细颗粒物浓度降低达到市级要求。坚决控制机动车污染排放,实施国家第六阶段机动车污染物排放标准和车辆燃油标准。推广使用新能源和清洁能源车辆。深入开展汽车修理、印刷等重点行业挥发性有机物治理。开展餐饮油烟等低矮面源污染专项治理,大力整治露天烧烤。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严格治理扬尘污染。全面推行绿色施工管理。实行建筑垃圾、渣土收运车辆标准化管理,建筑工地全部安装扬尘监控系统。推广道路清扫新工艺,示范运营道路吸尘车,控制道路扬尘污染。杜绝垃圾、草木露天焚烧。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现各类垃圾全处理。把垃圾减量放在优先位置,推行“光盘行动”、“净菜进城”,到2020年实现人均垃圾产生量零增长。加快建立垃圾强制分类制度,制定垃圾分类管理标准。建立和完善生活垃圾分类收集体系,推行生活垃圾定时分类投放,定时清运。推进厨余垃圾分类收集和处理利用。对电子废物、医疗废物、危险废物及其它城市固废实行分类管理,完善专业处置设施,实现安全、规范、无害化处置。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五篇 努力彰显文化名城魅力ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化是城市的灵魂,是城市发展的动力。要坚持社会主义先进文化前进方向,满足人民群众精神文化需求,促进物质文明和精神文明协调发展。处理好传承与发展的关系,切实保护好历史文化名城金名片。完善现代公共文化服务体系,推动文化产业蓬勃发展,服务全国文化中心建设。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 建设社会主义核心价值观精神高地ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发挥首善表率作用,将社会主义核心价值观贯穿到经济社会发展的全过程,用核心价值观引领社会主义先进文化,知行合一,深入践行,以文化人,以文育人。持续推进“记忆西城、书香西城、艺术西城、时尚西城”建设,不断丰富“家庭文化、社区文化、校园文化、机关文化、企业文化、军营文化”,促进文化自觉自信,建设社会主义核心价值观精神高地,构筑国民素质与社会文明高原。ti5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入学习实践中国特色社会主义理论。加强中国特色社会主义理论体系学习教育,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为思想理论建设的重中之重。结合西城实际,深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识,形成全社会共同的理想信念和价值追求。加强宣传教育平台和渠道建设,健全社会舆情引导机制,充分利用区委讲师团和西城讲坛等平台阵地,发挥马克思主义经典著作学习交流基地的思想引领作用,持续深入开展党的理论创新成果及党和国家重大方针政策的解读阐释。充分利用区域资源优势,发挥好专家顾问团、社科联专家委员作用,加强专家智库建设。加强“北京西城”网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,培育积极向上的网络文化。

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